台美21世紀貿易倡議第二輪談判結束,多領域達成共識,學者:證明台灣有條件加入CPTPP

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鄧振中表示,過去台美經貿往來都是應美方提出的要求,但經此次倡議談判,將來台美經貿合作會站在平等基礎上進行,應該可以避免過去美國單方面的要求。而加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的談判章節與台美21世紀貿易倡議高度吻合,一旦台美順利簽署,將進一步證明台灣有能力、有意願接受高標準,對加入CPTPP有很大幫助。
台美21世紀貿易倡議,USTR:多領域達成共識
(中央社)台美21世紀貿易倡議協議談判昨(17)日在台北落幕。美國貿易代表署(USTR)表示,雙方就貿易便捷化、反貪污、中小企業、良好監管實踐與國內監管等議題交換意見,並在多領域達成共識。下一輪談判細節也將隨後公布。
台美21世紀貿易倡議新一輪談判從14至17日在台北舉行。USTR助理貿易代表麥卡廷(Terry McCartin)率團,成員包括美國國務院、財政部、商務部、農業部、食品暨藥物管理局(FDA)及國際開發總署(USAID)官員。
台北方面則由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮領軍。
USTR發布會談紀要指出,為期4天的談判中,雙方就貿易便捷化、反貪污、中小企業、良好監管實踐與國內監管等議題文本交換意見,並在多個領域達成共識。
雙方承諾在未來數個月內維持雄心勃勃的談判時程,以延續這一氣勢。這些文本貫徹雙方共同致力於推動志向遠大的貿易倡議,以強化與深化經貿關係。
聲明指出,美國國會幕僚也前往台北,並在整個過程中聽取美方貿易代表官員簡報,USTR辦公室並舉行一次與利益關係者的磋商會議,以做為談判透明度與強有力的外部參與承諾。
USTR指出,下一輪談判細節將在稍後公布,並聲明談判是基於美國以台灣關係法、美中三公報與對台六項保證為指引的一中政策下進行。
台美21世紀貿易倡議議題共有11項,台灣鎖定項目為貿易便捷化、中小企業、反貪污和良好法規等4項議題。

鄧振中:雙方對大部分條文都有共識,相當滿意這次談判結果
(中央社)台美21世紀貿易倡議第2回合談判昨天落幕,行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中晚間舉辦說明會時表示,雙方對大部分條文都有共識,只有少數條文須未來透過視訊協商,希望盡快談完,以期獲得協議。
經貿辦同時發布新聞稿指出,待視訊會議完成確認後,若有好的進展,不排除可能就部分項目簽署早收協議。
台美21世紀貿易倡議第2回合談判,由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮領軍與美國貿易代表署助理貿易代表麥卡廷率領的代表團,自14日起在台北展開為期4天的第2回合談判,並於昨天下午結束所有議程。
鄧振中表示,此次會議進行以未來協議文本作為基礎討論,進入相當深入的談判階段,雙方在談判過程對多數條文都有共識,僅少數條文需要繼續協商,往後的幾週,將透過視訊會議盡快談完,以期獲得協議。
鄧振中說,整體而言,相當滿意這次談判結果,對於促進貿易倡議的協議談判進展,向前邁進了一步。
台美21世紀貿易倡議議題共有11項,台灣鎖定項目為貿易便捷化、中小企業、反貪污和良好法規等4項議題。

