麻雀真的變少了嗎？「台灣繁殖鳥類大調查」顯示這幾種小鳥都正在減少
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個別鳥種數據顯示，共11種鳥類數量顯著增加，台灣竹雞及繡眼畫眉兩種台灣特有種則顯著減少，研究員推測，可能與農地人為干擾及商業獵捕有關。至於族群無顯著變化的鳥類中，也有些鳥種趨勢落在「及格邊緣」......
環境資訊中心記者 廖禹婷報導
近年來「麻雀變少」成為熱議話題，特生中心今天於3月13日召開記者會，透過分析國內100種繁殖鳥十年來的數量變化趨勢，建置「台灣森林鳥類指標」及「台灣農地鳥類指標」兩項國家級指標，也讓台灣成為繼印度後，亞洲第二個發布複合物種指標的國家。
分析結果發現，森林、農地鳥類族群數量大致呈現緩慢成長，僅台灣特有鳥類台灣竹雞、繡眼畫眉顯著減少。麻雀、白頭翁等鳥類沒有顯著變化，但落在「及格邊緣」，族群數稍有減少就將列入顯著減少名單。
鳥類族群十年來穩定成長，僅台灣竹雞、繡眼畫眉顯著減少
近年來「麻雀變少」成為熱議話題，為呈現鳥類族群變化，特生中心運用「台灣繁殖鳥類大調查」自2011年至2019年的資料，分析台灣100種繁殖鳥數量變化趨勢，包含52種森林鳥類、20種農地鳥類及28種棲地不特定鳥類，並建置出兩項國家級複合物種指標。
個別鳥種數據顯示，共11種鳥類數量顯著增加，台灣竹雞及繡眼畫眉兩種台灣特有種則顯著減少，其餘87種沒有顯著變化。特生中心助理研究員林大利說，減少原因有待分析，不過可能與農地人為干擾及商業獵捕有關。
族群無顯著變化的鳥類中，仍有些鳥種趨勢落在「及格邊緣」。林大利指出，粉紅鸚嘴、鉛色水鶇、白頭翁、麻雀、棕背伯勞及大卷尾等六種鳥類，一旦數量再減少就將列入顯著減少名單，這些鳥類常棲息於草生地和溪流，多為肉食性鳥類。
借公民科學之力，特生中心建置國家級複合物種指標
「台灣過去十年森林、農地環境的鳥類都算穩定成長」，林大利根據分析結果指出，農地、森林鳥類兩項指標皆呈現緩慢增加。不過他提醒，農地環境人為干擾頻繁，指標容易出現波動。
特生中心主任楊嘉棟指出，鳥類族群監測指標可了解每年鳥類族群變化，更是評估生物多樣性指標的重要依據，也有助於國家施行保育政策。
「台灣繁殖鳥類大調查」是由特生中心、台灣大學及中華鳥會共同推動的公民科學計畫，自2009年起每年號召全台鳥友定期定點調查鳥類，長期監測族群數量變動趨勢，十年來累積23.7萬筆資料。林大利指出，以往必須耗費4至5年才能成功完成某特定樣點鳥類監測，公民科學家參與協助能大大提升蒐集監測數據的效率。
全球有254項複合物種指標，但大多集中於歐洲，直到2020年印度才首次發表亞洲第一項國家級指標，這次台灣成為亞洲第二個發布複合物種指標的國家。研究論文刊登於國際學術期刊《生態指標》（Ecological Indicators）。
至於鳥類為什麼適合當成指標？林大利比喻，我們會用體溫來反應一個人的身體狀況，如果想知道森林或農地環境好不好，也需要一個具體指標。而有繁衍需求的鳥類是要求嚴格的敏感物種，一旦環境異常就會馬上離開，可精準反映環境現況。
他預告，目前已在國家公園內嘗試建立兩棲類指標，未來將擴及高山鳥類、台灣獼猴、日行性猛禽等生物類群。待族群拼圖逐步到位，就能形成「國家保育儀表板」，精準呈現台灣環境變化。
參考資料
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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：朱家儀
