鴻海爆發高層集體收賄,立委推動《企業賄賂防制法》嚴懲歪風

鴻海爆發高層集體收賄,立委推動《企業賄賂防制法》嚴懲歪風
Photo Credit: Chris Potter CC BY 2.0
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去年宏達電主管遭挖角洩漏商業機密一案鬧得沸沸揚揚,本周又爆出鴻海集團高層集體向廠商索取回扣,昨(22)日立委開記者會提出《企業賄賂防制法草案》,要直接對收取不當利益的員工開罰。國民黨立委謝國樑表示,現行法律僅針對公務員收賄明定刑罰,但私人企業員工收賄或違背職務的行為,則只能以侵占、背信或詐欺起訴,還需證明有對企業造成實質損害才成立。

被收押的鴻海前資深副總廖萬成是鴻海董事長郭台銘倚重的左右手,同時身兼「天下第一會」SMT(表面貼合組裝)委員會副主委,被控利用掌控簽核採購單機會索賄。前年鴻海就已經接受廠商檢舉,並向大陸深圳公安報案,但卻以罪證不足不起訴。

去年底鴻海向台灣司法單位舉發,22日檢方以涉嫌違反《證券交易法》的特別背信罪,約談相關6名涉案人和6名證人。其中廖萬成、白手套郝緒光收押;SMT前總幹事兼經理鄧志賢300萬交保、SMT工程部前經理游吉安200萬交保、前資深經理陳志釧100萬交保。

消息人士說,科技廠商採購「要求回扣」是常態,這次SMT委員會拿得太大了,供應商受不了,才會告密;SMT委員會不但索取回扣,還超額採購,超額的部分「低買高賣」,差價自己賺。

立委敦促新會期儘速通過《企業賄賂防制法》,更能有效嚇阻收賄

為防制企業貪瀆,謝國樑等17名立委提出《企業賄賂防制法》草案。其中將收賄行為分成兩種,一種為職務上的行為,另一種則為違背職務行為。前者企業受僱人於職務上的行為、要求、期約或其他不正當利益,處以3年以下有期徒刑、拘役或科或併科罰金100萬元;後者則處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科300萬罰金。

22日國民黨立委謝國樑與立委盧嘉辰、張嘉郡和廉政署副署長楊石金共同召開記者會表示,希望朝野加以重視,在新會期儘快通過立法。草案通過後,未來收賄無須舉證企業是否因此受到損失,除追回不法所得外,最高可處5年有期徒刑、或併科300萬元罰金。相較於現行刑法背信罪成立的最高罰款僅30萬元,更能有效嚇阻。

熟稔經濟犯罪的高檢署檢察官許永欽昨表示,企業間賄賂行為嚴重破壞市場交易秩序,僅以刑法背信罪等罪名規範稍嫌不足。但立法不能急就章,以免除弊未成,反斷企業商機。

楊石金表示,企業貪汙近年已受各國重視,包括英國、香港、澳門等,都已立專法明訂刑責;2005年生效的「聯合國反腐敗公約」,更要求會員國依該公約制定杜絕企業賄賂相關法律及落實執法。另外,為鼓勵內部揭弊,法務部也已研擬公部門的《揭弊者保護法》,以及私部門的《公益通報者保護法草案》,預計下會期就會提出。

安侯建業聯合會計師事務所(KPMG)董事長洪啟仁表示,防制企業貪腐,制定專屬法案有其必要性。例如美國安隆案爆發後,沙賓法案中便規定上市公司於內部控管上,須建立告密者保護條款(Whistle blower)。另外還有歐盟與美國的「海外反貪污行為法」(FCPA),都是我國於制訂企業反賄賂貪污法案時可以借鏡的對象。