【國際大風吹】全世界最接近美國第51州的地方——波多黎各

我們想讓你知道的是
100多年來,波多黎各人一直具有美國公民身份,但波多黎各卻不是美國一州。如今,美國國會似乎給了他們一個自決命運的機會,這個很像州卻不是州的島,和美國有著怎麼樣的淵源呢?
長期以來面對中國統一的威脅,台灣常常會有人半開玩笑說,要是可以加入美國,當美國的第51州,就可以安心了。但其實,最接近美國第51州的地方,是波多黎各。
我們想要各種好處,公衛、教育、高速公路,所有進步的建設都來到波多黎各,我們也要總統大選投票權,還有國會議員。
——波多黎各建州支持者 尼耶維斯
大家一定聽過波多黎各的運動明星和流行藝人,例如前紐約洋基隊明星捕手波沙達,還有拉丁天王瑞奇馬丁。但你知道嗎?波多黎各並不是獨立國家,而是所謂美國屬地,是美國的一部分,但又不是一州。去年12月,美國國會眾議院第一次通過法案,讓波多黎各有機會透過公投來決定,要成為美國的一個州還是獨立建國。
波多黎各跟美國到底是什麼關係?為什麼有機會成為一個州,卻一直沒有實現呢?
美國屬地波多黎各:很像州卻不是州
一般美國地圖會看到本土48州,加上北美洲西北部的阿拉斯加,以及遠在太平洋中間的夏威夷,總共50州。
座落在加勒比海島上的波多黎各,看起來跟美國本土有點距離,但早在1898年,美國在美西戰爭中打贏西班牙之後,這塊前西班牙殖民地,就落入美國手中。後來1917年經過立法之後,正式認定波多黎各人都是美國公民。同時,也替波多黎各設立政府制度,包括由民眾直選的行政首長總督,還有上下兩院的議會。

時間快轉到21世紀,如今,波多黎各已經有320多萬人,跟美國50州相比,大概排在30名左右的中段班。
就跟不少州一樣,波多黎各還有國民兵和類似州衛隊的武裝部隊,包含陸海空兵種。然而,受限於屬地的法律定位,波多黎各在美國國會沒有參眾議員,只有一個沒有投票權的代表。
雖然波多黎各人不用帶護照就可以自由移動到美國各州,也可以在各州登記成選民,但只要人在波多黎各,就不能在總統大選中投票,只能在政黨初選中表達意見。而候選人通常在這裡開完政策支票之後,就會把競選重心拉回本土各州了。
總之,已經當了100多年美國人的波多黎各人,空有公民的身份,卻沒有公民的完整權利。除了投票權之外,他們在當地的收入不需要繳聯邦所得稅,但同樣也不能申請一些聯邦政府的社會福利補助。要成為美國的一州,還是乾脆獨立算了,幾十年來一直引起熱烈討論,主張「波獨」或「建州」也是當地不同政黨必須表態的關鍵議題。
六次公投都僅供參考,波島命運由國會掌握
面對尷尬的定位,波多黎各多年來已經舉行了七次投票,包含一次修憲公投和六次全民公投,來決定主權定位。
最近一次是2020年11月,有53%的選民贊成成為美國的一個州,有47%反對。贊成方些微過半的結果,跟多年來的趨勢差不多。不過,在美國法律規定下,只有國會可以決定要不要讓屬地改制為州,所以這些公投都不具法律強制力,只有表態的作用,讓國會參考而已。
建州可以幫助一些問題,但我們所有人,就像我剛說的,必須要擔起責任、做好決定,就像波多黎各諺語:自己動手處理。
——挺建州選民 阿瓦雷茲(Jose Alvarez)
我覺得建州的轉換過程比較輕鬆,但如果我們獨立,譬如明天就獨立,我想會掙扎一陣子。但最後,或許我這輩子都不會看到,但最後會成為很棒的國家,很棒的島。
——挺獨立選民 阿達隆多(David Aldarondo)
不過,2022年12月,就在國會會期結束前,眾議院通過了「波多黎各地位法」,法案內容提議在2023年11月5號舉行全民公投,來決定波多黎各的政治定位,選項有三個:成為美國的一州、獨立建國,或獨立後跟美國建立自由聯合關係。重點是,這是史上第一次給予公投結果強制力,不論結果如何,美國國會都將尊重波多黎各人的選擇。

