美中競逐南太平洋,密克羅尼西亞動向牽動地緣政治

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外界分析,美國急於將密國排除於中國的勢力範圍外。《路透社》曾報導,美國國務院宣布與密國簽署合作備忘錄,意味著華府現在已與3個關鍵太平洋島國(密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帛琉)就未來援助事務簽署合作備忘錄。美國正在商談續簽合作協議,讓美國能為了國防目的,進入太平洋大片區域。
(中央社)太平洋島國密克羅尼西亞總統帕努埃洛(David Panuelo)建議政府與台灣建交,並指控中國對該國實施「政治作戰」。美國2月才與密國簽署合作備忘錄(MOU),而中國特使3月初剛訪問密國,美中持續拉攏太平洋島國,強化區域影響力,密國外交動向牽動南太平洋地緣政治。
在中國太平洋島國事務特使錢波3月1日訪問密克羅尼西亞約逾一週後,《外交家》(The Diplomat)報導指出,密克羅尼西亞聯邦(Federated States of Micronesia)總統帕努埃洛近日致函給該國國會與高層官員,建議密國轉與台灣建交。
《澳洲廣播公司》(ABC)報導指出,在一封長達13頁的信件中,帕努埃洛詳列建議密國與中國斷交、轉於台灣建交的理由。他在信中提到,中國在密國所屬水域從事間諜行動、賄賂當地官員,且試圖破壞密國主權。
帕努埃洛還強烈批評剛訪問密國的中國特使錢波,指控錢波在他去(2022)年訪問斐濟時派情報人員跟蹤他。
他強調:「簡單地說,我們正在目睹政治作戰。」
帕努埃洛表示,今年2月他與密國外交部長會晤吳釗燮時,坦率詢問若密國轉與台灣建交,可望獲得哪些潛在援助。
帕努埃洛說,台灣已承諾會提供資金,並會接管中國在密國的所有建設和計畫,其中包括國家會議中心和政府大樓。
密國7日甫舉行大選,帕努埃洛任期僅剩2個月,他坦言深知這封信可能為自己與家人帶來人身危險,但他為了守護國家的主權與利益,甘冒這樣的風險。
根據中國外交部網站,中國與密克羅尼西亞於1989年9月11日建交。中國國家主席習近平2019年曾出席帕努埃洛的就職儀式,帕努埃洛則在同一年訪問中國。
《紐西蘭國家廣播電台》(Radio New Zealand)報導稱,帕努埃洛在7日的選舉中失去國會席次,並表示將「和平轉移權力」。密國選舉辦公室表示,官方結果預計在今天晚間確定後對外宣布。
密國國會有14名國會議員,由普選產生,包括代表4個州的4名州參議員和代表單一選區的10名參議員。正副總統是從上述4位州參議員中互選產生,任期4年。帕努埃洛在日前的國會選舉中落敗,前總統克里斯汀(Peter Christian)則獲得最高票數,國會預計5月11日投票選出新總統。
報導稱,曾在2015年至2019擔任密國第8任總統的克里斯汀可望將再次執政。今年76歲的克里斯汀曾任外交官及兩任國會議長,他是1979年密國議會的首屆議員之一。
在中美關係持續緊張的態勢下,美中兩國積極拉攏太平洋島國,希望強化各自的影響力。
美國2月表示,美方已與密國簽署合作備忘錄(MOU),反映雙方對美國未來提供密國援助一事上已有共識。
外界分析,美國急於將密國排除於中國的勢力範圍外。《路透社》曾報導,美國國務院宣布與密國簽署合作備忘錄,意味著華府現在已與3個關鍵太平洋島國(密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帛琉)就未來援助事務簽署合作備忘錄。美國正在商談續簽合作協議,讓美國能為了國防目的,進入太平洋大片區域。
另一方面,中國也積極鞏固與太平洋島國的關係,錢波3月初先後至密國和巴布亞紐幾內亞進行訪問。
中國外交部網站稱,錢波與帕努埃洛友好交談,就兩國關係及共同關心的國際和地區問題合作深入交換意見。不過,東南亞新聞網《Benarnews》報導卻稱,密國總統府發言人表示,帕努埃洛並未與錢波見面。
報導指出,錢波訪問後中國發表聲明稱,「密國重申堅定恪守一個中國原則」,但密國在會後聲明並未提到這一點。
新聞來源
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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航
Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

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全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心