告別13年新能源「補貼時代」,中國電動車崛起的雄心與未來挑戰

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從地緣戰略角度,發展電動車也有其特殊意義。中國電動車巨頭比亞迪(BYD)總裁王傳福提到,中國70%石油依靠進口,其中70%要經過馬六甲海峽,70%石油用在了汽車行業。「這三個『70%』會死死卡住我們的脖子,很容易被人切斷,而一個解決方案就是發展新能源,減少對石油的依賴。」
在一年之前,中國官方就發布文件預告了2022年12月31日終止電動車購置補貼政策。現在,這項長達13年的新能源補貼計劃已退出歷史舞台。
從結果看,這項計劃無疑是成功的,中國從2015年開始成為全球最大電動車產地和市場,不少崛起的電動車企業,在進軍國際化市場時,野心勃勃。
但補貼也伴隨著爭議,比如美國等西方國家對補貼行為的反對,造成貿易爭端;再比如,2016年多家車企陷入「騙補」風波。
往前看,逐步告別「補貼時代」,意味著這個行業將從政策驅動,切換為市場驅動,中國的新型車企們如何應對這種改變?美國對華施加的晶片禁令,是否會再一次「卡住脖子」?中國推動的「製造業轉型升級」,是否會隨著電動車的崛起而實現?
補貼與爆發
中國幾乎在電動車興起之初就提出包括補貼在內的扶持政策。
2008年10月,伊隆・馬斯克(Elon Musk)成為特斯拉的CEO,同年,特斯拉推出其第一輛車Roadster。
而2009年中國政府就決定要扶持這個行業,並從2010年開始提供購車補貼。
當時,這個行業還很稚嫩——從2008年到2012年,特斯拉的第一輛車Roadster一共賣出2250輛,這已是行業明星。中國品牌的電動車在2011年則賣出8159量。
但中國政府不僅直接補貼電動車生產商,還減免購置稅,在北京、上海這類對汽車限購、限行的城市,電動車都成了例外,加大了中國企業投入的熱情。
在這些政策刺激下,中國電動車的生產和銷售的增長都遠遠領先全球其他地區,在2015年銷量達到33萬輛,成為全球最大的電動車市場,並保持至今。

Photo Credit: Getty Images / BBC News
但2016年,新能源行業爆出「騙補」醜聞,此時中國已在電動車行業補貼超過330億元,在中國官方對72家企業的檢查中發現,騙取財政補貼的金額達到92.7億元。
經歷這場風波後,2017年起,財政補貼逐年減少,2019年6月政府補貼再度大比例縮減,整體退坡幅度約為80%。此後一年,到2020年6月,再疊加疫情,電動車市場遭遇一年低迷期。2020年上半年,中國電動車銷售39.3萬輛,同比下降37.4%。
此後,行業進入新階段,2021年,電動車銷量躍升到300萬輛以上,超過此前三年的總和,同比增長達到181%,全行業迎來倍數增長拐點。
在此基礎上,2022年繼續飛速上漲,前11個月,銷量超過606.7萬輛,漲幅超過100%,市佔率達24.96%。這一數據已經超過官方發布的《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》中「2025年新能源汽車市場銷售總量達到汽車新車銷售總量的20%」的目標。
短期波動與長期看好
之前每次補貼減少,都會發生短期的銷量紊亂,消費者會趕在補貼結束前,集中消費,透支未來幾個月的銷量;其次,結束補貼後,一些車企提價也在考驗銷量的持續增長。
經濟學人智庫(EIU)產業分析師尼西塔・阿加瓦爾(Nishita Aggarwal)向《BBC中文》表示,中國政府通過補貼支持電動車行業已超過十年。隨著補貼的結束,預計中國汽車行業將變得更加自給自足和具有競爭力,尤其是在中國經濟增長被壓抑的情況下。電動車也將逐漸從政策驅動向市場驅動轉型。

Photo Credit: Getty Images / BBC News
不過,購置補貼退出後,電動車其實還有政策扶持。阿加瓦爾進一步表示,比如將對電動車的稅收減免延長至2023年底,以及在提供停車位、牌照、限行方面提供傾斜政策,再加上預計各地方政府會推出自己的補貼措施。
長期來看,電動車將在中國經濟中發揮越來越重要的作用。
「相比傳統燃油車,電動汽車用電機取代了內燃機和變速箱,因此零部件更少,勞動密集型程度也更弱,但它對經濟增長仍然至關重要。」經濟學人智庫(EIU)分析師阿魯希・科泰查(Arushi Kotecha)表示,電動車是一個經濟體中高附加值的部分,因為它不僅包括鋰離子電池的和半導體領域的最新技術,還包括車輛輔助駕駛零部件行業(比如雷射光雷達)。
從地緣戰略角度,發展電動車也有其特殊意義。中國電動車巨頭比亞迪(BYD)總裁王傳福提到,中國70%石油依靠進口,其中70%要經過馬六甲海峽,70%石油用在了汽車行業。「這三個『70%』會死死卡住我們的脖子,很容易被人切斷,而一個解決方案就是發展新能源,減少對石油的依賴。」
在上世紀70年代的石油危機中,歐美車企的大排量汽車變得不划算,日本車企開始力推小排量經濟型汽車搶佔市場,並成功躋身全球主要汽車製造商。
而在這一輪能源轉型中,汽車行業巨變,傳統巨頭的優勢被重估,中國則希望從德美日的跟隨者,實現彎道超車,變為領跑者。
因此,相比歐美日韓的老牌車企,中國車企的轉型決心和投入都要大得多,特別是在動力電池和智慧化程度上更是走在前列。

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國際化的野心與挑戰
「補貼計劃促進電動汽車銷量大增,促使中國國內市場的發展和生產,國內電動汽車公司大受其益。」阿加瓦爾表示,中國車企在形成規模和技術優勢後,在國際市場也越來越受歡迎,出口正在激增。甚至一些西方車企也在利用其中國工廠向其他國家出口電動汽車。
國內銷售火熱,出口熱度也高漲。在歐洲,每10台電動車中,就有1台來自中國;2022年前11個月,中國汽車出口278萬輛,超過德國,成為全球第二大汽車出口國,其中,電動車出口出口59.3萬輛,同比增長1倍。
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