私校退場:彰化大慶商工、嘉義興華高中遭列專輔,國教署籲董事會挹注資金

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私校工會理事長尤榮輝表示,本次審議結果再次凸顯私中辦學普遍陷入困境的問題,若政策未調整,未來將有大量私中退場,衝擊偏鄉及技職教育。
私校退場審議會今(17)日下午開會,將彰化縣私立大慶商工、嘉義市私立興華高中這2所學校以財務狀況顯著惡化為由,列入專案輔導學校。對此,私校工會理事長尤榮輝預估,未來4年至少有50所私中退場,呼籲各校及早因應;國教署長彭富源表示,學校董事會如果願意挹注資金,都有機會脫離專輔。
教育部今日召開退場審議會,由審議會召集人、教育部政務次長劉孟奇主持,共有26名委員出席,達到最低開會標準。
在本次會議中,彰化縣私立大慶高級商工職業學校、嘉義市私立興華高級中學這2所學校,經過出席委員1/2以上同意,符合《私立高級中等以上學校退場條例》第6條第1項第1款「財務狀況顯著惡化,已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運」,認定為專案輔導學校,並依照《退場條例》規定給予兩校各2年的改善期。
認定財務狀況的其中2個指標,分別為「最近2年內學校每個月可用資金無法維持3個月經常性現金支出之月數,累計達6個月」,以及「依最近1學年度決算報告預測,2學年內財務將發生資金缺口,造成財務調度困難」,滿足這2項指標就會提報退審會。而大慶商工在第1個指標是24個月、興華高中是23個月,本次都被列入專輔。
目前大慶商工還有教職員72人、學生880人,私校工會理事長尤榮輝表示,大慶商工前身為曉陽商職,2001年由員林富商接手辦學至今,對地方教育貢獻良多,因受少子化衝擊,財務近年入不敷出,2020年爆出以遠期支票給付薪資爭議,可見財務捉襟見肘,目前主動申請停招,今被公告為專輔學校並不意外。興華高中現有81名教職員、1078名學生,是嘉義市設校73年的老校,尤榮輝期待興華積極改善財務,儘速解除專輔。
另外,《退場條例》等法也規定教育部應加派專案輔導學校的專任教職員、學生及學者專家至少3人擔任所屬學校法人董事,且加派學者專家1人為監察人。先前被列為專輔學校的高雄縣私立旗美商工及高雄市新光高中,在本次退場審議會中,通過加派的董事及監察人名單。
私中辦學陷入困境,應及早因應
尤榮輝表示,本次審議結果再次凸顯私中辦學普遍陷入困境的問題,若政策未調整,未來將有大量私中退場,衝擊偏鄉及技職教育。私校工會預估未來4年將有至少50所私中退場,呼籲各私校及早因應,積極思考因應策略,及早決定是要持續努力辦學,或依私校法主動停招、停辦後轉型。
許多退場私校均表達有轉型改辦文化、教育或社會福利事業的想法,但尤榮輝提醒,面臨退場的私校若希望持續從事公益事業、避免校產被充公,建議循蘭陽技術學院和協志工商退場模式,及早規劃主動停招及停辦,做好安置並保障師生權益後,依私校法程序與他校合併、捐贈,或改辦文化、教育或社會福利事業。
彭富源表示,本次新增2所專輔學校於2月8日公告起3個月內要提改善計畫,教育部查核輔導小組幫忙檢視,再到審議會審議,專輔學校董事會如果願意挹注資金,都有機會脫離專輔。不過目前還沒有學校提改善計畫。
退場審議會召開至今已有9所私中列入專輔,但台北市、新北市、桃園市、台中市、高雄市等5都的私立高中職,是由直轄市政府管轄,需由直轄市政府召開審議會,而目前5都教育局都還沒有動靜。
對此,彭富源指出,直轄市政府作為主管機關,目前還有2個子法要訂,進度都有在往前,也有請他們同步做各個學校的財務指標。這2項子法類似教育部的《教育部私立高級中等以上學校退場審議會組織及運作辦法》,意指該縣市退場審議會組織運作辦法,另外還有加派董監事的相關辦法。
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核稿編輯:楊士範
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指引台灣邁向2050淨零轉型之路,玉山安永科技論壇剖析企業投資再生能源及財務策略計畫

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減碳淨零時代,公司面臨的最新挑戰,就是該如何轉型成為綠色企業,這不僅牽涉企業的減碳藍圖,更需要滾動式調整財務策略,因應日後可能面臨的能源風險及成本議題。
安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會共同舉辦「玉山安永科技論壇:淨零時代的國家競爭力與企業能源策略規劃」,邀請產官學界專家的深度探討,共同尋求台灣永續成長的下一波契機。
台灣經濟以外貿為大宗,能源轉型勢在必行
台灣玉山科技協會理事長童子賢首先指出,台灣2022年GDP達7,626.7億美元,同年我國對外貿易總額9,071.2億美元,意謂台灣高度依賴進出口貿易作為經濟成長引擎。面對歐盟CBAM、美國CCA碳關稅的衝擊,攸關台灣產業的國際競爭力,因此必須針對產業的能源策略做縝密規劃,在淨零減碳的路上,期許台灣成為各國學習的優等生。

