法國工會大罷工力抗馬克宏退休改革：交通料將嚴重癱瘓，部長呼籲所有人盡可能在家工作
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法國通膨飆升，且正處於從COVID-19疫情復甦階段，45歲的中間派總統馬克宏力圖推動年金改革計畫，在國內掀起巨大爭議。民調顯示，約三分之二法國民眾反對提高退休年齡。
抗議年金改革計畫大罷工，法國交通料將嚴重癱瘓
（中央社）法國交通營運單位警告，全國各地19日將面臨大眾運輸嚴重中斷的情況，因為許多人員屆時將參加一場全國性罷工，以抗議一項極不受歡迎的年金改革計畫。
《法新社》報導，相關計畫提議將法定退休年齡從62歲延後至64歲，從2027年開始，領取全額養老金需要工作43年，而非目前的42年，但這些仍有待國會商議。
法國過去將退休年齡從60歲提高到62歲時，也曾引發大罷工，當時所有工會團結一致；而19日這場全國性罷工將由不同單位串聯起來，是12年來首次出現這般規模的罷工行動。
法國交通部長波恩（Clement Beaune）今天告訴法國第2電視台（France 2），「那會是個宛如地獄般的週四」，他敦促所有人盡可能在家工作。
巴黎大眾運輸公司（RATP）警告，運量將減少，有3條地鐵線會停駛，另有10條路線屆時只會提供有限服務。
該公司表示，只有兩條全自動運行的路線能正常運作，但恐將有過度擁擠的風險。
法國國家鐵路公司（SNCF）表示，在法國其他地方，許多高速鐵路將暫停服務，只有五分之一列車在部分地區維持運行，往返各城市的慢車屆時多將停駛。
《路透社》提到，與此同時，在巴黎歐利機場（Orly airport）起降的航班料將會有五分之一被迫取消。
法國民航局（DGAC）發言人說，歐利機場目前是唯一可能因罷工而關閉的機場。位於巴黎南方的歐利機場是巴黎第2繁忙的機場。
法國教育部表示，預料會有高達7成的幼兒園和小學教師也將加入罷工行列。
法國通膨飆升，且正處於從COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）疫情復甦階段，45歲的中間派總統馬克宏（Emmanuel Macron）力圖推動年金改革計畫，在國內掀起巨大爭議。民調顯示，約三分之二法國民眾反對提高退休年齡。
馬克宏上一次嘗試提出年金改革是在2019年，當時導致了巴黎30年來最長時間的大眾運輸停擺。
馬克宏去（2022）年成功連任，他在競選期間將此作為主要政見，並指出這項退休制度料將在這個10年結束時出現嚴重赤字。
抗議年金改革法國大罷工，工會力戰馬克宏
抗議年金改革，全國性罷工19日在法國登場。工會計劃運用COVID-19疫情引發的廣泛不滿和生活費危機，激發反彈聲量，但是相較於近30年前，工會壓迫政府回頭的實力恐今非昔比。
《路透社》報導，工會動員19日展開全國性罷工，計劃癱瘓公共運輸、讓學校停課、拉出警戒線並且在各大城巿遊行，以抗議總統馬克宏的年金改革計畫。
他們討論到喚起1995年的熱潮，當時總統席哈克（Jacques Chirac）的政府徵用塞納河（Seine River）遊船輸運通勤族上班，後來在地鐵和其他工會發動長達數週罷工後，放棄退休金改革。
但是相較於當年，工會讓歐元區第2大經濟體廣泛停擺、迫使政府幡然改圖的實力早已今非昔比。
法國罷工頻律已變低、不那麼動盪也不大成功，使得一些工會對罷工的實用性存疑。2010年和2014年年金改革也曾引發抗議，但是後來相關變革獲得接受。
馬克宏表示，法國人必須延後退休，年金制度才會有更可靠財務基礎。工會則認為可以從其他地方籌措財源，強調法國較早退休年齡和大方退休福利深受珍視。
強硬左派法國總工會（CGT）在能源巨擘道達爾能源集團（TotalEnergies Group）的幹部塞利尼（Eric Sellini）說：「我們聽到基層說，將會大規模動員。」
法國民調機構Odoxa調查顯示，政府公布將法定退休年齡從62歲延後至64歲的計畫後，三分之二受訪者認為罷工行動具有正當性。
國會定未來數週就年金改革進行辯論，工會成員目標是利用COVID-19疫情留下的廣泛不滿，以及持續上演的生活費危機，激發對這項計畫的反彈聲量。
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責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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