中國外交部長秦剛首訪非洲,是否意味著「戰狼外交」將要改變?

我們想讓你知道的是
新任中國外長秦剛已於週一出訪非洲5國,這是否意味著中國的「戰狼外交」將要改變?
文:德國之聲中文網(中國外交部官網、中新社、華盛頓郵報、日經亞洲)
中國外交部發言人汪文斌週一(1月9日)證實,剛上任的中國外長秦剛將於2023年1月9日至16日,訪問衣索比亞、加彭、安哥拉、貝南、埃及等非洲5國和非盟總部、阿盟總部。這也是秦剛上任後的首次出訪行程。
中國外交部發言人汪文斌透露,秦剛此次訪問非洲,是其擔任中國外長後首次出訪,也是中國外長33年來堅持每年首訪非洲這一優良傳統的延續,體現了中方對中非傳統友誼以及中非關係發展的高度重視。當前,中非關係蓬勃發展,進入構建高水準中非命運共同體的新時代。
汪文斌說,秦剛訪非期間,將分別同往訪5國領導人和外長、非盟委員會主席舉行會見、會談,就雙邊關係及共同關心的國際和地區問題交換意見。中方將秉持真實親誠理念和正確義利觀,弘揚中非友好合作精神,與非方一道推進落實中非合作論壇第八屆部長級會議成果,為中非全面戰略合作夥伴關係發展注入新動能。
訪問埃及期間,秦剛還將會見阿盟秘書長。不久前,中國國家主席習近平出席了首屆中阿峰會,開展新中國成立以來對阿拉伯世界規模最大、規格最高的外交行動,引領中阿關係邁進全面深化發展的新時代。中方強調,願與阿拉伯世界一道,全力構建面向新時代的中阿命運共同體,維護發展中國家共同利益,促進世界和地區和平穩定。
首同俄國外長通電話
中國外交部網站透露,週一(1月9日)秦剛也應約同俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)通電話。雙方還就烏克蘭危機等交換了看法。秦剛強調,中方將繼續以習近平主席提出的「四個應該」和「四個共同」為根本遵循,看待和處理烏克蘭問題。
此外,秦剛還在電話中表示,在兩國元首戰略引領下,中俄新時代全面戰略協作夥伴關係保持高水準發展,各領域交流合作深入推進,友好民意基礎持續鞏固。中俄關係建立在不結盟、不對抗、不針對第三方基礎上,中方願同俄方攜手落實好兩國元首重要共識,不斷將中俄關係推向前進。
拉夫羅夫祝賀秦剛就任中國外長,表示期待建立良好工作關係,帶領兩國外交部門繼續開展密切合作,攜手落實好兩國元首重要共識,推動俄中全面戰略協作夥伴關係不斷取得新成果。
戰狼外交部擬轉彎
上月底,隨著北京和華盛頓尋求穩定-不穩定的關係,中國提拔其駐華盛頓大使、國家主席習近平的得力助手秦剛擔任新任外交部長。
中國官媒《中新社》5日也報導,秦剛4日在美國《華盛頓郵報》撰文說,他堅信,中美關係的大門已經打開,就不會關上。而一個健康穩定的中美關係,攸關兩國人民和地球的前途命運。
秦剛在文章中還回顧了自己擔任駐美大使期間走訪美國22個州,與美各界互動的經歷。他表示,「在新的崗位上,推動中美關係發展仍將是我的重要使命之一。」他還援引美國詩人艾略特(T. S. Eliot)「抵達終點意味著新的出發」詩句說,「我相信,中美關係也終將回歸正途並不斷前行。」
日經亞洲報導,分析人士認為,中國以溫和的語氣開啟了2023年,這可能是為了讓習近平在11月能前往美國參加今年的亞太經合組織(APEC)會議,奠定基礎。
© 2022年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。
延伸閱讀
- 秦剛破格提前接任中國外長並與布林肯通話,王毅轉任「外交一把手」開啟戰狼2.0時代
- 中國駐美大使接任外交部長,「習近平親密助手」秦剛是誰?
- 中國任命秦剛為外交部長看似「遞出橄欖枝」,美國還會再次上當嗎?
- 美非峰會登場:拜登警告中俄正在破壞非洲穩定,三年內將撥款550億美元援助
- 中國華為5G在歐美頻碰壁,轉向非洲攻城掠地
【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員!
責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航
【圖解】在台灣,等一項癌症救命新藥需要等上超過700天,而日本最快只需要60天!台灣人,你真的有「命」等嗎?

