《平均地權條例》初審炒房最高可罰5000萬,花敬群:「私法人購屋許可制」沒有違憲疑慮

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對於管制私法人購屋是否有違憲疑慮?花敬群說明,法人並無直接居住需求,住宅又是民眾生活必須品,如何平衡保障其價格穩定、可合理負擔,避免不需要的人進入市場競爭,是主要修法目的。應該沒有違憲的疑慮。
立法院內政委員會今(21)日排審《平均地權條例》修正案,將禁止預售屋轉售、管制私法人購屋等。內政部代理部長花敬群強調,這次修法就是要杜絕不動產淪為炒作工具,至於修法內容將管制私法人購屋行為,是否涉及違憲?花敬群則表示,法人沒有居住需求,研究過應該沒有違憲疑慮。
上午詢答結束後,下午進入逐條審查、協商;最後順利通過初審,不需要朝野協商將直接進入院會討論。修法通過後,若散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售明顯影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利,可按交易戶數,處新台幣100萬元以上5000萬元以下罰鍰。
花敬群:修法為抑制炒作,並非打壓房價
對於預售屋換約轉售,花敬群表示,2016年房地產市場其實非常不好,因此當時拼命蓋社會住宅,這2年漲價後,就開始積極處理紅單,內政部通過平均地權條例修法後,預售屋、中古屋交易量都緩降,明年房價可能會反轉下跌;在央行升息的共同作用力下,未來房價有機會軟著陸。
花敬群表示,修法核心目的是為了抑制市場炒作行為,而不是為了打壓房價,內政部部務會報約一年前就已通過,經過充分討論和理解,他認為修法跟房市景氣間未必有所謂的直接關連;如何建構長期、健全、避免炒作干擾的房地產市場,才是民眾最大期待。
進黨立委羅美玲質詢時關注,在實價登錄2.0、房地合一稅2.0等政策推行後,台灣房價是否有下降?花敬群回應,去年12月院會通過《平均地權條例》修法草案後,不管預售屋、中古屋交易量都開始緩降,目前預售屋跟高點比大概減少1/2,中古屋減少1/3左右。
花敬群指出,今年第3季房價上漲幅度,已經低於第1季、第2季,預計第4季上漲幅度應該有機會再壓低一點;但要到房價真的反轉下跌,可能要明年才會陸續看到。
至於《平均地權條例》是否為最後撒手鐧?花敬群回答,央行從3月起逐步升息,總共升了2碼半,對於短期抑制效果會比內政部政策還強;韓國升息幅度比台灣高,最近房價就開始明顯下修,這就是共同作用力。內政部減少投機炒作,央行透過升息讓大家覺得購屋成本提高,民眾理性反應後,交易量萎縮,價格開始鬆動;預計在這趨勢不變下,未來可讓房價軟著陸。
立委王美惠則替表示,中央的所作所為應該大聲說,這是為了居住正義,是因為建商壟斷房地產,民眾希望政府有擔當,不要「做到流汗被嫌到流口水」(台灣諺語)。
希望條例趕快過,讓一般百姓可買房,這修法是要保障普通百姓買得起房,不要被外面的聲音影響,條款一直修,修到最後抓不到大尾的,只抓到小的,那就白費修法了,雖然有很多意見,但要思考站在一般百姓角度。
政院版草案中,增訂私法人購買住宅用房屋採「許可制」規定, 員工宿舍等用途不受限,並限制取得後於5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記,這也讓各界質疑,是否有違憲疑慮?對此,花敬群回應,經過近一年討論,各面向來看,應不會有違憲問題,政策切入角度在於,法人並無直接居住需求,住宅又是民眾生活必須品,如何平衡保障其價格穩定、可合理負擔,避免不需要的人進入市場競爭,是主要修法目的。
為重罰炒作行為,朝野立委達共識,初審通過條文明定,若散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售明顯影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利,可按交易戶數,處新台幣100萬元以上5000萬元以下罰鍰,經限期改正但未改正者,可連續處罰。
初審通過條文中,也新增檢舉制度,民眾可檢具證據,檢舉不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為,如經縣市政府查證屬實,將由實收罰鍰中,提充一定比率金額作為獎金。
