美軍即將獲准使用菲律賓軍事基地:專家認為對台海局勢意義重大,中國學者反擊:「對地區和平穩定極為不利」

美軍即將獲准使用菲律賓軍事基地:專家認為對台海局勢意義重大,中國學者反擊:「對地區和平穩定極為不利」
美國與菲律賓2018年在馬尼拉進行軍演|Photo Credit: GettyImages

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小馬可仕一直在密切關注台灣海峽和菲律賓海西岸的局勢,他預計兩岸緊張局勢仍會持續加劇。菲律賓最北端的島嶼距離台灣僅約200英里,若台海爆發軍事衝突,菲律賓是難民最有可能尋求庇護的地方。小馬可仕就認為,若台海、美中爆發軍事衝突,菲律賓將處於戰爭最前線。

《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,美國正與菲律賓政府協商,美軍即將獲准使用菲律賓的軍事基地;目前美菲協商開放的基地,包括菲律賓呂宋島北部的兩個軍事用地。

分析人士表示,美菲此次軍事合作,將給予美軍一個重要的戰略位置,以便在中國與台灣、南海發生衝突時,迅速反擊中國。此舉還將加深美菲在安全問題上的合作,使兩國能更快地應對亞洲地區的自然災害和氣候變遷相關問題。

雖然談判仍在進行中,但合作的細節預計最快於本週美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)和菲律賓國防部長,與菲律賓總統小馬可仕 (Ferdinand Marcos Jr)會面後宣布。

美菲合作對兩岸局勢意義重大

美國對台海未來的局勢並不樂觀,據《NBC News》報導,美國4星空軍上將米尼漢(Mike Minihan)於美國時間1月27日向其下屬發送了一份備忘錄,預測美國將在2025年,因兩岸問題與中國交戰。

米尼漢認為,台灣與美國在明(2024)年皆會舉行總統大選,美國將因為選舉而分散注意力,讓中國有入侵台灣的機會。因此,米尼漢命令其下屬在2月28日之前報告與中國作戰所需要做的所有準備,並指示他們若美中開戰,軍官需在最關鍵的情況下,瞄準頭部射殺敵人。

《華盛頓郵報》指出,一名菲律賓官員表示,小馬可仕一直在密切關注台灣海峽和菲律賓海西岸的局勢。菲律賓預計兩岸緊張局勢仍會持續加劇。

菲律賓於2014年與美國簽署《強化防務合作協議》(Enhanced Defense Cooperation Agreement,EDCA),使美國可以使用菲律賓的4個空軍基地和1個陸軍基地,不過這5個基地都不在呂宋島北部。2022年11月,雙方宣布擴大該協議的內容,根據擴大的合作內容,美國在菲律賓的海軍陸戰隊,將獲得如反艦飛彈等更先進的軍事設備。在兩岸發生衝突時,可以用於攻擊中國船艦。

如今美國獲得菲律賓軍事基地的使用權,華府智庫戰略與國際研究中心東南亞研究部門主任波林(Gregory Poling)表示,此舉對台海局勢而言是一件大事。

對此,中國《環球時報》指出,中國外交學院國際關係研究所教授李海東表示,美國試圖將日本、韓國和菲律賓等盟友用作與中國在亞太地區對抗的棋子。然而,美國的計劃不是和平計劃,而是一個容易引發衝突和戰爭的計劃,對地區和平穩定極為不利。

菲國總統小馬可仕:菲律賓位於台海戰爭最前線

《華盛頓郵報》報導,菲律賓最北端的島嶼距離台灣僅約200英里,若台海爆發軍事衝突,菲律賓是難民最有可能尋求庇護的地方。小馬可仕就認為,若台海、美中爆發軍事衝突,菲律賓將處於戰爭最前線。

小馬可仕表示:「每當美中緊張局勢加劇,我們都只能作為旁觀者,但若美中真的爆發戰爭,我們將遭受重大損失。」因此,菲律賓積極的與美國合作。

此外,菲律賓也希望藉由與美國合作解決菲律賓在南海受到的威脅。去年11月,中國海警在菲律賓控制的一個島嶼附近,強行扣押了菲律賓海軍回收的中國火箭殘骸。12月,中國民兵船隻被發現在菲律賓海西岸航行。上週,中國船隻將菲律賓漁民趕離菲律賓擁有專屬捕魚權的一處珊瑚礁。

雖然中國是菲律賓最重要的貿易夥伴,但小馬可仕仍然不諱言的表示,他看到了越來越多來自中國的威脅。小馬可仕在今(2023)年1月初訪問中國,並提出了對南海問題的擔憂,包括中國海軍和海岸警衛隊,在同月的達沃斯經濟論壇(Davos Economic Forum)上,他向媒體表示:「南海問題讓他夜不能寐。讓他時刻都保持憂心警惕。」

菲律賓與美國的合作也為該國帶來經濟效益。由於美菲雙方簽署的EDCA,美國已在現有的5個菲律賓基地投資超過8200萬美元,大部分的投資金最終都流入了菲律賓的公司。

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Photo Credit: GettyImages
中國與菲律賓在南海部分地區長期存在主權爭議,圖為2015年7月,一名抗議者在馬尼拉中國領事館前抗議。

對於美國而言,協商菲律賓軍事基地的使用權與擴大EDCA的內容,成功加強了美國與印太盟友的合作。

雪城大學美國研究中心執行長格林(Michael J. Green)表示,十多年來,美國五角大廈一直試圖分散其在西太平洋島鏈的駐軍,使中國更難集中力量,攻擊美國基地。他補充:「美國與菲律賓此次合作,將大大鼓舞美國與日本等親西方亞洲國家,並暗示中國,出兵可能會面臨的代價。」

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責任編輯:張博丞
核稿編輯:楊士範