2023年10大新制懶人包:勞保費率調漲、民法18歲成年、國民法官上路……

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2023將至,有許多新政策也將在1月1日上路,本文整理十大與勞工相關的元旦新制,一起來了解。
2023年即將到來,元旦有哪些新制度要注意呢?對勞工的影響又有哪些?包含基本工資、勞保費率調整等,都跟您口袋的錢錢有關。《518職場熊報》整理10大新制懶人包,帶你一次了解。
1、基本工資調漲
明年基本工資再調漲。月薪從2萬5250元調升至2萬6400元,調漲1150元;時薪由168元調整至176元,調漲8元,預估有超過232萬名勞工受惠。
2、勞工保險投保薪資分級表新修正
配合基本工資每月調整為2萬6400元,「勞工保險投保薪資分級表」第1級的月投保薪資也同步修正,調高為2萬6400元,修正後的勞工保險投保薪資分級表調整為13級,影響約309萬人。若以領取基本工資2萬6400元之勞工試算,每月保費將多付27元。
3、勞工職業災害保險投保薪資分級表新修正
配合基本工資調高,「勞工職業災害保險投保薪資分級表」第1級月投保薪調高為2萬6400元,新修正之勞工職災保險投保薪資分級表調整為23級,影響約412萬人。

4、勞工保險費率調漲到12%
依《勞工保險條例》第13條規定,明年起勞保費率依法調高0.5%,調升後為12% (含就業保險費率1%),受影響人數約1043萬人。以受僱於雇主領取基本工資的勞工為例,勞保費用將增加53元、雇主增加186元,至於職業工會被保險人每月保費則將增加159元。
5、國民年金保費率上調至10%
依國保財務精算報告結果,目前國民年金保險費率為9.5%,此費率在計算下基金餘額已不足以支應未來請領金額,依法當消費者物價指數(CPI)累計成長率達5%時,就應該依成長率調整保費。
因2014年10月到2022年9月的CPI累計成長率為8.09%,月投保金額將從1萬8282元調整為1萬9761元;而保險費率將從9.5%調升到10%。計算可得知一般被保險人每月將增加保費144元,每月保費為1,186元。
6、民法滿18歲即成年:可結婚、開公司、開銀行帳戶
明年1月起,只要年滿18歲就屬於民法完全行為能力人,可以自行做有效的法律行為,舉凡租房、租車、開立銀行帳戶、辦理貸款、申辦手機門號、辦信用卡等。而新修法後,結婚年齡也修改為男女雙方年滿18歲,才能算合法結婚。但未滿20歲仍不能投票。
除此之外,《民法》成年年齡下修後,也有相對應義務責任須承擔,包含成年子女必須獨立自主承擔法律責任,其父母不再有教養或損害賠償責任義務。另外,滿18歲未就學、已具備謀生能力的國民也必須自行繳納健保費用、獨立申報所得稅。
7、國民法官制度上路
2023年元旦正式施行國民法官制度,明年即將抽出約13萬人擔任備選國民法官。而只要是年滿23歲,在地方法院管轄區域內居住4個月以上的中華民國國民,即使沒有法律背景,都有機會被隨機抽選擔任國民法官。
國民法官可和職業法官共同審理案件,並共同討論、決定被告是否有罪,且到庭執行職務任務期間每日可領3000元,執行時間未滿1小時則有日費2000元。

8、郵政數位存款帳戶開放臨櫃身分驗證
原先成年人能以線上方式開立數位存款帳戶(自然人憑證進行身分驗證),中華郵政為提升民眾申請數位存款帳戶便利性,增加身分驗證管道,本人可持雙證件到郵局窗口辦理。
9、電商稅籍登記新規則
為提升網路交易資訊透明度,財政部發布稅籍登記新規則,自明年元旦起,只要是網路賣家(包含個人銷售服務或商品),不論專營或兼營,當月銷售額達營業稅起徵點(銷售貨物達每月8萬元、勞務4萬元),稅籍登記上應載明網域名稱、位址以及會員帳號,並且要在網頁上清楚標示「營業人名稱」及「統一編號」讓消費者辨識。
10、飲料店禁一次性塑膠杯,台北市循環杯上路
台北市從2023年1月1日開始率先實施轄區內飲料店不得提供塑膠一次用飲料杯、包含生物可分解塑膠材質PLA杯之規定。而新制上路後,也要求連鎖便利商店業、連鎖速食店至少要有5%的門市提供循環杯借用服務,符合指引規範的店家會獲得標誌,消費者可認明標誌安心前往店家借用。
本文經職場熊報Bear Times授權刊登,原文刊載於此
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責任編輯:溫偉軒
核稿編輯:翁世航
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民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

我們想讓你知道的是
菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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