英國、歐盟為解決北愛爾蘭貿易問題達成協議，但成功關鍵仍在北愛政黨能否支持
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接下來蘇納克（港譯「辛偉誠」）與歐盟談出的這項協議，是否能說服「民主聯盟黨」重新回到「權力分享機制」，決定了這項協議的成敗，也影響了北愛爾蘭政治能否重新回歸正常運作。
（中央社）英國首相蘇納克與歐盟執委會主席馮德萊恩今天進行會談，就調整英國脫離歐盟後的北愛爾蘭議定書達成協議。蘇納克表示，這項協議能讓貨物從英國其他地區更順暢地進入北愛爾蘭。
英國過去與歐盟在脫歐協議中達成「北愛爾蘭議定書」（Northern Ireland Protocol），實施特殊安排，讓北愛爾蘭實際上留在歐盟關稅同盟及歐洲單一市場內，以避免北愛爾蘭與愛爾蘭建立硬邊界。
但在此情況下，從英國本土送到北愛的貨物須經檢查，以防有風險的貨物進入歐盟成員國愛爾蘭。
蘇納克（Rishi Sunak）與馮德萊恩（Ursula von der Leyen）今天在會談後舉行記者會，他讚揚跟歐盟就北愛的未來貿易安排取得「決定性突破」，馮德萊恩則描述所謂的「溫莎框架」（Windsor Framework）是「具有歷史意義」。
英國廣播公司新聞網（BBC News）報導，蘇納克表示，這項協議達成3件事，首先是消除「愛爾蘭海」（Irish Sea）的任何邊界觀念。他承諾使用綠色通道和紅色通道系統，讓貨物從英國其他地區更順暢、更少繁文縟節地進入北愛爾蘭。
還有英國產品在北愛爾蘭的供應會增加，其中包含藥品。蘇納克指出，一項「里程碑式的協定」代表著，北愛爾蘭能使用英國監管當局批准的藥物。
協議還會「維護北愛爾蘭的主權」。蘇納克說道，北愛爾蘭議會將能阻止歐盟貨物法規在北愛實施。
蘇納克更把協議形容成北愛爾蘭的「轉折點」，它將結束不確定性。
但蘇納克坦言，國內各政黨會希望仔細衡量協議內容。 他指出，英國國會將於「適當時機進行表決，而表決將獲得尊重」。
這項協議希望能解決的問題
這項協議最大的意義，在於讓英國、歐盟，還有北愛爾蘭各派系之間，找到一套能夠照顧各方利益的折衷方案。
《華爾街日報》報導，根據當初的英國脫歐協議，英國同意在其國內設置一道海關邊界，以避免在歐盟成員國愛爾蘭，與英國的北愛爾蘭地區之間形成「硬邊界」。當時雙方都擔心「硬邊界」會激化這一地區的派系緊張關係，其中一派是支持英國繼續統治北愛的「統一派」，另一方是希望北愛與愛爾蘭其他地區組建政治聯盟的「共和派」。
另一方面，英國也試圖避免在其境內與北愛爾蘭設置一道海關邊界的安排，認為這項安排會疏遠北愛爾蘭的統一派社群，也阻礙了英國境內的自由貿易流動。
這項協議的政治風險
《衛報》報導，這項協議受到英國主要反對黨的歡迎——工黨領袖基爾・斯塔默（Keir Starmer）表示，雖然它「並不完美」，但他明白工黨有責任讓這項協議發揮作用。然而在另一方面，蘇納克仍面臨來自其同黨內部強硬脫歐派的壓力，他們不樂見歐盟法律持續在北愛爾蘭生效。
除了英國國會內部的壓力，蘇納克最大的政治風險就是北愛爾蘭「民主聯盟黨」（DUP）的態度。「民主聯盟黨」是北愛爾蘭親英國的主要政黨。之前民主聯盟黨由於不滿英國前首相強森（Boris Johnson）與歐盟談判的貿易協議，長時間抵制北愛爾蘭的「權力分享機制」。這項機制是1998年北愛爾蘭和平協議《貝爾法斯特協議》中的重要條款，規範了北愛爾蘭的行政權分配。民主聯盟黨抵制「權力分享機制」期間，導致北愛爾蘭政府陷入空轉。
因此接下來蘇納克與歐盟談出的這項協議，是否能說服「民主聯盟黨」重新回到「權力分享機制」，決定了這項協議的成敗，也影響了北愛爾蘭政治能否重新回歸正常運作。
