烏克蘭直升機墜毀釀18死，內政部長身亡；烏第一夫人請劉鶴轉交和平計畫給習近平
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一架直升機18日上午在烏克蘭首都基輔市郊一家托兒所附近墜毀，造成18人死亡，含機上的烏克蘭內政部長等數名高官和托兒所3名孩童。事故另造成29人受傷，含15名孩童。
烏克蘭內政部長搭乘的直升機18日墜毀，導致他在內共18人死亡。烏克蘭第一夫人17日在世界經濟論壇（WEF）表示將向中國代表團遞信，傳達澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）對結束俄羅斯侵略烏國的主張。
烏克蘭直升機墜毀釀18死
一架直升機18日上午在烏克蘭首都基輔市郊一家托兒所附近墜毀，造成18人死亡，含機上的烏克蘭內政部長等數名高官和托兒所3名孩童。事故另造成29人受傷，含15名孩童。
直升機上的內政部長莫納斯提爾斯基（Denys Monastyrsky）、第一副部長葉寧（Yevhen Yenin）、內政部國務秘書盧布科維奇（Yurii Lubkovych）都不幸身亡。
42歲律師莫納斯提爾斯基自2021年7月起擔任烏克蘭內政部長。他是總統澤倫斯基所屬政黨的重要成員，已婚育有2名子女。
澤倫斯基形容這是一場「可怕的悲劇」。
他在社群媒體發布聲明表示：「今天在基輔地區的布洛瓦利市（Brovary）發生了一場可怕悲劇。一架國家緊急救難服務（SES）直升機墜毀，當場起火。我的哀痛難以言喻。」
歐倫娜現身達沃斯論壇籲止戰
烏克蘭第一夫人歐倫娜・澤倫斯基（Olena Zelenska）17日在世界經濟論壇（WEF）中表示，她將向中國代表團遞交一封信，內容闡述烏克蘭總統澤倫斯基對結束俄羅斯侵略烏國的主張。
與俄羅斯同為聯合國安理會（UN Security Council）常任理事國的中國是莫斯科的重要夥伴，一直拒絕譴責俄侵烏戰爭。
歐倫娜・澤倫斯基在演說中，敦促世界經濟論壇代表團為協助終結戰爭付出更多努力。她說她將把這封和平計畫信交給中國副總理劉鶴，請他轉交給中國國家主席習近平。劉鶴排在歐倫娜之後發言。
她表示，她也將致函歐盟執行委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）和瑞士總統柏塞茲（Alain Berset）。
烏克蘭總司令首會美最高將領
烏克蘭武裝部隊總司令扎盧茲尼（Valeriy Zaluzhnyi）17日在波蘭與美國參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）首度面對面會談，扎盧茲尼表示，他向密利概述烏克蘭武裝部隊的「緊急需求」。
烏克蘭正努力從西方國家取得大批現代主力戰車，希望藉此逐退去年2月入侵、掠奪烏南和烏東大片土地的俄羅斯部隊。
扎盧茲尼在通訊軟體Telegram發表的聲明中說：「我概述烏克蘭武裝部隊的緊急需求，滿足這些需求將可加速我們取得勝利。」
扎盧茲尼去年12月接受《經濟學人》（The Economist）訪問時表示，烏克蘭需要300輛坦克、600至700輛步兵戰車和500門榴彈砲（howitzer），以逐退入侵部隊。
英國允軍援烏克蘭挑戰者2型戰車
英國承諾提供烏克蘭14輛挑戰者2型戰車，成為第1個將提供烏克蘭所要求重型戰車的西方國家。英國外交大臣柯維立（James Cleverly）17日表示，做出這個重大決定，是出於「道義責任」。
柯維立在訪問華盛頓時表示，英國成為第一個同意提供烏克蘭所要求重型戰車的西方國家，是在向俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）發出訊號。
他在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）說：「普亭應該明白，我們有戰略上的耐力和他們周旋到底，直到任務完成。為了保護他自己軍隊的生命，他能做的，就是了解我們將堅持與烏克蘭人一起，直到他們取得勝利。」
他說：「有屍袋從俄羅斯前線送回來，烏克蘭人也有，所以這個決定是基於道義責任。」
荷蘭總理承諾提供烏克蘭愛國者飛彈
荷蘭總理呂特（Mark Rutte）17日造訪美國白宮時，向美國總統拜登（Joe Biden）表示荷蘭將加入美、德行列，提供愛國者（Patriot）飛彈給烏克蘭。
呂特在白宮告訴拜登說：「我認為荷蘭的加入很重要，我今天早上也與德國總理蕭茲（Olaf Scholz）討論此事。」
拜登則是感謝呂特「非常、非常堅定地」支持烏克蘭。
軍援不懈，加拿大供應烏克蘭200輛裝甲運兵車
加拿大國防部長18日訪問基輔時宣布，加拿大將捐贈烏克蘭軍隊200輛裝甲運兵車，以滿足「烏克蘭對這些車輛的具體要求」。
《法新社》報導，加拿大國防部長安南德（Anita Anand）表示：「這些運兵車具備最先進的領先科技，可讓武器輕易地安裝在上面。」安南德說話時，身旁坐著烏克蘭國防部長列茲尼科夫（Oleksii Reznikov）。
加拿大這次捐贈200輛裝甲運兵車，是總理杜魯道（Justin Trudeau）去年11月宣布軍援烏克蘭5億加元（新台幣112.5億元）的一部分。
自俄烏爆發衝突以來，加拿大已對基輔軍援超過10億美元，包括裝甲車、榴彈砲、冬季服裝、無人機攝影機和彈藥等。
上週，杜魯道宣布採購美製防空系統捐贈給烏克蘭，為加拿大首次供應這類武器系統。
烏克蘭總統澤倫斯基在推特發文對加拿大軍援表達感謝。
他說：「在烏克蘭面臨困難的日子，我們的朋友持續支援我們。」他指的是內政部長莫納斯提爾斯基在一次直升機墜毀中喪生，這次意外造成至少18人罹難。
澤倫斯基指出，加拿大此前已供應烏克蘭加製「參議員」（Senator）裝甲運兵車，有能力阻擋多數小型武器射擊。這型柴油動力車由總部位於安大略（Ontario）的羅謝爾汽車公司（Roshel）製造。
新聞來源
延伸閱讀
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責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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