我們想讓你知道的是
等一項救命的藥物,需要多久時間?台灣新藥從申請日到健保正式給付生效,如癌症創新新藥等重大疾病藥物,平均需等超過700天;而鄰近國家日本,則是60-90天內。換句話說,台灣人一旦生了病,想要用到新研發的救命藥物,病人需耗時等待。台灣人,真的有「命」能等嗎?
2022年中,余苑綺因癌症過世,不僅讓演藝圈許多粉絲與親友不捨與難過,也讓許多同是癌症病友的患者與家屬,感到忐忑不安。余苑綺從2014年罹患直腸癌後,立委余天耗費數百萬就為替女兒挽命,甚至四處奔走希望爭取美國最新的抗癌藥物,可惜最終未能等到就已離世。
看得到卻用不到的救命新藥

事實上,類似遺憾在台灣時有所聞。即使國外屢有救命新藥問世,台灣人卻不一定能使用得到。根據數據顯示,在日、韓、以色列、加拿大等11個高所得國家中,台灣的肺癌存活率在高所得國家排名倒數第四,只有日本的一半;攝護腺癌存活率為倒數第一、乳癌倒數第二,胃癌則輸日本、韓國。若以平均餘命來看,台灣也比日本短少三年。
國人平均餘命、癌症存活率等指標,落後其他國家,健康投資不足也是一大原因。若與鄰近的日本比較,日本整體醫療支出佔整體GDP比例為11%、其中強制性醫療保險支出8.3%、藥費支出2.3%,而台灣則是6.1%、3.5%、1.2%,三者占比皆低於日本。
慢性病、罕見疾病甚至是現今新興癌症治療趨勢,如免疫療法、精準醫療等,亟具突破性、療效更佳的治療,在健保資源有限下,被限縮給付,導致病人只能自力救濟,自掏腰包使用。

為什麼新藥新科技導入台灣那麼難?

健保業務也包含引進新藥及新科技,但為什麼仍讓新藥新科技導入受阻?首要原因就是健保財源不足,進而排擠新藥引進。雖然每年的健保預算相較25年前開辦時的2000多億元,已成長到8000億元,但醫療費用年年成長,仍跟不上如雨後春筍增加的治療項目。台灣整體藥費支出早已偏低,新藥預算更是嚴重不足,不但零成長,甚至還負成長。
財務衝擊下,造成新藥給付審理流程頻頻卡關,許多國外原廠新藥因台灣議價空間小,使得引入時程拉長、健保給付條件越趨嚴格。許多效果良好的藥品,卻因支出費用高,在健保現有預算限制下,只得限縮藥品的給付範圍,讓可使用的病人族群也連帶限縮。
無法與國際治療標準接軌的台灣

新藥納入給付前都得先進行「醫療科技評估」(HTA),意即評估新藥引進是否具有成本效益,但常常因財務衝擊大,在醫療科技評估(HTA)這關就被擋了下來。依據2019年藥品查驗中心醫療科技評估(HTA)報告顯示,僅3成癌症患者所需用藥能獲得健保給付。
影響的不僅是個人減少延長生命機會,也讓台灣用藥標準大幅落後先進國家。根據統計,台灣新藥從申請日到入健保給付生效,如癌症等重大疾病創新藥物,平均審查需超過700天;而鄰近國家的日本,則是在60-90天內。
尤其,相較於食品藥物管理署核准的藥品適應症,台灣健保給付的藥品適用範圍,因為預算相對限縮,僅部分適應症可以納入健保,未納保之適應症的病人必須自救苦等審核通過。換句話說,台灣人一旦患重大疾病,可能只有三個殘忍選擇:一是使用既有治療控制病情苦等新藥納保;二是賣車賣房自費使用藥品換取生命延續;三若金錢耗盡最後只能放棄治療。反觀日本,新藥給付不僅時間快速,甚至是依照仿單所有的適應症都給付,民眾可以使用到依照仿單給付的最新藥品。
環環相扣下,台灣標準治療早已和國際嚴重偏離。政府對於台灣醫療政策要有前瞻性的思考,應全面檢討醫療資源利用效率,增加新藥預算以加速新藥新科技納入給付,為台灣民眾謀求新藥可近性及最佳醫療選擇權利。