業者要求刪除四條款
建商、代銷業者則在昨天提出相關訴求,包括中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會,建請立法院刪除四大爭議條文,包括限制私法人買房、行為人與法人「併罰」條款、吹哨者條款、及炒房高額罰鍰,以減少修法衝擊市場健全發展,及人民或產業遭受不當干擾等後遺症。
建商認為,如果私法人買房要「許可制」,恐將造成衝擊,包括預售案在完工交屋時若無內政部許可證明將不能過戶,造成交易糾紛,另外也會影響都更危老整合、國營事業招商合建、開發出資者取得再售等
另外有關第81-3條的行為人與法人「併罰」制,建商認為開罰對象「株連九族」應該刪除或比照《勞基法》第81條,增列排除條款「但法人之代表人或自然人對違反之發生,已為盡力為防止行為者,不在此限」等條文。另外有關吹哨人條款,也建議刪除,並回歸《揭弊者保護法》一併規範;但是《揭弊者保護法》目前還未通過。
最後為有關從事影響不動產價格或秩序之操縱行為,處以高額罰鍰,建商則建議,以免因構成要件缺乏明確性,而容易動輒受罰。
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核稿編輯:翁世航
當風水成為我們的語言——跟著風水名師的腳步,重訪全球知名景點

我們想讓你知道的是
無論古今中外,能夠永傳不朽的建築物,除了奠基於各地深厚的⽂化底蘊,和當時重要的哲學思考之外,其實也都依循著天⼈地合⼀理念,觀察當地的環境與氣候、為了服務使⽤者的需求⽽建設。
江名萱老師深入研究風水的契機,可以說是因為旅行所帶來的啟發——在旅行至北京故宮的時候,對於整個建築群落的方位、形狀、位置等都遵循著青囊經的原理所設計,有著強烈的感觸。
因此,原本就熱愛旅行的江老師,帶著強烈的好奇心和求知欲,走訪世界,考察各地的建築物。他發現,能夠永傳不朽的建築物,除了奠基於各地深厚的文化底蘊和當時重要的哲學思考之外,其實也都依循著當地的環境與氣候、使用者的需求而建設,和江老師順應自然的風水概念不謀而合。例如巴黎的聖母院、印度的泰姬瑪哈陵等建築,都能在天人合一的設計下,達到一種平衡、和諧的效果,並且更好地利用自然的能量。
與天對話:巴黎聖母院
「建築物的存在,是要為裡面的人所服務。所以,所謂好的建築風水,其實是應天、應地、應時、應人制宜。」因此,雖然我們可以看到聖母院中央的玫瑰窗,是一個非常強大的風水符號,代表光明、能量和生命力;聖母院的塔尖,也象徵著穩定、領導力,以及上達天聽的請求。但更重要的是,屬於宗教建築物的聖母院,為所有信仰著神的人們,所帶來的莊嚴、平靜感受。「聖母院營造出非常強烈的和諧的氛圍,你可以想見當時的設計師,在設計這個建築物及其所創造出來的空間時,所有的考量都是為了讓人的內在可以安靜下來、與天/神對話。」江老師指出。

巴黎聖母院建築風格是哥德式建築,它的建造開始於1163年,耗時超過200年。教堂的尖頂屋頂,不只是融合了各種藝術風格的幾何美學,更代表著天地宇宙之間的聯繫。這種尖頂建築形式,在古代被視為智慧和神聖,有向上流動的能量。象徵著天空和地球之間的聯繫,連接聚集天地宇宙之間,讓整個建築物更加神聖,充滿生氣和活力,並為⼈們帶來好運和幸福。
在古代文化的哲學中,太陽代表著宇宙和自然界的秩序、生命和創造⼒、上帝神性力量等等。所以在建築的設計和規劃中,必須要考慮季節的變化,和太陽的位置,以確保光線在建築空間中,可以達到最佳的利用。聖母院的三扇玫瑰花窗,被認為是世界上 最美麗的玻璃藝術品之⼀,當你走進聖母院中,透過玫瑰花窗所照進來的彩色光芒,加上吟誦詩歌的聲音,還有焚燒香料所產生的煙霧,體現了像是引導人們的心靈,通往宇宙智慧神性的力量,彷彿可以治癒和平衡我們的身心。
「整體而言,巴黎聖母院的每一項設計、每一處細節,都讓人感到非常平靜。」江老師又補充道:「這就是好的風水,所帶來的能量。」
深埋於地的愛:泰姬瑪哈陵