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【圖解】在台灣，等一項癌症救命新藥需要等上超過700天，而日本最快只需要60天！台灣人，你真的有「命」等嗎？
我們想讓你知道的是
等一項救命的藥物，需要多久時間？台灣新藥從申請日到健保正式給付生效，如癌症創新新藥等重大疾病藥物，平均需等超過700天；而鄰近國家日本，則是60-90天內。換句話說，台灣人一旦生了病，想要用到新研發的救命藥物，病人需耗時等待。台灣人，真的有「命」能等嗎？
2022年中，余苑綺因癌症過世，不僅讓演藝圈許多粉絲與親友不捨與難過，也讓許多同是癌症病友的患者與家屬，感到忐忑不安。余苑綺從2014年罹患直腸癌後，立委余天耗費數百萬就為替女兒挽命，甚至四處奔走希望爭取美國最新的抗癌藥物，可惜最終未能等到就已離世。
看得到卻用不到的救命新藥
事實上，類似遺憾在台灣時有所聞。即使國外屢有救命新藥問世，台灣人卻不一定能使用得到。根據數據顯示，在日、韓、以色列、加拿大等11個高所得國家中，台灣的肺癌存活率在高所得國家排名倒數第四，只有日本的一半；攝護腺癌存活率為倒數第一、乳癌倒數第二，胃癌則輸日本、韓國。若以平均餘命來看，台灣也比日本短少三年。
國人平均餘命、癌症存活率等指標，落後其他國家，健康投資不足也是一大原因。若與鄰近的日本比較，日本整體醫療支出佔整體GDP比例為11%、其中強制性醫療保險支出8.3%、藥費支出2.3％，而台灣則是6.1%、3.5%、1.2％，三者占比皆低於日本。
慢性病、罕見疾病甚至是現今新興癌症治療趨勢，如免疫療法、精準醫療等，亟具突破性、療效更佳的治療，在健保資源有限下，被限縮給付，導致病人只能自力救濟，自掏腰包使用。
為什麼新藥新科技導入台灣那麼難？
健保業務也包含引進新藥及新科技，但為什麼仍讓新藥新科技導入受阻？首要原因就是健保財源不足，進而排擠新藥引進。雖然每年的健保預算相較25年前開辦時的2000多億元，已成長到8000億元，但醫療費用年年成長，仍跟不上如雨後春筍增加的治療項目。台灣整體藥費支出早已偏低，新藥預算更是嚴重不足，不但零成長，甚至還負成長。
財務衝擊下，造成新藥給付審理流程頻頻卡關，許多國外原廠新藥因台灣議價空間小，使得引入時程拉長、健保給付條件越趨嚴格。許多效果良好的藥品，卻因支出費用高，在健保現有預算限制下，只得限縮藥品的給付範圍，讓可使用的病人族群也連帶限縮。
無法與國際治療標準接軌的台灣
新藥納入給付前都得先進行「醫療科技評估」（HTA），意即評估新藥引進是否具有成本效益，但常常因財務衝擊大，在醫療科技評估（HTA）這關就被擋了下來。依據2019年藥品查驗中心醫療科技評估（HTA）報告顯示，僅3成癌症患者所需用藥能獲得健保給付。
影響的不僅是個人減少延長生命機會，也讓台灣用藥標準大幅落後先進國家。根據統計，台灣新藥從申請日到入健保給付生效，如癌症等重大疾病創新藥物，平均審查需超過700天；而鄰近國家的日本，則是在60-90天內。
尤其，相較於食品藥物管理署核准的藥品適應症，台灣健保給付的藥品適用範圍，因為預算相對限縮，僅部分適應症可以納入健保，未納保之適應症的病人必須自救苦等審核通過。換句話說，台灣人一旦患重大疾病，可能只有三個殘忍選擇：一是使用既有治療控制病情苦等新藥納保；二是賣車賣房自費使用藥品換取生命延續；三若金錢耗盡最後只能放棄治療。反觀日本，新藥給付不僅時間快速，甚至是依照仿單所有的適應症都給付，民眾可以使用到依照仿單給付的最新藥品。
環環相扣下，台灣標準治療早已和國際嚴重偏離。政府對於台灣醫療政策要有前瞻性的思考，應全面檢討醫療資源利用效率，增加新藥預算以加速新藥新科技納入給付，為台灣民眾謀求新藥可近性及最佳醫療選擇權利。
