為什麼每個政治人物,一上台就想大破大立?

為什麼每個政治人物,一上台就想大破大立?
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Photo Credit:Taiwan JuniorCC BY 3.0

知名律師顧立雄打算參選台北市長,最近推出了兩部形象廣告。其中一部為圓環篇,認為重慶北路與南京西路交叉路口的建成圓環是庶民台北的代表,但是因為馬英九與郝龍斌一共花了15年,以超過兩億元的經費重建,卻讓圓環頓失原味,因而乏人問津。

顧律師說,如果他當選台北市市長,他會傾聽民意,重建圓環,讓圓環再次成為居民的最愛。

第二部則是住宅篇,場景是早期為了安置公共工程的拆遷戶而興建的「整建住宅」,屋齡已經四、五十年,原本的規劃空間就小(約8-12坪左右),居民又逐漸增加,於是違建普遍,的確不是什麼豪宅,但也是許多家庭安身立命的地方。但或許顧立雄上流社會場景見多了,無法想像台北市怎麼還有這種他無法理解的居住環境,於是在影片中,他說「這是你想像不到的台北」。

影片中,走過這些跟他差不多年紀的老房子,顧立雄認為在過去兩位市長的任內,針對整建住宅的都更只有口號,沒有行動。所以他打算,如果當選台北市市長:「我會解決破舊不堪的整宅,規劃完整的住宅政策,我要讓每一位市民的居住環境,都能更有品質,擁有尊嚴。」

關於整建住宅,當初政府以售屋不售地的方式,貸款80%給因為重大建設而被迫搬遷的住戶,讓他們能夠負擔得起,只要拿出20%的興建費用就能入住,總計23處,共約一萬五千戶左右。的確,整建住宅的居住品質稱不上良好,而裡面的居民大多都沒有額外的經濟能力搬離或提昇家庭的居住品質,如果市政府能夠協助改善居住環境,自然是好事一樁。

如果能住更新、更大的房子,沒有人會反對的,但是都更的成本並不低,而這也就是整建住宅的都更之所以那麼難推動的主要原因。有不小比例的住戶不但經濟弱勢,甚至難以在都更過程中取得貸款資格,就算他們同意進行都更,在經濟上也無能為力。

更別提有不少居民因為台北市的房價過熱而對於都更有過度期待,認為市政府所提供的容積獎勵不夠,不滿意都更之後所分配到的利益,期望可以爭取更多優惠。這重重難關,真的只是前幾任的市長沒有行動而已?抑或是顧立雄真有什麼策略可以解決這個困境?如果沒有,為什麼不先從改善這些區域的生活環境開始?

看完影片,讓人無法理解的是,為什麼對於建成圓環,顧立雄要做的是「再改建」,對於整建住宅,要做的是「都更」,難道市民或居民的需求,是這種完全破壞式的大刀闊斧嗎?顧立雄似乎並不是感同身受於影片中這些場域所發生的故事,而產生使命感;反而更像是從高高在上的角度觀察到這些場域,好像發現了都市的瘡疤,想除之而後快?

整建住宅的居住環境不佳,有很大一部份的原因是缺乏有效的社區自治或管理,於是公共區域開始凌亂、殘破,甚至遭到住戶的侵佔。在都更難有進展的情況下,市政府何必好大喜功,而不先從最能改善居民生活品質的小地方開始做起呢?

先召開協調會,由居民自己擬定社區的自治規範,而市政府則協助在還沒都更之前,整理這些整建住宅的外觀以及公共區域,去促成社區自我管理。讓社區的成員對彼此更為熟悉,有對話、有互動,才能產生同理,也才會有共識,都更才有可能順利,不是嗎?還是顧立雄想要再度製造出更多被公權力拆毀的住宅與家庭?

對於建成圓環,其實大多數當初在圓環內的攤商,都已經另外在別的地方重新開始了,當初的改建的確是錯誤的規劃,造就了無法挽回的後果。既然如此,真的還有重建圓環的必要嗎?那些攤商甚至都已經傳承給第二代,還願意回到圓環嗎?

或許就讓圓環跟光華陸橋一樣,光榮的走入歷史吧!好像每個政治人物,一上台就想測試自己的能耐。想要搶救圓環,但是卻沒有人願意承認,其實圓環的階段性任務已經完成,為什麼不讓圓環的輝煌歷史長存大家的腦海就好?現在對圓環的一切作為,反倒比較像是鞭屍,每個人都想搶救圓環,但是卻又總是鬧笑話。終究,現在檯面上的政治人物,其實一點都不庶民啊。

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