台灣如何威嚇中國入侵?美國前國安顧問歐布萊恩建議全民學習用槍

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歐布萊恩說,他知道槍對台灣人來說很敏感,不像在美國,但他也指出,對於槍枝安全的憂慮,如果與烏克蘭發生的事,人民受到屠殺、強暴相比,實在微不足道,「我們不想看到入侵和戰爭,我們追求和平,追求和平最好的方式就是嚇阻他們」。
美國前白宮國安顧問、全球台灣研究中心(GTI)「美台關係工作小組」主席歐布萊恩(Amb. Robert O'Brien)今(24)日於在台記者會上表示,台美應認真看待中國可能武力犯台。他建議台灣應該現在就做好全民防衛,考慮每個平民都學習軍隊使用AK47步槍。他了解槍枝的議題在台灣很敏感,但他認為對槍枝的憂慮比起戰爭發生時的殘暴,根本微不足道。
歐布萊恩於本月20日至24日率團訪問台灣,5天的行程滿檔。除會見總統蔡英文,也與民進黨黨主席賴清德、民進黨新境界智庫副董事長邱義仁、國民黨黨主席朱立倫、民眾黨立法院黨團總召邱臣遠等跨黨派政治人物會面。歐布萊恩預告,今年夏天會發布一份跨黨派撰寫的報告給美國政府,目標是為了深化台美關係,本次來台的目的就是要聆聽台灣不同的意見。
歐布萊恩今日於離台前接受台灣媒體提問,提到美國國務卿布林肯(Antony Blinken)23日所說,共軍2027年前將具備犯台能力,歐布萊恩說,布林肯所說與美國其他關注台海情勢專家所預言一致,如美國前印太司令戴維森(Philip Davidson)2021年所說,距離中國可能採取武力行動統一只有7年的時間。
「當獨裁者說話時,我們要當一回事」,歐布萊恩說這是全世界從烏克蘭情勢學習到的,雖然中國攻台或俄羅斯入侵烏克蘭都是不理性的行為,但應被認真看待,並努力預防這樣的憾事發生。
歐布萊恩認為,要避免戰爭最好的方式,就是透過增強實力。他建議台灣應該仿效中東歐的作法,中東歐有越來越多由退役軍人組成的民間組織,教一般平民如何安全地使用武器,武器則是由政府保管,遇到戰爭的時候,這些平民可以跟政府拿武器來保護自己。
歐布萊恩認強調,要做到有效嚇阻,需要全台灣所有的民眾、幾百萬人一起學習自我防衛的能力,他說「如果每個平民都配備AK47步槍,就像軍隊一樣,在每個角落大樓等著殺敵,保家衛國」,中國共產黨一定會重新思考入侵台灣的決定。
歐布萊恩說,他知道槍對台灣人來說很敏感,不像在美國,但他也指出,對於槍枝安全的憂慮,如果與烏克蘭發生的事,人民受到屠殺、強暴相比,實在微不足道,「我們不想看到入侵和戰爭,我們追求和平,追求和平最好的方式就是嚇阻他們」,他認為如果擁有武器,台灣人就可以保護自己並嚇阻中共的入侵。

