中國人口61年來首次負成長,學者估14.2億將成為最高峰值,網友熱議:有沒有後代真的很重要嗎?

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中國去(2022)年人口負成長,是61年來首次,一名網友在微博上說:「沒有兒童,國家和民族都沒有未來。」來自另一名「愛國」網紅的評論寫道:「生兒育女也是一種社會責任。」但其他網友指向飆升的生活成本,以及在現今中國養育孩子遭遇的種種難處。一名網友說:「我愛我的媽媽,但我不會當媽媽。」
中國人口負成長61年來首次,專家:面臨危機遠超出想像
(中央社)中國去(2022)年人口負成長,是61年來首次。中外專家均指出,人口負成長一旦出現便難以逆轉,有專家認為中國正面臨遠超出其想像的人口危機,將長期拖累作為經濟成長重要引擎的房地產市場。
中國國家統計局17日公布,2022年末全國人口14億1175萬人,較上年末減少85萬人,全國人口自然增長率是每千人負0.60,是61年來首次出現負增長。
《金融時報》17日引述美國加州大學爾灣分校(University of California, Irvine)中國人口變化專家王豐表示,「這是一個真正的歷史性轉折點,是長期且不可逆轉的人口下降的開始。」
報導形容,中國出現人口負增長的轉折點,會令中國像日本於2010年出現人口負增長,之後人口每年下降。
威斯康辛大學麥迪遜分校(University of Wisconsin-Madison)中國人口專家易富賢估計,中國人口在2018年已開始下降,只是被錯誤的人口數據掩蓋了。
他表示,「中國正面臨著遠遠超出中國當局和國際社會想像的人口危機」,並指這一趨勢將長期拖累中國房地產市場,而房地產市場是經濟增長的重要引擎。
報導指出,有些經濟學家認為,隨著勞動人口減少,自動化操作的興起將抵銷不斷上升的勞動力成本。中國國家統計局局長康義17日在記者會表示,中國人口下降不應引起擔憂,因為勞動力供應仍然超過需求,隨著勞動力品質和教育水準提高,將抵銷勞動人口長期下降。
品點資產管理公司(Pinpoint Asset Management)首席經濟學家張志偉說,中國不能依賴人口紅利作為經濟成長的結構性驅動力,經濟成長將不得不更多依賴政府政策來推動生產率成長。
多名分析人士同意,中國的社會福利和醫療基礎設施沒有為人口老齡化做好準備。
中國去年12月突然大幅鬆綁防疫,感染人數激增令醫院不堪重負。王豐說,這應該是中國加快改革仍然非常低效和不平等的醫療體系的警鐘。
中國人民大學人口與發展研究中心研究員、人口學系主任楊凡此前曾在陸媒《中國新聞周刊》撰文,分析人口負增成帶來的影響。
他同樣認為,人口負增長一旦出現,人口總量持續減少的態勢難以在短期內逆轉。
楊凡指出,有分析認為,人口負增長對經濟發展不利,包括勞動力減少和年齡結構老化、經濟增速下降、有效需求下降、消費支出減少、企業利潤減少以及儲蓄和投資減少等。
但有分析認為,人口負增長對經濟成長有利,當勞動力減少,引發勞動密集型技術轉變成人力資本密集型技術,有利促進經濟成長方式轉型和經濟持續成長。
還有分析認為,人口負增長對經濟成長的影響並不確定,各個國家地區差別很大。
他提出多項建議應對人口負增長,包括提高勞動參與率,穩定勞動力供應、加快建設與人力資源相匹配的產業體系,吸收高質素的勞動力、降低人口流動成本,實現勞動力在全國有效配置、充分利用國內國際市場,促進生產和消費均衡、提升生育意願,降低生育、養育、教育成本,以及積極應對人口老齡化,完善社會保障制度等。
中國61年來首度人口負成長,學者:14.2億是峰值
中國在2022年出現61年來首次的人口負成長,人口學者原新表示,這是長達30年的低生育率必然導致的結果,他認為14.1億至14.2億將成為中國人口最高峰值。
《經濟觀察網》報導,2022年中國人口自然增長率為負千分之0.60。而2019年到2021年,全國人口自然增長率分別是千分之3.34、千分之1.45、千分之0.34。
報導引述南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新說,出現人口負成長符合預期。1992年以後中國生育率就開始低於千分之2,哪怕二孩政策實施,生育率略微升高到了千分之1.7至1.8,但也沒能超過千分之2。
他說,從中國人口史看,14.1億至14.2億將成為中國人口最高峰值。
不過原新認為,現在就下定論中國人口進入「負增長階段」還不夠嚴謹,除非人口負成長成為常態。他認為未來幾年中國人口將會在「零值」上下徘徊,處於「零增長階段」。
他說,人口成長率反彈因素是存在的,繼續走低的因素也存在,具有很大的不確定性。
比如,2021年、2022年處於COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫情時期,受到疫苗接種、病毒感染等因素影響,部分人選擇延後懷孕時間。另外,2021年6月份三孩政策公布,各地陸續提出經濟支持等誘因。如果這些政策發生一定作用,還是會促進部分人生育。
原新說,按照聯合國「世界人口展望(2019)」的預測,如果中國的生育率能達到千分之1.4至1.5,那麼在2035年前人口總量大概還能維持在14億以上,到2050年人口總量還在13億以上。即便生育率只能維持在千分之1,到2050年全國人口也能保持在12.5億以上。如此看來,未來30年人口總量減少有限。
但是,如果生育率一直持續在千分之1.4至1.5,到本世紀末(2100年),中國大概只剩7至8億人;如果生育率按千分之1來算,大概剩5至6億人。人口負成長遠期階段的下降非常強烈。
中國人口負成長,網友熱議傳宗接代重要性
中國官方數據17日顯示,全國人口去年減少,是60多年來首度下跌,這個世界人口最多的國家正面臨迫在眉睫的人口危機,「有沒有後代真的很重要嗎」成為微博熱議話題。
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民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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