2022年的九合一選舉，是一場只有地方派系才能參與的球賽
我們想讓你知道的是
全台灣除了6都，還有13個縣、3個市，地方派系遍佈全台，尤其全縣型派系的影響力大到難以想像。沒有參與地方派系的青年參政，當選就變得相對困難。生活在基層的政治工作者，如何爭取再次參加球賽的機會，成為非典型政治人物的難題。
文：廖郁賢（第十九屆雲林縣議員）
地方派系影響著地方選舉，也與地方建設與發展息息相關，沒有參與地方派系的青年參政，當選就變得相對困難。生活在基層的政治工作者，如何爭取再次參加球賽的機會，成為非典型政治人物的難題。
全台灣除了六都，還有13個縣、三個市，地方派系遍布全台，尤其全縣型派系的影響力大到難以想像。以雲林來看，從2018年到2022的選舉便不難發現「鄉鎮級」派系是基本單位，縣級派系就是鄉鎮派系的結盟，派系不同，卻與公眾利益交換，來鞏固自身權力，進一步影響縣級政策。
派系政治以人際關係的鞏固、外擴為原則
這種非正式團體，因行動與目標具有集體性，其強大的意識足以影響任何公共事務。這些目標明講就是要取得及分配公部門的資源，經常包工程與關說毫不掩飾，還能得到工程的原因，就是政治權力的資源分配。
建設相對落後的地方，派系越容易掌握，比起政治立場和意識形態，在地方政治的運作中，更有效的是經濟利益與社會關係。選民多數不直接參與政治，在結構中顯得較為鬆散，在選戰中，會因人際關係的網路擴張，被利益為動員，在基層樁腳的動員下，會發揮顯著的效果。
地方派系的發展越盛，對於台灣的政治清明越不利。以雲林為例，作為全台最大養豬縣、農作物佔全國最大供應量，政治性角力的場域，因產業的型態，就有社會性與經濟性的領域，從行政、黨務、農會、水利會、漁會、學校、社團、工商都是動員領域，並形成資源與勢力，甚至影響全台灣。尤其政治性場域的公所與經濟性場域的「農會」是最有影響力，且能影響選戰成敗關鍵。
然而青年參政者的困境，尤其又不是派系推出的傀儡時，是很難以進入這些組織地方角力的。筆者任期間，最常遇到的是被問「你怎麼又來了」。看到別人那些贈送金錢或禮物、辦桌綁樁或造勢，部署資金比政見會與文宣有用。
在民主政治發展至2023年的現在，我們低估了輸贏背後的社會基礎與社會意義。從1950年地方公職人員全面直選到現在經過了73年，歷經半世紀之久，台灣還未能真正突破這些長期享有地方政治權力與經濟利益獨佔的特權，也因此相對進步的議題常被忽視，原因究竟為何？歷史中地方派系的分合，也許已給出了答案。
沒資源的參選人愈來愈難成功
2022年的公職人員選舉，是一場只有地方派系才能參與的球賽，沒有明星球員，只有明星球隊。單槍匹馬的選手，就算勤勞走遍全選區，還是無法解決無黨籍、無任何派系奧援的困境。2022又碰上返鄉投票率低、同質候選人高的因素下，選舉結果是組織戰，也就是一場社會網路、經濟與組織動員力量。
走訪地方的過程輕易得知的交換機制，不僅是候選人與派系間的自願性結盟協議，這樣的關係雖是民主社會的常態，但並不健康。民主是需要練習的，在百年追求的血淚裡，讓政治人物成為善的實踐者，公義與資源的分配者，才是政治的目的。民主精神如何找回？建構需要有共感危機的意識，不是非誰不可，而是認知到民代不只是一項特權，更多的是一份責任。
對雲林縣而言，政黨對地方政治發展的影響力，已經累積到足以超越地方派系的能量，只有政黨團結，制衡才能贏來共好。接下來的2024年，台灣是不是準備好守下民主的果實？必須記取1980年代以前一黨獨大的威權社會，拿起1997年打破守舊勢力的霸氣，與2000年代表本土力量的進步人價值守護台灣。
雲林張家的自主性超乎想像
若認為筆者指的派系只是國民黨，那就大錯特錯了，雲林地方張家一派獨大，自主性不但極高，所具有的特殊權力結構也讓派系關係錯綜複雜。不僅成員屬性不定，就算對立也會有互利的機制，於此派系利益凌駕在黨之上，這種操盤能力已出神入化，不身歷其境，僅以旁觀者身份，是很難的體證到這種政治利益與分配。
蹲點地方確實是提倡進步議題的基礎功課。但從經濟、政治、社會等面向，看到那些從結構中獲取特權的過程，觀察到這些現象足以左右地方建設和發展，信用合作社、鄉鎮代表、鄉鎮農漁會、地方廟宇這些才是台灣地方政治的主體，這樣的民主是台灣要的嗎？應還有進步的可能。
