批大專院校全面禁菸「急就章」,學生團體籲教育部共商配套再實施

批大專院校全面禁菸「急就章」,學生團體籲教育部共商配套再實施
教育部代表接過學生訴求|Photo Credit: 關鍵評論網/李芯

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台灣學生聯合會理事長劉曜維以元智大學為例,該校配合教育部2月底拆除吸煙區的要求,已經將吸菸區告示牌上貼上「全面禁菸」,但布條懸掛至今卻持續有人群聚集吸菸。或是因為沒有吸菸區,就乾脆就直接吸菸,造成吸菸者與不吸菸者在校園社群的爭吵。

《菸害防制法》修法在1月三讀通過,明定大專校院為全面禁菸場所,教育部在2月發函大專校院,要求研訂宣導方式和管道。對此,學生團體在教育部前召開記者會,要求暫緩大專校院全面吸菸政策,與校方和學生自治團體共商指引及配套再實施,避免因「急就章」而造成校園對立、校園衝突與傷害。

台灣學生聯合會理事長劉曜維表示 ,教育部發函要學校用僅僅1個月的時間完成所謂的配套措施,包含校內法規修正、校內室外吸菸區的移除等,可說是倉促上路,且未提供一套完善的指引給予各大專校院,「100所大學有100種禁菸規定」。

劉曜維舉例,教育部的提醒事項中寫道,學校可移送校內違法吸菸者至衛生單位,但移送必須檢附相片、自白書等證據以及違規者姓名、身分證字號,顯然沒有考量現實狀況又過於樂觀。

台學聯學權委員會主委馮輝倫強調,全面禁菸不會讓吸煙者自然而然不見,從過去巴西政府對博弈的管理來看,可能反而轉往地下化,造成更嚴重的問題,因此,他主張要重新檢視規定,了解「手段」是不是能達成「目的」。

台灣青年民主協會理事長張育萌也質疑教育部現行做法,首先,過去所有的大學設立吸菸區,都是透過校園自治的民主手段、校內菸害防制委員會設立,「《菸防法》修正通過後,這些過去的討論通通不算數了嗎?」他認為這是完全不考慮吸菸者的權益。

張育萌接著點出,規範大專校院全面禁菸的《菸防法》第18條立法理由是:「因應提高禁止吸煙年齡至20歲,考量大專校院學生年齡涵蓋18歲以上,若校園內可設吸菸區,恐不易查驗年齡導致學校管理困難。」他笑稱這樣的理由「根本可笑」,既然社會上也有18歲、20歲的人,那是否中華民國法律所及之處通通禁止抽菸,就不會造成取締不易?

台學聯表示,召開記者會不是反對《菸防法》的修法,而是希望修法後的配套措施可以有更好的研議,呼籲行政院及教育部可以先行暫緩大專校院全面禁菸政策,待與各大專校院及其學生自治組織共商指引或配套規則後實施,避免因「急就章」而造成校園對立、校園衝突與傷害。

沒吸菸區乾脆隨地抽菸,學生團體憂造成校園爭吵

在實施面上,劉曜維以元智大學為例,該校為配合教育部2月底拆除吸煙區的要求,已經將吸菸區告示牌上貼上「全面禁菸」,但布條懸掛至今卻持續有人群聚集吸菸,或是因為沒有吸菸區,就乾脆就直接吸菸,造成吸菸者與不吸菸者在校園社群的爭吵。

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Photo Credit:台學聯提供
元智大學原本所設立的吸菸區,為配合《菸防法》修法,掛上禁止吸菸的布條。

陽明交通大學學生會陽明分會會長張翔鈞,則提出校內較好的做法。他說明,陽明大學103年修法通過全校為無菸校園,交通大學的吸菸區則一直存在,兩校併校以後,就以降低校園吸煙率為目標,一同和緩、有步驟地推行政策。

直到教育部2月來函,要求大專校院全面禁止吸菸,陽交大召開衛生委員會和學生代表共商,透過相對完善的配套,逐步撤除吸菸區,同時做了3項配套措施,首先是用問卷方式調查全校師生、同仁的吸菸需求,作為推行政策時的參考;第二是在學校提供戒菸門診,和特約診所、醫療院所洽談,若由學校轉介則免除掛號費;第三是配合學校各大活動,如合校紀念日及陽明日、交大日,宣導戒菸及相關資源。

張翔鈞認為,這樣的配套措施相對完善,也值得給教育部做參考。

最後,台學聯將訴求書交給教育部,教育部綜規司學校衛生科科長林珈夙出面表示,感謝大家對菸害防制的關心,教育部推動無菸校園非常多年,站在維護師生健康的立場,希望未來能夠朝向無菸校園的環境做推動。

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核稿編輯:楊士範