隱形鳥類殺手：「野鳥撞玻璃回報」臉書社團揭露不容忽視的「窗殺」問題
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由於窗殺議題長期未獲大眾關注，因此台灣每年確切的鳥類窗殺數量仍不明，此外遭到窗殺的野鳥通常沒有明顯外傷，即使民眾發現鳥屍也會「覺得這是個偶然」，很難直接聯想到與窗殺有關。那麼，該如何協助遭窗殺的傷鳥呢？
環境資訊中心記者 廖禹婷報導
玻璃是現代建築常用的素材之一，它的穿透性不僅在視覺上營造出寬敞的空間感，也可增加建築內部採光度。我國捷運站的設計就常在通行天橋或月台採用大片玻璃帷幕，不過大部分民眾可能未曾注意到，有無數野鳥因無法將大片透光玻璃辨識為障礙物，在高速飛行下猛烈撞擊，最後慘遭「窗殺」。
美國一年10億隻野鳥死於窗殺，台灣民間社團紀錄本土案例
窗殺是鳥類非自然死亡的常見原因之一，由於玻璃具有反射或穿透視覺，使野鳥誤以為可以通行，便在高速飛行下撞擊傷亡。據統計，美國每年約10億隻野鳥死於窗殺，韓國則有約800萬隻野鳥因窗殺死亡。
「野鳥撞玻璃回報」是台灣猛禽研究會猛禽救傷站主任王齡敏於2019年成立的臉書社團，也是目前國內唯一專門統計窗殺死傷個案的系統。發生疑似窗殺事件時，民眾可以記錄下鳥種、地點、時間及照片等資訊回報至社團。據社團統計，去（2022）年就有500筆野鳥撞玻璃的回報紀錄。
窗殺回報不易的原因，也與民眾意識有關。集體的窗殺事件較能引發大眾關注，甘佳昀舉例，推行窗殺研究與防治近30年的北美曾經發生上百隻遷徙鳥群，在同一晚於同一棟大樓遭窗殺的案例。然而台灣少有大規模遷徙鳥群，發生窗殺的多是留鳥，且事發地點分散，即使全年累積死傷數量可觀，仍容易遭忽視。
野鳥撞玻璃回報社團版主、台大生態學與演化生物學研究所學生謝季恆表示，農委會特生中心營運的「台灣動物路死觀察網」（路殺社）早在2012年就開始蒐集鳥類死亡資料，雙方近年也展開合作，路殺社若接收到民眾回報窗殺案例，同時也會授權「野鳥撞玻璃回報」轉發案例以便紀錄。
窗殺議題長期遭忽略，黑數問題嚴峻
由於窗殺議題長期未獲大眾關注，因此台灣每年確切的鳥類窗殺數量仍不明。另一位社團版主、目前就讀台大地理環境資源所的甘佳昀則說，遭到窗殺的野鳥通常沒有明顯外傷，即使民眾發現鳥屍也會「覺得這是個偶然」，很難直接聯想到與窗殺有關。
不只是一般民眾，政府單位對於鳥類窗殺的認知也不足。謝季恆提到，即使是捷運站、國家公園遊客中心等容易發生窗殺的官方場域，在鄰近玻璃處若發現鳥類死亡，依然不會聯想到窗殺，反而常常誤以為是禽流感或毒殺。
在統計過程中也須面臨窗殺黑數的問題。因部分鳥類誤撞玻璃後仍具飛行能力，可能飛至他處才死亡，事發地點未鄰近玻璃，便更加難以判斷是否與窗殺有關。此外，謝季恆提到，台灣各地清潔人員效率高，過去就經常接到民眾通報疑似遭窗殺鳥類，但趕往現場後，屍體及撞擊痕跡早已全部清除，這些因素都導致一筆筆的窗殺黑數。
謝季恆推測，以2019年全台約880萬棟建物的條件，和韓國約720萬棟建物的環境相比較，國內每年窗殺數量應與韓國相近或更多。他也認為，窗殺回報數據持續增加，未必代表案例增多，可能因爲大眾關注度提高，讓更多窗殺黑數透明化。
發現窗殺怎麼辦？傷鳥聯繫救援單位 鳥屍具研究價值
至於該如何協助遭窗殺的傷鳥呢？其實只需找一個紙箱將鳥安置，讓鳥背朝上、方便鳥類呼吸即可。要注意的是，不必額外放水或是食物，否則若鳥有內傷，新攝取的食物有可能造成傷勢加重。另外，也務必將箱子關好、維持昏暗通風的環境，以防傷病鳥因緊張逃脫飛走。確認安置妥善後，就可以聯繫救援單位，如當地鳥會、台灣猛禽研究會或台灣野生鳥類緊急救助平台。
即使鳥類不幸當場死亡，新鮮鳥屍仍有高度研究價值，可用雙層夾鏈袋或塑膠袋包裹，記錄撿拾時間、地點、現場照片等基本資料，一起冷凍寄送至特生中心、台灣猛禽研究會或台大動物學博物館等相關單位，提供解剖研究之用。
謝季恆以自己服務的標本製作單位台大動物學博物館為例，今年接到的70筆鳥類遺體中，就有高達50筆是死於窗殺。遭窗殺的鳥屍通常保存完整，能夠成為鳥類物種及窗殺相關研究的重要樣本來源。
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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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