《新疆：被中共支配的七十年》：新疆政策是「種族滅絕」嗎？

在此簡單概括一下新疆政策。最受批評的新疆政策至少有以下幾點：

（1）加強節育和鼓勵接受絕育手術是扼殺下一代的措施；
（2）將人關押至「職業技能教育培訓中心」、教育改造、職工培訓；
（3）動員採摘棉花、引介至內地集體就業等利用勞動力的措施；
（4）利用先進技術、「結對認親制度」等進行全面監控；
（5）漢語教育的普及、「鑄牢中華民族共同體意識」、伊斯蘭教中國化等同化政策。

若（1）加強節育和鼓勵接受絕育手術是扼殺下一代的措施，則（2）將人關押至「職業技能教育培訓中心」，教育改革和職工培訓，以及（3）動員採摘棉花、引介至內地集體就業等利用勞動力的措施，涉及暴力、酷刑等重點是保住勞動力。另外，（4）「結對認親制度」也涉及嚴重的人權問題，當被迫與陌生人像親戚一樣生活時，可能比人類曾經歷過的任何「種族滅絕」都更加荒誕。

提出是否可以將新疆問題的各個方面都概括「種族滅絕」的概念，並不是說問題不嚴重，新疆問題可能已經發展到另一個層次，以至於七十多年前創造的「種族滅絕」概念已經無法完整表達。在下結論之前，在此想再探討「文化的種族滅絕」的概念。

「文化的種族滅絕」

在中國新疆政策的某些方面，帶有抹殺民族文化意含的「文化的種族滅絕」一詞比「種族滅絕」更貼切，其中最突出的是前述（5）漢語教育的普及、「鑄牢中華民族共同體意識」、伊斯蘭教中國化等同化政策。

正如〈第六章〉所討論的，透過漢語教育、形塑中國人意識等改革，讓那些被用作勞動力的當地穆斯林「重生」為真正的中國人，至於那些教育改造失敗，沒有成為真正的中國人的，就會在過程中被淘汰，消失在某個地方，但也有通過選拔的存活者。不過僅僅讓他們活著並不意味可以被容許，反而涉及到更深層次的問題。

被選拔和矯正的人被賦予了進工廠打工的生存方式，來支援「中國夢」的任務，重要的是（5）「鑄牢中華民族共同體意識」。尤其是2017年中共十九大以來，習近平一再強調要在中國人民心中「鑄牢中華民族共同體意識」，新疆穆斯林也不例外，要求不擅長漢語的他們使用漢語，要求到他們需有中華民族一員的自覺，而不是維吾爾人或穆斯林。

這種同化政策被批評為「文化的種族滅絕」，對那些被剝奪原有文化的人而言，「文化的種族滅絕」一詞應該比較符合他們被同化政策文化殺害的看法，受害者也很可能自然地認為這也是一種「種族滅絕」。

在「文化的種族滅絕」當中，大多數文化被剝奪的人並沒有被當場殺死，而是繼續活下去。生而為維吾爾人或其他穆斯林，經過教育改造成為中國人的人，雖然與漢人有著明顯不同的背景，卻說著漢語，假裝是中國人，生活在中國社會的角落。如果中文不好，就不能指望在社會上出人頭地，或者可能僅僅因為不是漢人而被當作二等公民對待，這種活生生的苦難將是持久的，對未來的民族關係產生深遠的影響。

目的是民族改造

正如我們在前面看到的，新疆的一些政策確實與「種族滅絕」或「文化的種族滅絕」重疊，但這些政策的根本目的是消滅這個團體嗎？根據《種族滅絕公約》，要構成「種族滅絕」，其目的必須是消滅一個團體。中共的上述政策（1）至（5）是否符合「蓄意全部或局部消滅某一國族、族群、種族或宗教團體」（《種族滅絕公約》第2條）？

從目前流出的文件和資料來看，很難追溯該政策的根本目的是民族團體的破壞，習近平確實曾說過要對「恐怖分子」毫不留情，但他並沒有下令對新疆維吾爾人和其他民族的破壞、抹殺或殲滅。說白了，在習近平針對維吾爾人的話語中，很難找到像希特勒針對整個猶太人的那種敵意。

相反，按照中共的說法，維吾爾人是中華民族的一部分，維吾爾人不應被驅逐、被抹殺，而是應該納入中華民族，由此衍生出「結對認親制度」和拘禁式的教育改造，政府看似善意的看法導致了一廂情願的強制措施。

維吾爾人並沒有被徹底消滅，從不斷吸納和培養維吾爾人和其他當地穆斯林成為黨員幹部就可以看出，甚至在2017年前後，加速拘禁措施的時候，仍指示少數民族幹部的任用。維吾爾文並未完全被排除也值得一提，截至2022年12月的現在，黨在新疆的官方報紙《新疆日報》維吾爾文版仍繼續發行。

從這個角度看，當前的新疆政策目的是在改造民族，而不是毀滅民族。無法融入中國這個國家或不被信任的人將遭到淘汰，對那些被淘汰的人，等著他們的是一個無情的結局，取而代之的熱愛祖國和對黨絕對忠誠的人則從維吾爾人或哈薩克人和當地穆斯林當中誕生，這正是中共至今頻繁進行的幹部更迭，而這種更迭機制在習近平的領導下已經擴大到社會整體。

難道只能作為中華民族活著嗎？

從這一點來看，維吾爾人和其他當地穆斯林不能說已經遭到滅絕。有的被淘汰，有的倖存下來，或在學校接受教育，或被拘禁接受改造，必須重生為中華民族才能生存。

免於一死並不代表沒有問題，不許反對或抗議，更遑論獨立，只能作為中華民族的一分子，歌頌祖國中國，和漢人團結，即使被當成二等公民，也要對中共的政策心存感激，並且政府為選中的當地穆斯林提供晉升之路，有些人就選擇加入這條路了。人們別無選擇，只能隨波逐流地活下去，這不就是連「種族滅絕」二字都無法表達的苦難嗎？