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責任編輯：彭振宣
核稿編輯：翁世航
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一圖看懂 太陽光電三大觀念釐清！2050淨零台灣為何要有太陽光電？
我們想讓你知道的是
為了應對淨零碳排的趨勢，台灣正積極推動再生能源。而太陽光電作為綠能發展的重要一環，本文將從環保、發電效能、經濟效益等三大面向，為讀者破除迷思，說明為何太陽光電會是綠電發展的必選正解。
隨著全球73個國家加入碳稅或ETS，碳定價已被證實是降低溫室氣體排放、減緩氣候變遷的有效手段。尤其台灣產業以外銷為導向，淨零減碳議題不僅是為環保，更關係到台灣企業的競爭力；若不積極面對挑戰，碳價成本將威脅台灣在國際市場上的地位，衝擊產業競爭力。因此，產業轉型發展綠電減排，已是不可不為的生存策略。
當全球綠電應用迅速發展，歐盟更早在2020年取得「最綠年」成果，再生能源佔總發電量的38%，甚至超越化石燃料佔比
為了應對淨零碳排的趨勢，台灣正積極推動再生能源。而太陽光電作為綠能發展的重要一環，經濟部能源局更研擬太陽光電能源用地白皮書，計畫將太陽光電用地需求納入國土規劃架構。然而，太陽光電作為新興能源，對社會大眾來說較為陌生，因此本文從環保、發電效能、經濟效益等三大面向，為讀者破除迷思，說明為何太陽光電會是綠電發展的必選正解。
觀念1：無毒可回收，汙染趨近零
「太陽光電板製造對環境有害？光電會有電磁波對人體影響？」其實，太陽能板結構簡單（主要由玻璃、鋁框和矽晶片組成），材料無毒且可回收，容易模組化又方便建置；目前政府已建立太陽光電模組回收機制，只要遵守環保法規製造太陽能板，幾乎不會排放汙染物。此外，光電發電設備主要由光電模組與變流器組成輸出直流電，不會產生高頻幅射；設備產生的磁場強度相當於一般家用電器如電腦，並沒有對人體產生電磁波危害的疑慮。
更無庸置疑，源源不絕的日照，讓太陽能成為最乾淨、最友善環境的能源之一，也是台灣綠能發展不可或缺的途徑。
觀念2：智慧電網與儲能，365天不斷電
「太陽光電無法提供穩定的能源供應？天氣不好的話，電力又告急？」其實，太陽光電已是是國家發展重點，隨著技術快速發展，勢必能應對高能耗需求，包括工業生產和大型機構的電力所需；例如台電已積極推動再生能源結合儲能，增建大甲溪光明發電廠計畫、協和燃氣機組改建計畫，以提升系統韌性與速度。透過智慧技術和儲能系統，太陽光電能夠提供穩定的能源供應，甚至有機會成為主要能源。
許多綠能產業正致力發展智慧管理、智慧電網和儲能技術，太陽光電也不例外。透過智慧管理，做到依照實際需求和天氣條件即時調整光電輸出，運用智慧電網提升能源分配的效率，藉由儲能系統在離峰時段儲電，於尖峰時段輸出能量，補足用電缺口，提升太陽光電系統的靈活度與應用效率。簡言之，無論天氣變化，只要建構完備的電力系統韌性，即可維持穩定供電。
觀念3：長遠投資，實現回本
「太陽光電設置和運維成本過高，無法回本？」我們都知道太陽光電源自取之不盡的太陽能，隨著太陽光電技術不斷進步，設施的建置和運維成本勢必逐步下降，並反映在電費上；換言之，太陽光電是一項必要的長遠投資，更是一個合理規劃即可預期回報的投資。
目前日本、歐美等國正積極發展農電共生、漁電共生，引導廢耕農地或廢棄魚塭重返耕耘或養殖，他國經驗也多次證明太陽能板有助於降低區域氣溫、幫助維護植被、避免土壤退化。
面對2030年實現產業淨零、2050年全國淨零的目標，地狹人稠的台灣更應該善用土地資源；我們需要思考的是如何再利用廢耕地，推動智慧農／漁業、實現農／漁電共生，並善用太陽光電系統特性，提升綠能佔比、土地與空間利用率、糧食生產效率，最大程度地發揮經濟效益，造就產業多贏。
發展太陽光電的路上或許會面臨許多挑戰，但永續目標在即、綠電趨勢不可逆，太陽光電已被證實是可利用的綠電來源，全民應具備綠能共識、理性討論，共同思考如何實踐環保選址、智慧管理及儲能系統，朝向長遠、穩健的太陽光電邁進，才能為淨零台灣鋪平道路，實現永續未來。
（經濟部能源署廣告）
