美英澳領袖13日會面討論AUKUS協議下一步行動,澳洲將向美購買至少4艘核動力潛艇

美英澳領袖13日會面討論AUKUS協議下一步行動,澳洲將向美購買至少4艘核動力潛艇
英國首相蘇納克(左)與澳洲總理艾班尼斯(右)3月12日於美國聖地牙哥會面,將與美國總統拜登討論AUKUS的下一步行動|Photo Credit: GettyImages

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美國是澳洲最大的軍事盟友,中國則是澳洲最大的貿易夥伴,兩難的局勢,讓艾班尼斯的外交政策猶如在中美之間走鋼絲:在推進AUKUS協議,加深對美軍依賴的同時,試圖解凍一向冷淡的中澳關係。富利洛夫表示:「AUKUS即將到來,無論發生什麼,北京都不會歡迎,這將對澳中和解施加一些限制。」

結合《華盛頓郵報》《CNN》報導,美國總統拜登(Joe Biden)、英國首相蘇納克(Rishi Sunak)與澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)將在美國時間3月13日於美國聖地牙哥會面,討論AUKUS安全伙伴協議的下一步行動,並向外界公開其細節。澳洲預計將向美國購買至少4艘核動力維吉尼亞級攻擊潛艇,並且建造擁有美國作戰系統和武器的英國級潛艇的改裝版。

此次會面被視為是為了對抗中國,在太平洋的軍事野心所做的行動,中國則在上週,重申其對AUKUS協議的反對,稱其「嚴重加劇了核擴散的風險」,並引發了一場破壞亞太地區穩定的軍備競賽。

澳洲斥資1000億美元購買潛艇,但能否支撐英美造船業仍備受質疑

《華盛頓郵報》指出,澳洲最多將購買5艘核動力潛艇,專家稱每艘潛艇的造價約為30億美元,第一艘抵達的將是美國最先進的維吉尼亞級攻擊潛艇。維吉尼亞級潛艇致命且難以被發現,是當前最先進的潛艇,也將使澳洲能定位並擊沉敵人的潛艇和船隻。

該潛艇預計最早將於2032年抵達澳洲,雖然還有將近10年時間,但已經比外界預期的時間提前許多。

最新型號的潛艇則稱為SSN-AUKUS,將包含大量美國技術,並由英國設計。官員們說,該潛艇的首批交付預計將在2040年代進行。澳洲的最終目標是能夠在2040年代,建造自己的SSN-AUKUS潛艇,儘管核推進技術將由英國或美國人提供。

雖然這些潛艇僅為核動力潛艇,不會配備核武,但美國政府表示,在2020年代下旬,澳洲海軍將可以在美國潛艇上進行軍事訓練,這些潛艇將首次輪流部署至澳洲,除了擴展美國在太平洋的軍事部署外,也填補澳洲海軍目前與他國的「實力差距」。

官員表示,作為交換,澳洲承諾將會對美、英的工業進行鉅額投資,在未來的幾十年將斥資超過1000億美元購買潛艇,在建設自己工業產能的同時,也支撐美英造船業的發展。

但根據國防專家的說法,即使有大量資金湧入,美英在製造潛艇上仍存在重大挑戰。國防專家懷疑,已經不堪重負的美國和英國造船業,無法在承擔更多外國訂單的同時,滿足本國海軍的潛艇需求。

儘管如此,官員仍表示,此次合作達到了嚇阻中國的效果,象徵西方越來越關注印太地區的緊張局勢,尤其英國有志在對抗中國的擴張主義上,扮演更重要的角色。

AUKUS是否會破壞逐漸好轉的中澳關係?

《華盛頓郵報》指出,中國與澳洲的關係在過去並不緊密,2017年,由於中國受到政治干預和監視他國的指控,澳洲通過外國干涉法,成為第一個禁止中國電信巨頭華為的國家。

2020年,前澳洲總理莫里森(Scott Morrison)呼籲對COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)的起源進行調查,引發中國強烈不滿。中國因此對澳洲實施嚴格的貿易制裁,對澳洲大麥徵收高額關稅,澳洲的煤炭、牛肉、葡萄酒和龍蝦也在中國面臨嚴格的限制。同年,北京發布了一份清單,其中包含14項「不滿」,希望澳洲在兩國恢復正常關係之前,能解決這些問題。

不過兩國的關係在艾班尼斯上任後逐漸好轉,2022年11月,中、澳領導人進行了五年來的首次會面,兩國的高級官員恢復定期對話,澳洲貿易部長法瑞爾(Don Farrell)也預計將在近期拜訪北京。一名釀酒師法瑞爾在一個採訪中指出,中、澳許多受到貿易限制的商品,都正逐漸獲得好轉。

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2015年,中國與澳洲達成自由貿易協定|Photo Credit: GettyImages

美國是澳洲最大的軍事盟友,中國則是澳洲最大的貿易夥伴,兩難的局勢,讓艾班尼斯的外交路線猶如在中美之間走鋼絲:在推進AUKUS協議,加深對美軍依賴的同時,試圖解凍一向冷淡的中澳關係。雪梨智庫洛伊研究所(Lowy Institute)執行長富利洛夫(Michael Fullilove)就表示:「努力通過依賴舊同盟來提高我們的能力,同時尋求與中國合作,確保我們的安全,是澳洲長期以來的外交任務。」

富利洛夫認為,此次澳洲宣布購買美國、英國的核動力潛艇,將使澳洲的外交道路越來越難走。他表示:「AUKUS即將到來,無論發生什麼,北京都不會歡迎,這將對澳中和解施加限制。」

中國不斷指責AUKUS三國煽動太平洋軍備競賽和新冷戰。中國外交部發言人毛寧,即在3月9日的記者會上表示:「我們敦促美、英、澳三國摒棄冷戰與零和博弈思維,切實履行國際義務,多做有利於地區和平穩定的事情。」

雖然AUKUS合作的目標是威懾,然而《紐約時報》指出,該合作不僅可能無法達成威懾,還會將澳洲至於更危險的處境。中國可能把AUKUS的武器安排視為美國及其盟友,不擇手段限制中國的挑釁舉動,並為戰爭做準備。因此中共領導人習近平,可能會急於推進軍隊建設,並在該地區採取更積極的行動,應對潛在的武裝衝突。

不過根據《華盛頓郵報》報導,現在不努力與澳洲維持關係對中國並不利,而中國可能也已意識到這點。

上海華東師範大學澳洲研究中心主任陳紅表示:「在美國試圖將中國,從全球供應鏈中剔除的壓力漸增之際,中國必須確保其能獲得澳洲的煤炭、鋼鐵、鐵礦石、鋰和其他資源。」雪梨科技大學澳中關係研究所所長勞倫斯森(James Laurenceson)指出:「隨著與華盛頓的競爭升溫,北京不想再增加地緣政治的競爭者。」