這個法案去年12月在眾議院的表決結果是233票贊成、191票反對,民主黨全數贊成之外,共和黨也有部分議員支持。雖然在會期結束前來不及進入參議院討論,所以最終沒有真的成功立法,但看起來好像有機會贏得跨黨派支持。
不過,話又說回來,紐約時報分析,波多黎各成為第51州的可能性並不大。一方面,共和黨認為波多黎各人比較有可能支持民主黨,所以不想資敵。另一方面,更現實的理由是,波多黎各的貧窮人口比率在各州當中名列前茅,主要語言又是西班牙語,國會恐怕不願意讓它建州。
其實類似波多黎各的這樣的美國屬地,還有旅遊勝地關島,以及位在南太平洋的美屬薩摩亞等等。要不要舉行公投來決定關島的政治定位,同樣是近兩年來當地的熱門話題之一。
另外,曾經建立殖民帝國的英國和法國,也都有一些類似的海外屬地,例如全球知名的避稅天堂開曼群島和百慕達,都有自治政府和直選的民意代表,而當地居民雖然是英國公民,但也必須在英國選區有居住事實,才能在英國選舉投票。雖然大航海時代早已過去,但這類屬地到底要獨立建國,還是跟母國保持現有關係,永遠是當地的爭議話題。
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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航
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以引擎創造汽車, Mercedes-Benz 又將如何以 AI 重新定義汽車?

我們想讓你知道的是
AI 人工智慧,正在快速改變你我世界。從客服中心的對答到文章的生成, AI 似乎越來越無所不能。與你我生活息息相關的移動生活同樣沒因此例外, AI 不僅讓座艙內車載資訊系統的語音系統聰明應答,更可逐步取代人類掌握方向盤自動駕駛。巧合的是,積極利用 AI 改變汽車樣貌與功能的,更是 130 多年前發明汽車的 Mercedes-Benz!
從 Siri 、 Chatbot 、 ChatGPT ,到 Bing 搜尋引擎, AI 成為了生活中不可忽視的存在。 AI 發揮分析語言及推測使用者意圖的強項,讓過去需要人類親力親為的服務與對談,成為了 AI 當前最火熱的應用功能。汽車產業中也有相同運用,座艙內的車載資訊系統正是最好例子。透過聲控操作車輛功能,讓駕駛不再需要用手一鍵一鍵地輸入指令,更輕鬆直覺,也更便利安全。但 AI 的強大可不僅於此,透過對圖像能力的處理與深度學習,更一步步實現全自動駕駛願景。
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AI 能帶給車主何等的科技便利? 以 Mercedes-Benz 的 MBUX 多媒體系統發展來說明
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你以為 Mercedes-Benz 於自動駕駛的領導地位僅此於此嗎?其實不然。 Mercedes-Benz 其實也已成功開發出 Level 4 自動駕駛科技,被德國聯邦汽車運輸管理局核准在斯圖加特機場的 P6 停車場中使用,實踐無人自動停車技術。意指當駕駛開車進入此停車場後,點擊智慧手機應用程式並發送到預先預定的停車位,駕駛就可離開, Level 4 自動停車功能會自動把車輛停妥到指定車位。駕駛再也不用辛苦於停車場中找尋車位,再也不用擔心自己停車技術不佳而無法停好車。一切的停車動作,交給 AI 掌控的 Level 4 自動停車功能即可。

身為汽車發明者 Mercedes-Benz 更要重塑汽車未來樣貌
從過去的汽車發展軌跡可以發現,過去重點以硬體設備為主;而當前或是未來汽車的核心價值,則會奠基在車廠於車內系統的軟體科技水平之上。許多車廠為了迎合此改變,期望透過與其他科技公司合作,串接現有軟體介面,試圖縮短革新的時間,但對於汽車發明者 Mercedes-Benz 而言,更專注於自有系統與架構研發。適度地與 NVIDIA、Google 等 科技大廠聯手開發,目的就是要打造完整的自有科技團隊與生態系。這點或許是品牌的自我高度期許,也或許是身為汽車發明者的責任使然。
AI 正改變人類社會中的各個層面,其中也包含汽車產業。以硬體定義車輛品質的時代已然過去,在使用者體驗上考驗著眾車廠如何以使用者體驗為核心,發展車用軟體系統,以創造消費者於車輛內的全新體驗。未來汽車產業將不會只是傳統製造業,更須引進科技業的核心追求突變。 Mercedes-Benz 近年來的發展路徑,不僅是最佳說明,也為車壇發展開啟了一條明燈。