5議題近期簽早收協議,鄧振中:台美經貿合作平等化
(中央社)台美21世紀貿易倡議中的5項議題,有望在數週內簽署早收協議。行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中晚間表示,經過這次倡議談判,台灣已脫離美國過去如301貿易報復機制的單方面要求,台美雙邊經貿合作將在平等基礎上進行。
台美21世紀貿易倡議第2回合談判昨天落幕,鄧振中以及負責代表我方主談的經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮共同出席晚間舉行的媒體說明會。
台美貿易倡議議題原先包含貿易便捷化、法規制定、農業、反貪污、中小企業、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業,以及非市場經濟等11項,但經2次談判後,新增服務業國內規章為第12項議題,有望與台灣一直以來鎖定的貿易便捷化、中小企業、反貪污和良好法規在數週內透過視訊會議處理,包裹簽署早收協議。
鄧振中說,這5項議題都是比較鼓勵、指引性質,希望政府作業更透明,容許更多企業表示意見、更穩定、更可預測,台美雙方政府往來也應該更有體系,在制定法規、中小企業,甚至服務業管理上,都要有機制相互討論。
鄧振中進一步表示,過去台灣與美國經貿往來都是應美方提出的要求,但經此次倡議談判,將來台美經貿合作會站在平等基礎上進行,應該可以避免過去美國單方面的要求,如美國301貿易報復機制,「我們已經脫離這個階段」,未來合作空間會明顯擴大很多。
楊珍妮說,貿易便捷化措施主要是透過關務資訊透明化、簡化貨品進出口程序、提高貨品通關效率及流暢性等措施,以減少廠商交易成本,像是採用數位化措施及電子系統處理通關文件和流程,使貿易無紙化,或是運用科技加速貨品放行,例如預先進行貨品風險評估,加速放行低風險貨品。
楊珍妮強調,貿易便捷化措施除有助於降低貿易成本,也有助中小企業出口,依據中華經濟研究院研究,若參照「WTO貿易便捷化協定」,對台灣總體經濟有正面影響,例如提升通關效率、降低交易成本,推估可使台灣GDP增加約38.58億美元,總產值增加約55.59億美元,總出口額增加約32.26億美元,總進口額增加約27.94億美元。
此外,在良好法制作業部分,楊珍妮說,初步評估良好法制作業可促使政府提高法制作業的品質及縝密程度,受益者則為得以參與法規形成過程、獲得更多法規相關資訊的公眾,包括產業界及消費者。
楊珍妮表示,這除體現民主精神外,也能因為法規的透明化,及可預測性,創造或維持公平的經商環境、降低法遵成本,進而傳遞正面訊息給國際社會及他國企業、投資人等,對吸引外資、增進貿易機會有極大助益,同時台灣法制作業可符合國際趨勢、與國際接軌。
感受空間的魔幻,讓自己好好被感動一番——當我們走入齊柏林空間

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齊柏林空間最新特展《覓城》,以「候鳥視角」探訪城市的肌理,訴說一座座城市的美麗與哀愁。齊柏林空間自2019年4月啟用,至今已經舉辦了《見山》、《逐岸》、《映河》三檔展覽,累積近6萬人次參觀。
「城市,總是無怨無悔,接納來自四方的人,概括承受各種夢想。人與城,由無數自我構成;人與城,心跳同步,緊緊連動。」
吳念真在展覽預告片中,以溫暖樸實的配音,邀請大眾走進齊柏林空間特展《覓城》(The City, The Flâneur ),透過齊柏林導演的攝影作品,以「候鳥視角」飛越山巒,探索一座座城市的肌理,亦從嶄新的俯瞰視野,發現家鄉城鎮潛藏的心跳脈動。
城市,是人們共同生活的地方,包容形形色色的日常風貌。在本次齊柏林空間《覓城》特展中,觀者不僅能欣賞齊柏林導演為世人留下的作品,更可看見作家鄧九雲、設計師張溥輝、攝影師陳敏佳、社會學家李明璁等協同創作者,透過自身的觀察與詮釋,與齊導的攝影作品展開對話,並再次交織出不同風貌的故事。




