「陸生是兩岸和平天使」,疫情阻斷教育交流,私校校長呼籲兩岸促進陸生來台

我們想讓你知道的是
陸生的開放對正逢招生寒冬的私校而言,形同看見一絲曙光。對此,海峽兩岸教育交流促進協會舉行陸生來台就學座談會,,邀請立委及私立大學校長與談,呼籲政府及中國方面能擴大陸生來台。有媒體詢問,我方一直都歡迎陸生來台,關鍵是否在說服對岸讓陸生來台?
中國自疫情以來關閉陸生來台就學的管道,再加上台灣的邊境管制政策,導致陸生數量到達數年來的低點。隨著疫情趨緩,政府逐步開放邊境、取消入境人數限制,陸委會也在11月開放陸籍研修生來台,但對岸是否也持開放態度則有待觀察。
而少子女化近年嚴重影響大專校院生源,私校首當其衝,陸生的開放對正逢招生寒冬的私校來說,形同看見一絲曙光。對此,海峽兩岸教育交流促進協會舉行陸生來台就學座談會,由升學輔導網站「大學問」協辦,邀請立委及私立大學校長與談,呼籲政府及中國方面能擴大陸生來台。
私立大學協進會理事長、大同大學校長何明果指出,過去兩岸學術交流行之有年。學生會來台交換、讀研究所,老師當訪問學者,但最近比較中斷。一直以來他都鼓勵學生出國唸書、換個環境學習,對中國學生而言,台灣是最好的選擇,除了學費相對歐美日韓更加便宜,又沒有語言的障礙。
從技職教育的角度來看,私立科大協進會理事長、龍華科大校長葛自祥指出,中國的「高職」形同台灣早年的「三專」,每年招生規模到達556萬人。而很多學生念完3年專科以後,會想繼續參加所謂「普通高等教育專科升本科考試」(專升本),讀2年書、取得大學文憑,如同台灣專科畢業去考二技。葛自祥進一步表示,中國在技職方面人才需求殷切,於AI、物聯網、元宇宙等各領域都缺乏實務技術人才,如果讓這些學生到台灣,對中國培養實務人才絕對有幫助。
談到所謂非取得學位的「研修生」,私立教育事業協會理事長、中國科大校長唐彥博表示,中國學生來台最大宗的就是研修生,於2015年達到最高峰,有3萬4114名研修生來台;2016年開始,隨著兩岸關係緊張逐步遞減,到2019年只剩下1萬6696人,疫情之後研修生數量更是直接歸零。
唐彥博呼籲,在台灣取消入境限制、允許陸生研修生來台,中國也逐步解封的現在,是兩岸教育「天時地利人和」的交流時機。同時,我國技職體系在國際競賽也充分展現能量,於國際技能競賽名列世界第3,若可以透過研修生、產學合作讓陸生來台短期培訓,到中國便能繼續在台商設立的工廠工作。
靜宜大學董事會監察人陳振貴點出「學歷採認」的問題,中國有2799所大專校院,台灣採認的高教學歷只有346所;相對的,除了軍警校院的限制外,中國在2006年全面採用台灣大專校院學歷。
陳振貴呼籲應擴大中國學歷、學分的採認,建議由中國中央及各省市教育主管機關,依照國際高等教育認證的標準,提出符合的大專院校名單,給台灣官方做採認。再來,目前的聯招管道是陸聯會和海峽兩岸中心,陳振貴希望能開放各校辦理單獨招生、多元入學管道,並開放兩岸高教資訊透明化。
我方歡迎陸生來台,對岸呢?
先前教育部長潘文忠在立法院教育及文化委員會備詢時,就曾提及中國這幾年管制學位生,導致互相聯繫的管道不順暢。座談會上也有媒體詢問,我方一直都歡迎陸生來台,關鍵是否在說服對岸讓陸生來台?
唐彥博認為,這個問題分為三個階段解答,第一階段是透過記者會等方式,讓社會大眾關注議題;第二階段是進行協商,像是前教育部長吳清基任內就曾從立法角度做突破,外部環境形成之後,也能透過民間協助,進行良性的溝通協商;第三階段就是實質交流。
「陸生其實是兩岸的和平天使」,陳振貴表示,陸生和赴中台生對兩岸的和平發展是有幫助的。從他個人的經驗來看,2009到2010年間,中國有大量研修生、交換生來台灣,當時是一個非常友善的環境促成的,因此呼籲中央要製造這樣的環境。
最後,唐彥博則建議,疫情後的兩岸交流能有更多元的形式,例如數位化是台灣的強項,像是空中大學。針對各校的專長、特色,教育部可以達成平台,讓中國想來台卻來不了的學生來台研修,研修後如果能成為本科生入學,則可以認可學分。
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核稿編輯:楊士範
Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心