《紐約時報》:俄烏戰爭迄今,中國已向俄國出售逾1200萬美元無人機,凸顯西方制裁難奏效

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最令美國感到煩惱的就是大疆創新,雖然大疆聲稱已暫停出口自家產品給俄羅斯和烏克蘭,但這家公司產製可在空中停留的四軸無人機,經俄侵烏的實戰運用,已成為新型態作戰的利器。雖然大疆在2020年被美國商務部列入管制黑名單,卻並未重創大疆在業界的主導地位。
(中央社)美國《紐約時報》(The New York Times)報導,致力於遏止俄侵烏,美國政府上月誓言要制裁出售關鍵科技給俄羅斯的企業,但自俄烏戰爭爆發迄今,中國已向俄國出售價值逾千萬美元的無人機,凸顯西方制裁難奏效。
紐時21日的報導說,根據第3方提供俄羅斯官方的海關數據,自俄羅斯入侵烏克蘭以來,中國賣給俄羅斯的無人機與零組件價值超過1200萬美元(約新台幣3億6600萬元)。
難以斷定中國供俄的無人機是否運用違反或合乎華府規範的美國技術,而且輸送給俄羅斯的無人機與零組件,包括來自「大疆創新」(DJI)及諸多規模較小的公司,並透過不起眼的仲介穿梭其間。
複雜的銷售管道和產品標示不清的報關資料,也造成難以辨識是否中國製產品內含美國零件,以及有沒有違反美國出口管制的規定。
而(中俄)官方公布的交數易額極可能並非全貌,因更大規模產品與技術的外流是透過非官方管道,以及藉由其他和俄羅斯友好國家如哈薩克、巴基斯坦與白羅斯。
即因如此,穩定供貨的無人機源源不絕交給俄羅斯,並運抵俄烏戰爭的前線,這些四軸無人機(quadcopter)在戰場上通常只凌空數次就被擊落,因此補足即使是最陽春款的無人機庫存日益關鍵,重要性不下於取得砲彈與子彈等基本軍需。
當前北京在政經軍方面的支持對於俄國的作戰可說是日益重要的靠山,中國仍是俄羅斯原油的最大買主之一,並且金援俄侵烏,兩國還舉行聯合軍演,並沆瀣一氣抨擊北大西洋公約組織(NATO)。
美國力阻俄羅斯取得亟需的技術與資金,皆因中國支配著全球電子產品供應鏈而窒礙難行。
近年來美國構思藉由出口管制削弱若干中國企業,但各國仍相當仰賴中國規模龐大猶如造鎮的組裝廠,還有群聚化的生產特定規格零組件業者。
最令美國感到煩惱的就是大疆創新,雖然大疆聲稱已暫停出口自家產品給俄羅斯和烏克蘭,但這家公司產製可在空中停留的四軸無人機,經俄侵烏的實戰運用,已成為新型態作戰的利器。
雖然大疆在2020年被美國商務部列入管制黑名單,以遏止美國業者未經許可提供技術等給這家中國無人機製造商,卻並未重創大疆在業界的主導地位,海關統計,俄羅斯進口的無人機半數來自大疆,當中若干產自大疆的子公司。
自俄侵烏至今,近70家中國出口商賣給俄羅斯26個品牌的中國製無人機,像是Autel,這是僅次於大疆的第2大品牌。
子公司遍及美國、德國和義大利的Autel,估計銷售將近200萬美元的旗下品牌給俄羅斯,最近一批貨是今年2月運抵,Autel甚至還打廣告稱,他們的產品也賣給美國警方。
若干專家指出,中國無人機輸入俄羅斯應視之為更致命的武器。
羅森特雷特(Cole Rosentreter)是加拿大無人機製造商Pegasus的執行長,並曾建議烏克蘭如何在戰場使用無人機。他說,即使中俄的無人機買賣規模僅1200萬美元,仍將對戰火方熾的俄烏戰爭造成影響。
葉爾馬克-麥克福爾俄羅斯制裁(Yermak-McFaul International Expert Group on Russian Sanctions)國際專家組成員霍德森(James Hodson)則說,中國官方說一套做一套。
他表示,中國高層發表聲明盼戰爭結束,但他們暗地裡利用戰爭的機會,取代曾經透過歐洲和美國進入俄羅斯的貿易管道。
霍德森說,固然制裁的目的通常不是徹底阻斷貨運,而是切斷「90%的物流」,因完全切斷非常困難,但令人擔憂的是,就某些東西而言,好像什麼都沒擋住。
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責任編輯:翁世航
核稿編輯:羅元祺
Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心