未見報復性出國潮,中國內地人多選擇澳門、香港旅遊

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春節假期將至,正逢中國鬆綁防疫控管,結束近乎鎖國狀態,周邊國家觀光業者期盼中國遊客帶來收入。但根據最新調查顯示,受到收入減少和各國實施管控等因素,近4成中國民眾今年打消出國旅遊的念頭,以國內旅遊取代。
文:德國之聲中文網
即將到來的農曆新年,碰上中國疫情解封,中國遊客在亞洲所期待的繁榮看起來像是曇花一現。因為大多數的旅行者都選擇留在中國境內。
從峇里島海灘到北海道滑雪場,旅遊業者皆表示,沒有看到疫情之前成群結隊的中國遊客蹤跡。
在北京放寬旅行限制並不再需要長達數週的隔離之後,許多一直希望大流行時期結束的企業感到非常失望。儘管如此,海外旅行的預訂量仍在猛增,這表明該行業復甦只是時間問題。
根據旅遊網站Trip.com統計顯示,在農曆新年假期期間,中國民眾上網預訂海外旅遊的件數,較去年同期成長了超過5倍。報導同時也強調,去年此時中國邊境仍處於嚴密控管之下,才會有如此驚人的成長。
而前往東南亞旅遊的預訂量增長了10倍,其中泰國成為首選,其次是新加坡、馬來西亞、柬埔寨和印度尼西亞。其他受遊客喜愛的目的地,如:峇里島和澳大利亞的熱帶渡假島嶼,則因缺乏航班而受到限制。但這種情況隨著航班增加逐漸好轉。
「我認為遊客最早會在2月底或3月初左右出現」,泰國旅行社協會理事長切瓦拉塔彭(Sisdivachr Cheewarattaporn)說,並指出許多中國人沒有護照,航班有限,旅行社仍在加緊準備辦理團體旅遊。
他告訴美聯社,COVID-19風險是另一個重要因素,因為隨著中國政策的轉變,疫情仍在持續。「人們可能還沒有準備好,或者只是剛準備好。」
疫情打擊經濟
彭博社報導指出,依據中國旅遊產業行銷公司「國際龍途」(Dragon Trail)於本月4日至7日之間,在中國境內49座城市、訪問1058位民眾的市場調查顯示,有近4成的受訪者今年並無出國旅遊的打算,其中因為經濟狀況在疫情下受影響的有54.9%,另外擔心出遊使個人與家庭受疫情影響的也佔了54.2%,凸顯新冠肺炎對中國民眾造成的影響極大。
此外,中國國家統計局17日公佈的報告也顯示,個人消費、家庭儲蓄與薪資收入等項目在去年的成長趨緩,2022年整體經濟成長率僅有3%,也創下1970年代至今第二低的紀錄。
偏好國內旅遊
就目前而言,中國的澳門和香港似乎是最受歡迎的目的地。

就在週日農曆新年開始的前幾天,這個前葡萄牙殖民地的標誌性旅遊景點,如歷史悠久的議事亭前地和大三巴牌坊,都擠滿了人。兩家主要賭場的賭廳基本爆滿,成群結隊的中國遊客圍坐在賭桌旁。
「我每天都很忙,沒有時間休息」,紀念品店老闆李洪秀說。他說,銷售額已從幾週前的幾乎為零,恢復到大流行前幾天的七到八成左右。
林凱西從上海來訪,部分原因是獲得簽證很容易,但也因為她擔心感染COVID-19的風險。「我還不敢出國旅行」,她說。
即便在中國放寬防疫限制之後,這種擔憂仍讓許多想去渡假的人留在家中。
48歲的鄭曉麗,在廣州一家電梯公司工作,她說:「我家裡的老人沒有被感染,我不想冒任何風險。還有被其他變種病毒再次感染的可能性。」
非洲在大流行之前就在她的旅行清單上,但儘管她很想去海外旅行,但她說道:「仍然存在不確定性,所以我會保持克制。」
也有人是在中國放鬆大流行預防措施後,包括美國、日本、韓國和澳大利亞在內的一些國家實施了檢測限制和其他限制,才推遲了海外旅行的決定。
居住在北京的會計師叢一濤說:「看來很多國家都不歡迎我們。」他進一步指出,他打算前往中國的亞熱帶地區,像是海南島或西雙版納,享受溫暖的天氣。
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責任編輯:Alex
核稿編輯:Alvin
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民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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