大量外資挹注、海外越南人才返鄉創業，胡志明市將成為亞洲矽谷？
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2020年與家人從舊金山返鄉，Ascend Vietnam Ventures共同創辦人Binh Tran表示：「新越南遠超出越南以外的人的理解。」他表示這是一個非常容易親近的市場，語言不是問題，且會發現很多渴望加入新創公司的年輕人才。
因著人口眾多且具年輕且低廉的充足勞動力，許多外國新創公司都將越南視為重要市場，而擁有數十年軟體外包產業經驗和大量工程師的胡志明市，更被業界人士認為具備亞洲矽谷的潛力，越南政府的目標更是要讓胡志明市在2030年成為科技金融中心。
《Ping West》報導，從新冠肺炎疫情開始到2022年年中，越南的新創企業數量便大量成長，全球最大投資者如紅杉資本、華平投資和阿里巴巴集團等都在投注資金於越南的企業。
在新冠肺炎疫情期間，當旅遊業和飯店業開始長期停工，越南新創企業卻蓬勃發展。2021年，越南的新創企業獲得了超過14億美元（約新台幣425億元）的資金，是2020年的四倍，其中又以遊戲公司Sky Mavis和金融科技公司VNPay為代表；Sky Mavis在2021年獲得了1.52億美元（約新台幣46億元）的B輪融資，VNPay在2020年則獲得了3億美元（約新台幣91億元）。
除此之外，越南政府也推出了一系列支持越南創業和科技發展的法規政策，包括2021年2月修訂的法案第844/QD-TTg號，目標是在2025年要支持2000個創業項目、600家新創公司，預計約提供2萬億越南盾（約新台幣25億元）。而2022年5月11日發布的法案第569/QD-TTg號的目標是到2025年，越南國內科學技術投入要佔國內生產總值（GDP）的1.2%至1.5%。
許多外國新創企業，也以越南作為主要市場。《VN Express》報導， 於2021年成立的新加坡保險新創公司Igloo ，創立後就成功吸引到越南市場的客戶，由於越南在新冠肺炎疫情爆發後，民眾開始對保險產品更感興趣，購買人數也倍增。
Igloo在越南的目標客戶為尚未投保的低收入族群，在過去兩年就銷售了1300萬份保單，光是2022這年就銷售了1000萬份，Igloo越南分部執行長Nguyen Huu Tu Tri就表示「越南正成為我們的主要市場之一」，公司也選擇越南作為推出首個旨在利用天氣數據和區塊鏈保護稻農的保單，希望能成為越南代表性的保險科技公司。
而創立於印度的汽車租借新創公司Zoomcar，也對擁有近1億人口的越南市場前景看好，Zoomcar越南分部經理Kiet Pham就表示，越南的市場優勢在於年輕且精通技術的人口及中產階級不斷壯大。
在如此正向成長的創業環境下，許多海外越南人才也選擇回到家鄉。《彭博雜誌》報導，擁有德州萊斯大學經濟學博士學位的Nguyen Nguyen，目前就是在越南經營一家由紅杉資本投資的人工智慧公司Trusting Social。Nguyen Nguyen表示越南新創公司中有非常多海外人才，目前Trusting Social就有三分之二擁有海外碩士學位。而2020年與家人從舊金山灣區返鄉，Ascend Vietnam Ventures共同創辦人Binh Tran表示：「新越南遠超出越南以外的人的理解。」他表示這是一個非常容易親近的市場，語言不是問題，且會發現很多渴望加入新創公司的年輕人才。
在2022年搬到了胡志明市，Golden Gate Ventures的共同創辦人Vinnie Lauria就表示，有越來越多外國人來到越南，相信這座人口稠密的大都市是一個新的創業聖地：「東南亞將成為未來10年全球的成長動力，而越南將會成為其中的中心。」
延伸閱讀
新聞來源
- Silicon Valley pours money into Vietnam as the country's tech startup scene get hotter（Ping West）
- Silicon Valley Talent Is Helping Grow Vietnam's Startup Hub（彭博雜誌）
- Foreign startups eye Vietnam’s young population（VN Express）
- 8 Regulations and Policies Supporting Startups in Vietnam（Vietnam Briefing）
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責任編輯：吳象元
核稿編輯：杜晉軒
加熱加味菸成菸害防制破口？菸防團體與立委籲伸張程序正義
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各界期待的菸害防治法新法上路，其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸，以保障國人身心健康。然而，在新法實施兩個月後，其是否有效執行、法規是否存在漏洞，以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題，都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日，而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行，正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月，爭議卻不斷，不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等，皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見，就連國健署也於日前坦承，違規件數並未因新法上路而明確下降，且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外，儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元，關務署卻發現走私情形異常熱絡，光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件，也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決，民間菸防團體直言，加味菸禁令至今不見蹤影，以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制，皆讓人懷疑本應保障國人，特別是青少年身心健康的新法，是否真能達到修法初衷、落實執法？立委們也表達擔憂，認為違法菸品四處流竄，國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足，導致取締準則混亂的情形發生？
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表，日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳？法規漏洞？審查黑箱？拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會，即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委，將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查，才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳？家長團體：稽查成效不彰，罔顧青少年健康
在落實執法方面，立委林為洲指出，現行法規中明確規範，任何未經健康風險評估的產品都屬於違法，不能進行銷售或宣傳。然而，目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出，目前在實體店、代購網站及個人平台等處，依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示：「人力不足，是導致取締與稽查成效不彰的原因之一，建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法，例如給予檢舉獎金，重賞之下必有勇夫，相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為，既然新興菸品管理現在依法有據，問題就落在國健署是否嚴格執法？鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗，是否有與教育部、學校攜手合作，落實新興菸品菸害防制的教育宣傳？
加味菸禁令為菸商預留漏洞？立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸，不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞，連在禁止加味菸上，也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味，但根據國健署在108年公布的資料指出，菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此，立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞？台灣拒菸聯盟也質疑，為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期，明顯有別於母法規定，有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出，新興菸品最吸引年輕族群的地方，就是口味新穎，現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查，又遲遲不肯公告加味菸禁令，是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機？他呼籲國健署應明確承諾，加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間，都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示，國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事，受到各方反彈？堅持18個月，是有什麼特別考量？為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣，公告後1年上路？她表示將去文國健署，要求說明。
菸防法配套尚不齊備，有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備，黃正銘理事長更在記者會中強調，早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料，但至今仍未收到任何回應，讓人相當憂心。立委陳椒華也認為，既然決定開放加熱菸，政府應該積極投入相關研究，以利進行指定菸品的風險評估，建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路，又該如何監督？反菸團體認為，立委們可依據立院職權行使法，將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法，由立院備審改為送交衛環委員會審查，而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令，台灣過去就有類似做法，像是2020年開放萊豬的行政命令，就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案，也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到，近期的再生醫療法，也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮，才讓政府暫緩表決，顯見法律就算通過，不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法，時代力量也會持續關心執法情形，並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為，「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害，我們才能從源頭降低國人對菸的需求，從而達到防治菸害的目的。」