在齊柏林空間展場中,閱讀齊導與協同創作者拍攝的一幀幀影像、深深刻下的一字一句,拼湊美麗島嶼的城市輪廓,一種美的感受在這個空間升起,讓觀者不禁感嘆與敬佩。當人們習於低頭、幾乎時時刻刻浸淫於數位虛擬世界,卻仍有一群人願意撐起一座齊柏林空間,以實體展覽的渲染力帶給觀者感動,背負重現齊導的攝影之夢、訴說山河海城市的故事、喚起人們對土地的重視等使命⋯⋯究竟是什麼帶給他們動力,讓這群人願意在淡水老街的古蹟洋房中亮起齊柏林空間的燈,持續為世人帶來感動的光火?
「當人們在一張照片前駐足許久」——透過空間策展,將意念傳達給觀者
「我發現,每一個人都會在一張照片前駐足許久。」
故事始於 2017 年,一場空難讓齊柏林導演離開了我們。當時齊導的親朋好友決定舉辦攝影特展,讓感念齊導的民眾能前往追思,短短三週便累積了將近十萬人參觀。看見·齊柏林基金會的執行長萬冠麗回憶道,在齊柏林追思特展上,許多來觀展的民眾都會在影像作品前駐足許久,「觀眾看著齊柏林作品的眼神,到現在我都還記得。人們在齊柏林的每一幅作品中看見熟悉的、或不熟悉的台灣,以及尋找自己的家。」
萬冠麗接著說起看見·齊柏林基金會的開端。「許多觀眾以為齊柏林就是電影《看見台灣》的導演,事實上齊柏林在空中拍攝25年,他是一個堅定且堅持的空拍攝影師,累積了大量尚未面世的攝影作品。所以他離開的時候,我們深深覺得應該要讓他的作品被更多人看見,更重要的是看見齊柏林鮮為人知的那面——他的努力、他的熱情、他對工作的執著。」
齊柏林「為土地請命、為環境發聲」的遺志,以及25年對空拍堅持不輟的熱情,促成後人成立「看見·齊柏林基金會」,更感動了8,052位共建人慷慨支持,遂有了齊柏林空間作為基金會夥伴的基地。自2018年成立開始,基金會便持續整理齊柏林遺留的數十萬張空拍影像紀錄、進行數位典藏的任務;此外,也有系統地策劃不同主題的實體展覽,讓齊柏林的影像能量得以更深刻的傳達給世人。
「候鳥的人返航必經之地」——齊柏林空間選址淡水
許多人好奇的是,為什麼齊柏林空間選擇落腳淡水?萬冠麗表示,當時為尋找一處空間足夠、方便抵達、可承租的地點,一路找到了位於淡水老街的現址。巧合的是,看見·齊柏林基金會董事長歐晉德透露,淡水一帶的古色古香,正是齊柏林最喜歡的地方風光。
「齊柏林曾經和我說過,當他從海平面要飛回台北,映入眼簾的就是淡水小鎮。淡水,就是齊柏林每次返航進入台北市的轉折點。」
「這或許就是冥冥之中,齊柏林要帶我們來的地方。」歐晉德曾如此對萬冠麗說。
齊柏林空間最終於淡水老街落地,行人散步至此,首先可見一道白色的「燈・山」牆。遠觀可見仿若雪山的層巒疊嶂,近看則可發現牆上鑄刻著齊柏林空間共建計畫的8,052名贊助者姓名。這道共建牆的一磚一瓦,象徵民眾齊心守護環境的力量,亦是齊柏林空間要訴說的目標。
在齊柏林空間裡,還有一群深受齊導感動、願意付出行動的人,那就是展館服務志工。對他們而言,齊柏林空間是傳播環境教育意義的場域,也是讓志工能身體力行、貢獻影響力的所在。
例如導覽志工周明德、陳錦雪分享,儘管淡水對於台北市地區民眾或其他縣市遊客來說地處偏遠,但人們因為感念齊柏林導演的精神、又或是喜愛齊導的空拍作品,總是不辭辛勞,願意舟車勞頓來到淡水,在齊柏林空間慢慢地走、靜靜地看、細細地體會。而實體展場的魔幻能量,在細膩的攝影作品包圍、志工娓娓道來的故事之下,於焉展開,觀者唯有親身走入才能明白。