事實上,碳排放與地球暖化的關聯性,最早回溯1970年代就有學者進行研究,但近五、六年因異常氣候造成大規模災難,促使全球各國、企業、乃至於個人,對減碳議題更為關注。安永諮詢服務股份有限公司總經理張騰龍表示:「淨零碳排不只是口號,絕對是需要落地。特別是台灣在2023年一月通過《氣候變遷因應法》,證明能源轉型勢在必行,企業須思考再生能源的投資可行性,以及對企業財務的風險影響並及時擬定因應之道。」

針對目前國際減碳現況,台灣淨零路徑有哪些明確指引?國家發展委員會主委龔明鑫分享,全球目前有151國家宣示淨零排放目標,以及越來越多國際大廠宣示,2050將使用100%再生能源。台灣方面,從2021開始有目標宣示,一路經歷2050淨零排放路徑及策略制定,接著推出12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫,再到2023年法案三讀通過,代表台灣淨零的里程碑,正式邁向法制化施行。
龔明鑫接著提及幾個關鍵數據,預估到2030年前政府將編列近9000萬預算,打造四大供應鏈:光電、風電、電動車、儲能等產業生態系,帶動民間4兆投資,預估可創造5.9兆產值及55萬個就業機會。另外,台灣發展再生能源將主力聚焦在太陽能、風電、氫能、碳捕捉封存技術(CCUS)這幾項重點項目,可望降低台灣的能源進口依賴度,目標要從2021年97.4%,下調到2050的50%以下。

淨零與永續畫上等號,企業如何因應挑戰調整資本策略
台灣12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫當中,有一項計畫是「發展綠色金融」,顯見金融與淨零的密切關係,運用融資及金融工具,引導企業落實碳盤查並制定減碳目標及策略。安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行總監馮熾煒就提到,全球淨零趨勢與企業永續策略緊密相連,在此脈絡下,金管會宣布2026年資本額達到新台幣100億元以上之上市櫃公司,必須接軌IFRS(國際財務報導準則)永續揭露準則藍圖。
「這項主管機關要求,代表台灣企業未來要定期向投資人揭露永續報告,透過國際通用標準方法來比較永續相關資訊,同時也避免可能漂綠的情事。」馮熾煒表示,為了達到淨零減碳,越來越多企業選擇購買綠電做為最終解決方案,也可從源頭的角度同步解決碳稅的問題,而目前台灣取得綠電途徑的可行方法,主要以「綠電直供、綠電轉供、再生能源憑證」三種方式為主。
對此,馮熾煒提到,企業可依據自身用電模式,以及未來綠電用量期程,設計出不同綠電採購的方案來評估潛在效益及風險,並進一步優化資本配置,制定出企業中長程且高可行性的淨零減碳計畫。

企業擬訂永續策略,不可忽視財務永續
本次論壇最後的座談環節,由安永聯合會計師事務所氣候變遷、永續發展與ESG諮詢服務負責人暨執業會計師曾于哲擔任主持人,邀請馮熾煒及兩家業界代表:GE Vernova政府暨公共事務總監王珮馨、Ørsted沃旭能源亞太區資產管理總監楊雅雯,一同分享彼此觀點及作法。
首先曾于哲提到服務企業客戶過程,觀察到永續投資趨勢的三大面向。第一,減碳不再是單打獨鬥,勢必讓供應鏈夥伴願意買單,而且搭配不同解方來執行計畫;其二,企業董事會盤點高層次的淨零願景,相關資本支出計畫必須有配套的具體方案;第三,全台金融機構分行與企業做融資貸款業務時,相當關注企業的淨零進度,若不做轉型,未來勢必拿不到最多訂單。
由此觀之,企業展開永續轉型過程,財務議題是重中之重。企業代表又是如何從財務角度,協助策略有效執行?王珮馨指出,GE身為設備商,除了把碳盤查的範疇一、二、三的每個減碳路徑擬定出來,同時財務長及執行長也積極與各地政府對話,搭配當地獎勵措施政策,幫助企業淨零轉型過程獲得更充沛的資本挹注。

楊雅雯對此議題回應,目前台灣除了自發自用綠電,大部分採用「電證合一」綠電購買模式,也就是將綠電跟憑證綁定採購,因此建議財務長盤點自身企業的用電量,藉此掌握不同再生能源方案的實際成本,協助公司擬定適切的購電策略。馮熾煒也補充,未來綠能與傳統能源的成本會在某個時間點發生黃金交叉,建議財務長持續掌握能源成本趨勢,協助企業達到能源轉型的最終目標。
最後,曾于哲再次強調,「擁抱再生能源實現企業永續成長」的重要性。企業未來談生意的過程,若期待不需再費心思關注再生能源的挑戰,相關做法包含從源頭減量及實際的財務計畫,安永會持續協助企業邁向永續之路,根據具體計畫來逐步執行,確保企業擁有永續成長的競爭力。