歐布萊恩警告,中國在承平時期大幅增加軍備,台美需要加緊腳步,除了希望200億美元的軍售能進快交付給台灣,他也說台灣自己可以做到的也很多。如強化西岸戰機的停機坪,這是台灣不需要美國、自己就可以做到的,台灣有很好的工程師,也有預算,這些預算應該用來提供台灣空軍的韌性。
台美如何避免流失邦交國?歐布萊恩建議強化非官方關係
被問及宏都拉斯正在與北京討論建交,台美如何深化合作,確保邦交國不再斷交?歐布萊恩指出,雖然正式邦交關係很重要,但有些基本的價值更重要,身為民主國家,也是法治國家,台美絕對不會做貪腐的行為,絕對不會付錢給邦交國領導人、第一家庭、或提供做生意的商機,引誘他們繼續與台灣維持邦交,「這樣貪腐的行徑是我們不會做的,有些國家會這樣做,台美應該都很自豪我們堅守這樣的底線」。
歐布萊恩表示,台灣有許多友人和盟友,特別是美國,都和台灣有很重要的關係,可能比正式的外交關係來得重要,台灣要注意美國與民主國家如何與台灣進一步深化非官方關係。
蔡英文即將出訪中美洲,回程將過境美國,歐布萊恩表示,雖然未經官方證實,但據他所知,總統蔡英文將與美國眾議院議長麥卡錫(McCarthy)要在加州見面,地點就在雷根圖書館。有鑑於蔡英文重視民主與自由價值,在這裡與麥卡錫見面非常適合。
歐布萊恩說,麥卡錫是他在加州的老朋友,是台灣的強力支持者,也支持美國聯邦眾議院的「對中問題特別委員會」,他相信與蔡總統的會面將會成果豐碩。
發表「美國摧毀台積電」?歐布萊恩作出澄清
訪台前歐布萊恩在杜拜主辦的安全論壇的發言,被扭曲成「若中國犯台,美國將摧毀台積電」,歐布萊恩今日也作出澄清。
他表示當時的意思為,半導體產業不會在戰爭中存活下來,因為掌握半導體技術的工程師、科學家不可能想住在一個專制極權的共產社會裡,隨時被監控,要聽政府的話行事,他認為如果戰爭發生,「這些人不會選擇留在台灣」。
另一方面,雖然目前台積電的製造生產能力是世界一流,還是需要來自美國、荷蘭、日本的設備工具協助,中國如果以武力入侵台灣,這些國家絕對不會想提供這些工具的設計、智慧財產權給中國。
歐布萊恩進一步指出,半導體產業需要能源與電力,俄羅斯入侵烏克蘭的時候破壞烏克蘭的基礎設施與電網,假如習近平跟隨他最好朋友普亭、用同樣的方式攻打台灣,台灣的半導體產業恐怕無法存活下來。
他說這是他在會議所說的內容,是強調中國對台灣的威脅,以及美國對台灣安全的承諾與友誼,「唯一可能摧毀台灣半導體的敵人絕對是中國與中國共產黨,絕不會是美國。」
本次訪團除了團長歐布萊恩外,還包括前白宮國安會亞洲事務資深主任暨GTI美台工作小組副主席胡克(Allison Hooker)、GTI董事長胡兌勻(Jennifer Hu)2位共同副團長,以及前國防部亞太安全事務助理部長葛瑞森(Lt. Gen. Wallace C. Gregson)、前美國在台協會台北辦事處處長楊甦棣(Amb. Stephen Young)、前白宮國安會亞洲事務副資深主任簡以榮(Ivan Kanapathy)、威爾遜國際學人中心亞洲計畫副主任後藤志保子(Shihoko Goto)與GTI計畫經理冉明銳(Marshall Reid)。

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核稿編輯:楊士範
加熱加味菸成菸害防制破口?菸防團體與立委籲伸張程序正義

我們想讓你知道的是
各界期待的菸害防治法新法上路,其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸,以保障國人身心健康。然而,在新法實施兩個月後,其是否有效執行、法規是否存在漏洞,以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題,都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日,而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行,正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月,爭議卻不斷,不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等,皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見,就連國健署也於日前坦承,違規件數並未因新法上路而明確下降,且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外,儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元,關務署卻發現走私情形異常熱絡,光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件,也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決,民間菸防團體直言,加味菸禁令至今不見蹤影,以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制,皆讓人懷疑本應保障國人,特別是青少年身心健康的新法,是否真能達到修法初衷、落實執法?立委們也表達擔憂,認為違法菸品四處流竄,國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足,導致取締準則混亂的情形發生?
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表,日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳?法規漏洞?審查黑箱?拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會,即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委,將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查,才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳?家長團體:稽查成效不彰,罔顧青少年健康
在落實執法方面,立委林為洲指出,現行法規中明確規範,任何未經健康風險評估的產品都屬於違法,不能進行銷售或宣傳。然而,目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出,目前在實體店、代購網站及個人平台等處,依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示:「人力不足,是導致取締與稽查成效不彰的原因之一,建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法,例如給予檢舉獎金,重賞之下必有勇夫,相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為,既然新興菸品管理現在依法有據,問題就落在國健署是否嚴格執法?鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗,是否有與教育部、學校攜手合作,落實新興菸品菸害防制的教育宣傳?
加味菸禁令為菸商預留漏洞?立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸,不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞,連在禁止加味菸上,也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味,但根據國健署在108年公布的資料指出,菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此,立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞?台灣拒菸聯盟也質疑,為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期,明顯有別於母法規定,有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出,新興菸品最吸引年輕族群的地方,就是口味新穎,現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查,又遲遲不肯公告加味菸禁令,是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機?他呼籲國健署應明確承諾,加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間,都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示,國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事,受到各方反彈?堅持18個月,是有什麼特別考量?為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣,公告後1年上路?她表示將去文國健署,要求說明。

菸防法配套尚不齊備,有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備,黃正銘理事長更在記者會中強調,早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料,但至今仍未收到任何回應,讓人相當憂心。立委陳椒華也認為,既然決定開放加熱菸,政府應該積極投入相關研究,以利進行指定菸品的風險評估,建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路,又該如何監督?反菸團體認為,立委們可依據立院職權行使法,將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法,由立院備審改為送交衛環委員會審查,而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令,台灣過去就有類似做法,像是2020年開放萊豬的行政命令,就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案,也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到,近期的再生醫療法,也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮,才讓政府暫緩表決,顯見法律就算通過,不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法,時代力量也會持續關心執法情形,並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為,「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害,我們才能從源頭降低國人對菸的需求,從而達到防治菸害的目的。」