衛福部翻案《食管法》 藍:可折衷 綠:不同意倒退版

衛福部翻案《食管法》 藍:可折衷 綠:不同意倒退版
Photo Credit: wikipedia
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日前立法院臨時會原已排訂27日協商《地政士法》覆議案、28日處理《食管法》,昨(23)日卻傳出衛福部以添加物查驗登記和容器標示作法可能形成世貿組織(WTO)技術性貿易障礙為由,推翻協商結論並送出修正建議。國民黨團書記長林德福說若朝野仍無法達成共識,建議「折衷版本」;民進黨立委趙天麟則表示,絕不同意「倒退版食管法」闖關。

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21日立法院朝野黨團才協商決議,將尚在「漂流」的《食管法》修正草案納入臨時會議程,當時立法院長王金平表示,《食管法》修正草案初審後送交協商還未超過一個月,有立委反對就不能表決,「臨時會能否處理完畢,誰也不知道」。

食品藥物管理署副署長姜郁美也說,複方添加物的標示、是否需查驗登記,以及舉證責任是否由業者承擔等,與立委積極溝通後已獲得不少進展。例如複方添加物採電子化管理,也就是採強制登錄,配合事後審查,同樣可達到源頭管理的效果。

但是23日衛福部卻將新版修法建議送至立院,表示有關複方食品添加物之查驗登記,基因改造食品原料及製造廠商之標示等規範,引起各國駐台代表、外商商會及國內產業協會表達關切,認為該等規範與國際作法有所不同,恐有違反世界貿易組織(WTO)技術性貿易障礙協定之虞,希望再作討論。

經濟部貿易談判辦公室副代表楊珍妮接受中廣採訪指出,為避免造成不必要的貿易障礙,經濟部建議衛福部依照國際組織WTO的規範,設定60天的「評論期」,讓國內外利害關係人能夠公開表達意見,讓政策更加完善。

經濟部經貿談判代表辦公室談判代表蕭振寰也受訪表示,相關食品是否會有貿易障礙,必須要有科學上的認定,如果「複方添加物」要加以管制,同樣也須有科學證據進一步判定。

衛福部食品藥物管理署署長葉明功建議,部分爭議條文應再更充分溝通,臨時會先通過沒有爭議的條文,讓新版食管法在過年後能落實,保障全民消費安全,「一些爭議性的條文,應廣納消保團體、學者專家、國內外產業代表充分溝通以後,再來把有爭議的修訂的比較完整」。

國民黨團書記長林德福認為,若朝野最後無法達成共識,可選擇「折衷版本」將已達成共識的食品摻偽造假、標示不實提高罰則、成立食安基金等條文修法通過,讓民眾安心過年。

國民黨團副書記長江惠貞表示,對於複方管控的辦法,國際上的做法是正面表列合格的單方,業者製作複方必須選擇列表上的單方,而不能另外添加。若依照其他立委的版本要求複方全揭露,就會涉及業者的研發機密。

國民黨立委蘇清泉說,香料、複方高達20萬種,要實際查驗有其困難度,應該務實考慮法律是否能夠執行。

民進黨團書記長吳秉叡則堅持,已協商完成的版本都是站在消費者立場,沒理由推翻。民進黨衛環委員會召委趙天麟也認為,行政部門對自己提案的修正版本立場反覆,短期內想推翻已達共識條文,衛福部應交代受到何方壓力而要翻案。

民進黨立委田秋堇不滿的指出,過去參與食管法協商時,衛福部並沒有針對經貿障礙提出意見;她認為唯有透過源頭管理,落實複方查驗登記,才有辦法保障食品安全。更表示與專家學者討論後「根本沒這麼嚴重」,我國也是WTO會員國,若仲裁委員會反對再讓步也不遲,不該因少數他國業者就翻案。

行政院發言人鄭麗文說行政院立場沒有改變,堅持行政院版的修正;但如果修法會造成台灣在國際上面臨貿易障礙者,希望立委能審慎研議,切勿倉促立法,這不只對食安沒有幫助,而且也影響台灣形象。

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