「我們班叫做齊柏林」——讓環境教育的種子飛入心中吧
齊柏林空間自 2019 年4月啟用,至今已經舉辦了四檔展覽,分別為《見山》、《逐岸》、《映河》、《覓城》,策展脈絡依循齊柏林生前提過的「山-海-河-城市-人」的方向,將齊柏林留給世人的大量空拍影像,於不同主題的策展計畫中正式公開,讓民眾從多種視角再次看見美麗台灣。
為了好好運用影像訴說土地的故事,齊柏林空間的每次策展,可不只是將影像陳列,事前必須有數位典藏的龐大工程支持,接著挑選作品,讓每一幀影像都能更有系統性、有故事性地被看見,向觀者傳達隱藏的意念。用心的策展民眾有目共睹,其中,2021年度特展《映河》更獲得德國紅點、日本Good Design、台灣金點等國內外設計大獎肯定。
除了獲得獎項青睞,齊柏林空間的環境永續精神,也吸引企業共同倡議。2020年底,看見·齊柏林基金會與全家便利商店合作,以公益零錢捐的方式,啟動「齊柏林空間・環境教育基地營」計畫,預計五年內邀請一萬名學生入館參觀學習,讓環境教育往下扎根。
在眾多走進齊柏林空間的學校團體中,特別讓萬冠麗印象深刻的是來自新竹市的竹光國中。由於竹光國中的學生可以為自己的班級取一個名字,因此有某一班級的學生便決定取名為「齊柏林班」。那天,「齊柏林班」來到齊柏林空間參訪,導師對於學生們的專注不禁感到驚喜——
「外頭熙熙攘攘的淡水老街這麼的吸引人,我以為孩子們會坐不住。但是我看到他們專注於欣賞作品、享受影像美景的神情,以及不捨環境被破壞的感嘆⋯⋯那種質樸而真實的反應,令我驚訝而感動,也更加覺得環境教育是不能等的。我很慶幸自己帶他們進入齊柏林空間,在心裡種下一顆種子。」


「讓空間去感動你」——從看見到行動,喚起人人心中的齊柏林精神
儘管齊柏林空間啟用不到一年,就遇上了2020年疫情大爆發,但疫情不只帶來危機,也帶來改變的可能性。萬冠麗分享,當時有YouTuber做了一集淡水旅遊節目,將齊柏林空間列入約會行程,沒想到因此吸引了許多年輕人來參觀,讓原先多以青壯年齡層民眾為主的齊柏林空間,擁有更多年輕族群的投入。而這也讓萬冠麗第一次強烈感受到,數位傳播與實體空間的合作效應。只不過,數位傳播的力量雖然不容小覷,但實體展覽空間仍有它存在的必要性。
「走一趟展覽空間,是會對你有所影響的。實體展場的溫度、影像策展的震撼,它會影響你的視覺,影響你的思維,影響你的心。必須透過這種方式,人們才會放在心裡面,才能真的開始感同身受去做一件事情。」
萬冠麗認為,打造一個空間讓人們進入、感受、體驗,才能創造數位載體所沒有的感動,進而促成實踐的可能。「所以,其實齊柏林空間成立的最大目的,是讓人們可以來這裡,能夠看見、認識、瞭解,最後才能夠有所行動。」

25年的空拍生涯,齊柏林導演為世人留下了10萬張底片、50萬張數位照片及1,000小時影片等大量影像素材。而看見·齊柏林基金一方面進行工程浩大的「數位典藏」,一方面經營齊柏林空間做實體展覽、環境教育,為的就是延續齊導遺志,讓影像持續發揮力量,貫徹「永續、札根、傳承、志業」的使命。
萬冠麗形容,數位典藏就像是「下水道工程」,是人們看不見,卻極度重要、不可或缺的基礎建設;而齊柏林空間的存在,就是讓數位典藏的影像得以「被看見」,讓整理後的作品匯聚成河,讓感動流進人們心中,進而啟發人們為環境努力。
行過山、踏過海、飄過河,接著我們走進城市,走進《覓城》展覽中,跟隨齊柏林導演如候鳥一般的眼光,在原先所習慣的一切之上翱翔,發掘過去不曾見過的城市樣貌。
展覽時間|2022.12.28-2023.秋
展覽地點|齊柏林空間(新北市淡水區中正路316-1號,得忌利士洋行後棟)