《BBC》報導，「民主聯盟黨」領導人Sir Jeffrey Donaldson得知這項協議後，表示這項協議「取得了重大進展。」 但該黨聲明現在還在研究這份協議，並打算「根據需要進行進一步的澄清、修改。」民主聯盟黨議員Ian Paisley表示，這項協議在一些關鍵領域「達不到要求」，包括歐洲法院將繼續作為貿易規則糾紛的最終仲裁者。Ian Paisley說「我的直覺是這項協議並沒有削減芥蒂。」
《BBC》編輯Chris Mason分析，白宮在協議出爐後，表態「美國隨時準備支持該地區巨大的經濟潛力。」英國保守黨希望協議簽署後的巨大商機，可能會誘使「民主聯盟黨」重新回到「權力分享機制」。
新聞來源
- 北愛爾蘭貿易規則調整 英相：英貨物更順利入北愛（中央社）
- 英國和歐盟達成旨在解決北愛爾蘭貿易問題的協議（華爾街日報）
- Sunak hails ‘new chapter’ in UK-EU relations as Northern Ireland deal is agreed（衛報）
- Rishi Sunak hails new NI Brexit deal but DUP concerns remain（BBC）
- Chris Mason: The path back to power sharing at Stormont remains difficult（BBC）
延伸閱讀
- 單方面修改脫歐協議引發歐盟不滿，強森深陷北愛爾蘭「政治僵局」泥沼中
- 北愛政治僵局難解：英國擬立法推翻脫歐協議部分內容，歐盟警告單方面改變將全力反制
- 可能引發英國與歐盟的貿易戰？｜國際大風吹Ep.216 - YouTube
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責任編輯：彭振宣
核稿編輯：楊士範
指引台灣邁向2050淨零轉型之路，玉山安永科技論壇剖析企業投資再生能源及財務策略計畫
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減碳淨零時代，公司面臨的最新挑戰，就是該如何轉型成為綠色企業，這不僅牽涉企業的減碳藍圖，更需要滾動式調整財務策略，因應日後可能面臨的能源風險及成本議題。
安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會共同舉辦「玉山安永科技論壇：淨零時代的國家競爭力與企業能源策略規劃」，邀請產官學界專家的深度探討，共同尋求台灣永續成長的下一波契機。
台灣經濟以外貿為大宗，能源轉型勢在必行
台灣玉山科技協會理事長童子賢首先指出，台灣2022年GDP達7,626.7億美元，同年我國對外貿易總額9,071.2億美元，意謂台灣高度依賴進出口貿易作為經濟成長引擎。面對歐盟CBAM、美國CCA碳關稅的衝擊，攸關台灣產業的國際競爭力，因此必須針對產業的能源策略做縝密規劃，在淨零減碳的路上，期許台灣成為各國學習的優等生。
事實上，碳排放與地球暖化的關聯性，最早回溯1970年代就有學者進行研究，但近五、六年因異常氣候造成大規模災難，促使全球各國、企業、乃至於個人，對減碳議題更為關注。安永諮詢服務股份有限公司總經理張騰龍表示：「淨零碳排不只是口號，絕對是需要落地。特別是台灣在2023年一月通過《氣候變遷因應法》，證明能源轉型勢在必行，企業須思考再生能源的投資可行性，以及對企業財務的風險影響並及時擬定因應之道。」
針對目前國際減碳現況，台灣淨零路徑有哪些明確指引？國家發展委員會主委龔明鑫分享，全球目前有151國家宣示淨零排放目標，以及越來越多國際大廠宣示，2050將使用100%再生能源。台灣方面，從2021開始有目標宣示，一路經歷2050淨零排放路徑及策略制定，接著推出12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫，再到2023年法案三讀通過，代表台灣淨零的里程碑，正式邁向法制化施行。
