廢除死刑是否會使殺人案增加？來看看國外的例子

文：慕容理深

（本文原發表於2013-01-06）

圖1－死刑的世界地圖｜Photo Credit: Lcmortensen Public Domain

潘建志醫師近作〈死刑能夠減少殺人案件的發生嗎？〉扼要地介紹幾份學院研究報告。潘醫師所引用的那幾份報告以英文撰寫，對某些想進一步瞭解的讀者而言，不免困難。有鑑於此，我在這裡補充提供幾個國家的近年統計資料。

此處僅處理本文標題所揭示的問題；至於死刑應否存廢，恕我暫時擱著不談。看過台灣一些相關議論，我認為很多人只是在合理化自己所相信的主張，簡言之，就是先射箭、再畫靶。這種浪費時間的事不作也罷；相反地，從實證資料入手，至少有助於釐清某些誤解。

首先是地理分布（圖1）。就大區域而言，排除死刑在歐洲、拉丁美洲、紐澳是主流。不過，美國有十七州（多位於北部）已取消死刑，卻未被標示在這張地圖上。

美國

按照死刑之存廢，將美國分兩部份來觀察：

圖2－美國各州平均遭殺害人數（每十萬人）廢除死刑之各州維持死刑之各州｜資料來源：Death Penalty Information Center, ‘Deterrence: States Without the Death Penalty Have Had Consistently Lower Murder Rates’。

這張圖清楚顯示：

1. 廢除死刑各洲的平均遭殺害人數比率（以下簡稱「殺人率」）並未因取消死刑而上升，反而呈現下降趨勢。
2. 廢除死刑各洲之殺人率低於維持死刑的那些州。

就2009年而言，維持死刑的州每十萬人有5.26人被殺害；同年，在廢除死刑的十五州當中，只有新墨西哥州與密西根州的殺人率超過這個數值，這兩州甚至在全國分別排名第三與第七。新墨西哥州在2009年3月廢除死刑，當年的殺人率驟升，但次年反轉陡降，降到低於2008年水準。在這個例子上，「廢除死刑會讓殺人案件增加」也難成立。

圖3－新墨西哥、密西根、紐約州之殺人率新墨西哥州密西根州紐約州｜資料來源：Death Penalty Information Center, ‘Deterrence: States Without the Death Penalty Have Had Consistently Lower Murder Rates’。

至於密西根州，其憲法在1963年時廢除死刑，所以我們需要另外找出更長系列的數據才能作比較。至少就1997年以來的變化而言，儘管近年的殺人案受害者增加，還是沒超過1990年代末的水準。 為了進一步探討，我在圖3納入紐約州。該州是個不錯的觀察對象：它包含紐約市，人口總數居全美第三；2007年，死刑在這個州消失。2007至2011年的統計資料顯示，廢除死刑並未使殺人率增加。

反過來看，死刑的嚇阻效果如何？路易斯安納州的資料顯示，死刑嚇阻殺人的力量恐怕被許多贊成死刑者高估。該州至今已處決過660人；而若僅計算1976年以後的部份，有28人，亦即每16個月處決一人。目前，該州還有88名死刑犯關在牢裡；這些人只能在牢裡等死，除非能及時像這個州的歷史上8個後來被證明無罪死囚那樣。

儘管有死刑，路易斯安納州在1996-2011年期間，年年穩居全美殺人率第一名，年平均殺人率高達12.6，遙遙領先居於第二至第四名的馬里蘭（9.08）、密西西比（8.76）、內華達（8.21）。後面這三個州至今也都仍維持死刑。

近年廢除死刑的幾個國家

美國如此，其他國家呢？近年的殺人案件統計數據較易尋得，所以我從本世紀廢除死刑的國家當中，挑選資料堪供研究的八個國家作為研究對象。以下將這八國按照殺人率之最大值，分為兩組而製成統計圖。

在第一組的五國之中，不丹、菲律賓、烏克蘭、塞爾維亞在完全廢除死刑後，殺人率不升反降：

摩爾多瓦的情況則相反。在廢除死刑（2005）後，該國殺人率於2008-2010年期間連續上升。如何解釋這個現象？因為有人因死刑已廢而大開殺戒？應該沒那麼簡單。

該國跟許多前蘇聯集團國家一樣，至今在政治、經濟各方面仍問題重重。除了高比例的貧窮者（佔全國人口四分之一以上）、嚴重通貨膨脹（2003至2008期間的物價每年平均上漲12%，上世紀末更曾高達30%以上）、政治動盪之外，更有販賣人口、毒品販運等跨國網絡交織成一個犯罪的溫床（按：這個不幸的國家甚至還有一個以該國犯罪資料為主題的網站）。

不起眼但意味深長的一項統計數字：從2001到2010，該國的小學就學率雖然每年維持在90％以上，卻年年降低。從以上數字所拼湊出來的背景圖像，我們不難理解，為何該國在2009年春爆發的政治抗爭會走樣脫序，演變成暴亂。禍不單行：就在同一年冬天，俄國與烏克蘭在天然氣輸送上的對峙波及摩爾多瓦。摩爾多瓦在2000年代末之殺人率提高主要還是因為這些結構性因素的交織累積，未必是因為取消了死刑；何況，當時的殺人率雖然提高，還是沒超過維持著死刑的1995-2002年時期之水準。

下一張圖中的墨西哥與吉爾吉斯在廢死刑的兩年之後也出現殺人案件遽增，其原因八成也都脫離不了政治、社會的特殊情況。墨西哥在2006年底開始其毒品戰爭，殺人案件則從2008年起連著三年大量增加。吉爾吉斯在2007年廢除死刑後，殺人率大致持平，但在2010年卻從前一年的7.9暴增至20.1；就在這一年，該國爆發了二度革命。