談完了聖母院,江老師又繼續分享她在泰姬瑪哈陵的經歷。「如果聖母院是一棟與天對話的建築,那麼泰姬瑪哈陵想要傳達的,則是一份深埋於地的愛。」位於印度的泰姬瑪哈陵,不只是印度文化的代表性建築,也是世界文化遺產之一。泰姬瑪哈陵始建於1632年,耗時約22年完工,在建築風格上,它結合了印度傳統建築和伊斯蘭建築的元素,以白色大理石為主要建材,建築外牆有細密的浮雕和嵌花紋飾,表現了印度文化的細膩和精緻。在陽光照耀下,白色大理石的建築散發出耀眼的光芒,展現出浪漫、華麗的氣息,「但是當你走進泰姬瑪哈陵之後,除了感受到它的莊嚴、神聖之外,還有一份濃烈的愛情。」江老師說道。
蒙兀兒帝國的第五代皇帝沙賈汗,和他的妻子慕塔芝.瑪哈王后深深相愛,即使沙賈汗要前往戰爭的最前線,慕塔芝也會相伴在旁,兩人感情十分深厚。但令人惋惜的是,慕塔芝在1631 年的征戰途中難產而亡,沙賈汗在悲痛之餘,承諾為她建造天上人間、無與倫比的美麗陵墓——泰姬瑪哈陵。

這座象徵沙賈汗畢生激情和財富的美麗紀念物,每年吸引了成千上萬的國內外遊客前來參觀,感受這份愛情的真切。「剛才講到聖母院有尖塔,我們可以注意到,泰姬瑪哈陵的屋頂也是尖頂,同樣象徵著天空和地球之間的聯繫。皇帝沙賈汗希望透過泰姬瑪哈陵向上連接,跟他⼼愛的瑪哈王后能夠永恆緊密在⼀起。」泰姬瑪哈陵在風水上還有一個特點,就是利用水池來達到陰陽平衡的作用。「水是陰性的象徵,而白色大理石所建造的陵墓則是陽性,因此,水池的存在可以平衡建築物和自然環境之間的陰陽能量,創造出和諧的能量和氛圍。」除此之外,江老師也認為在像印度這樣炎熱的地區,利用水池的清涼氣息,撫平人們的情緒、創造安定氛圍,進而幫助人們減輕壓力、放鬆身心。因此泰姬瑪哈陵也是一個「應天、應地、應時、應人而制宜」而建成的建築典範。
傳世六百年之作:北京紫禁城
紫禁城是中國古代明、清兩朝24位皇帝的居所,建於明成祖永樂4年(1406),於永樂20年(1420)完工。占地面積72萬平方公尺,建築面積約15萬平方公尺,是世界上現存規模最大的宮殿型建築,整個建築群給人威嚴而神聖的感覺,是皇權的象徵。雖然紫禁城至今已有六百多年的歷史,但依然保持著它的輝煌和美麗,其中風水的佈局,是紫禁城能屹立不搖至今的重要因素之一。
當年永樂皇帝在建造紫禁城的時候,他要求紫禁城建築佈局形狀和方法,都要符合風水學中的宇宙觀,以及天地人萬物合一的理論。因此,紫禁城的主要建築,都建在南北的中軸線上,這代表著能夠吸收天地間的能量,東西方向的建築物較少,是為了可以利用南北向的通風和自然循環,達到環境的舒適感。
以紫禁城太和殿的設計為例,這個皇帝接近朝臣的宮殿,不僅考慮到太陽的位置、建築物的形狀、360度的方位等等,還有周遭的水源、水流、風向、陽光以及山水環境、生活機能等多個面向。例如太和殿的正門面向南方,就是為了要確保日照充足,可以為太和殿帶來更多的光線和暖氣。而在正午時分,陽光會直射在皇帝的龍椅上,讓這裡充分地接收滿滿的太陽能量。
青囊經中提到:「明地德,立人際,因變化,原始終,此謂之化成。」紫禁城風水設計,是創造出一個巨大的立體空間,裡面有陰陽、南北、前後、東西、左右、內外、動靜、虛實,是因為建築師/設計師能夠將這些元素完美的連結起來,因此成就了永垂不朽的紫禁城。而整個紫禁城的建築群,也因為與自然環境融為一體,呈現出一種高超的的藝術美感。
「如果我們回到600年前,紫禁城建造之初,想必是永樂皇帝將想法、理念,與設計者溝通之後,所誕生的結果。他們當初的偉大理想是什麼?風水方法又是什麼?在整個建造的過程中,永樂皇帝和設計者之間的信任也是非常的重要。作為皇帝,永樂皇帝必須展現領導者的遠見和決策力,但又必須給予設計者充分的自由和支持。讓他們充分發揮自己的才華和創造力。如此一來,才能共同完成這件舉世無雙的建築作品。」江老師補充道。
「風水的學問,是全世界共通的,我們東方有陰陽五行術數之源的《河圖洛書》,西方也有由四元素和以太所對應而形成的梅塔特隆立方體。」建築設計最精彩、也是最核心的表現,就在於它如何讓人心的空間、建築的空間、自然的空間、宇宙的空間,互相連結滲透,能量循環不已。對江老師來說,無論古今中外,這些能夠矗立千百年之久的建築物,都是能順應著自然的脈動、四季的變化,讓建築引導著宇宙、自然的能量,為身在其中的使用者所服務,同時創造出最適合使用者的安適環境,使用者自然能夠感到心神平靜,從而展現宏大的精神面貌。江老師也相信,風水的千年智慧,是值得我們現代人細細研究、推廣的一門學問。