龔明鑫接著提及幾個關鍵數據，預估到2030年前政府將編列近9000萬預算，打造四大供應鏈：光電、風電、電動車、儲能等產業生態系，帶動民間4兆投資，預估可創造5.9兆產值及55萬個就業機會。另外，台灣發展再生能源將主力聚焦在太陽能、風電、氫能、碳捕捉封存技術（CCUS）這幾項重點項目，可望降低台灣的能源進口依賴度，目標要從2021年97.4%，下調到2050的50%以下。
淨零與永續畫上等號，企業如何因應挑戰調整資本策略
台灣12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫當中，有一項計畫是「發展綠色金融」，顯見金融與淨零的密切關係，運用融資及金融工具，引導企業落實碳盤查並制定減碳目標及策略。安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行總監馮熾煒就提到，全球淨零趨勢與企業永續策略緊密相連，在此脈絡下，金管會宣布2026年資本額達到新台幣100億元以上之上市櫃公司，必須接軌IFRS（國際財務報導準則）永續揭露準則藍圖。
「這項主管機關要求，代表台灣企業未來要定期向投資人揭露永續報告，透過國際通用標準方法來比較永續相關資訊，同時也避免可能漂綠的情事。」馮熾煒表示，為了達到淨零減碳，越來越多企業選擇購買綠電做為最終解決方案，也可從源頭的角度同步解決碳稅的問題，而目前台灣取得綠電途徑的可行方法，主要以「綠電直供、綠電轉供、再生能源憑證」三種方式為主。
對此，馮熾煒提到，企業可依據自身用電模式，以及未來綠電用量期程，設計出不同綠電採購的方案來評估潛在效益及風險，並進一步優化資本配置，制定出企業中長程且高可行性的淨零減碳計畫。
企業擬訂永續策略，不可忽視財務永續
本次論壇最後的座談環節，由安永聯合會計師事務所氣候變遷、永續發展與ESG諮詢服務負責人暨執業會計師曾于哲擔任主持人，邀請馮熾煒及兩家業界代表：GE Vernova政府暨公共事務總監王珮馨、Ørsted沃旭能源亞太區資產管理總監楊雅雯，一同分享彼此觀點及作法。
首先曾于哲提到服務企業客戶過程，觀察到永續投資趨勢的三大面向。第一，減碳不再是單打獨鬥，勢必讓供應鏈夥伴願意買單，而且搭配不同解方來執行計畫；其二，企業董事會盤點高層次的淨零願景，相關資本支出計畫必須有配套的具體方案；第三，全台金融機構分行與企業做融資貸款業務時，相當關注企業的淨零進度，若不做轉型，未來勢必拿不到最多訂單。
由此觀之，企業展開永續轉型過程，財務議題是重中之重。企業代表又是如何從財務角度，協助策略有效執行？王珮馨指出，GE身為設備商，除了把碳盤查的範疇一、二、三的每個減碳路徑擬定出來，同時財務長及執行長也積極與各地政府對話，搭配當地獎勵措施政策，幫助企業淨零轉型過程獲得更充沛的資本挹注。
楊雅雯對此議題回應，目前台灣除了自發自用綠電，大部分採用「電證合一」綠電購買模式，也就是將綠電跟憑證綁定採購，因此建議財務長盤點自身企業的用電量，藉此掌握不同再生能源方案的實際成本，協助公司擬定適切的購電策略。馮熾煒也補充，未來綠能與傳統能源的成本會在某個時間點發生黃金交叉，建議財務長持續掌握能源成本趨勢，協助企業達到能源轉型的最終目標。
最後，曾于哲再次強調，「擁抱再生能源實現企業永續成長」的重要性。企業未來談生意的過程，若期待不需再費心思關注再生能源的挑戰，相關做法包含從源頭減量及實際的財務計畫，安永會持續協助企業邁向永續之路，根據具體計畫來逐步執行，確保企業擁有永續成長的競爭力。
