要拿美國補助先交出機密?台積電董事長劉德音罕見表態:有些條件沒辦法接受

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台積電(TSMC)董事長劉德音於台灣半導體產業協會(TSIA)會上表示,台積電申請美國《晶片與科學法》時,「有些條件沒有辦法接受,還要跟美國政府討論」。
美中對抗下,白宮推動《晶片與科學法》(CHIPS and Science Act)祭出大筆補助優惠,使半導體業者在美落地。但是昨(30)日台積電(TSMC)董事長劉德音罕見指出,「有些條件沒有辦法接受,還要跟美國政府討論」,引起產業界關注,是否被要求交出公司機密。
劉德音:無法接受美國有些條件
白宮推動《晶片與科學法》要讓半導體產業重新在美國振作,該法由美國總統拜登(Joe Biden)於2022年8月9日簽署成為法律,預計投入520億美元用於研究半導體,是一項劃時代的重要法案。
《晶片與科學法》主要針對在美運營的晶片製造商提供補貼和稅收抵免。其中,美國商務部(U.S. Department of Commerce)有權力審定業者是否在美研究、建設設施和培訓新員工,並且分配資金、稅收優惠和其他獎勵措施。
不過,30日全球晶片代工龍頭——台積電董事長劉德音於台灣半導體產業協會(TSIA)會上,以理事長的身份表示,台積電申請美國《晶片與科學法》時,「有些條件沒有辦法接受,還要跟美國政府討論」。
實際詢問半導體業內人士David指出,美國為了轉移包含中國在內的亞洲地區的半導體製造能力,大動作邀請台積電赴美建廠,擴大美國製造;但是這還是無法完全卸下白宮的心房,主要是最新的2奈米技術仍在台灣,而主要的產能、成本優勢也都在集中在亞洲。
美國一方面以國際戰略目的,要求台積電赴美建廠,但同時也希望掌握更多晶片的資訊,這包含了客戶、下游通路及相關產能等。
David強調,美國要求業者交資料並非首例,過去在2021年9月美國提出要求,希望包含台積電、三星在內的企業填問卷,尋求與持續晶片供應短缺有關的資訊,雖然表面上填問卷是自願,但當時美國商務部長吉娜・雷蒙多(Gina Raimondo)警告稱,如果此些公司不予回應,白宮將援引《國防生產法案》或其它法規工具強迫業者動作。
問卷中明確指出,晶片製造商被要求提供庫存、積壓、交貨時間、採購做法以及業者正在採取什麼措施提高產量等資訊,此外商務部還要求提供每種產品最大三家客戶的資訊,當時已經引起業界不滿。
同時,3月27日,商務部再公布《晶片與科學法》的細節,業者如要投資先進製程,最快31日開始申請,但必須分享「超額利潤」,還要分擔當地蓋廠房的工人與員工托兒費用,同時也要再說明月產能、預測晶片漲跌資訊。
David說,2021年美國並無法強力要求以上營業資訊,但是《晶片與科學法》已經通過,而台積電也落地美國,白宮有更多籌碼要求業者提供更多資訊,業者憂心半導體製造等機密,變相流入美企也是競爭對手英特爾(Intel)手上。
台灣應握良機,搶佔半導體設備市占率
另一方面,面對美國等國家積極補貼半導體產業,劉德音於會上強調,美國加強半導體設備、原物料的出口管控,過去在中國的半導體零件供應鏈將發生轉變,台灣政府應把握此契機,透過政策獎勵,爭取這些外商,尤其是美商來台設廠,並結合相關產業,擴大半導體生態圈。
根據《日經亞洲》報導指出,白宮的晶片禁令,美日對中國的半導體設備出口開始下滑。劉德音指出,台灣堅實的電子、工具機、機械等產業,具有極高潛力,能夠高度發揮與半導體產業綜效。
接著另一個需要關切的好消息是,台積電在美設廠後,產生台美「雙重課稅」的問題可以解決。過去由於缺乏相關協議,投資人常常因為稅負而打退堂鼓。對此,美國財長葉倫(Jane Yellen)於29日回應,缺乏這種協議是一個「非常重大的問題」,將和國務院一同「看看能否找到解方」。
根據《彭博社》引述消息人士指出,估計台企在美國賺取獲利需要支付的有效稅率為51%,至少比韓國或澳洲高出10個百分點,美國政府為了迴避政治問題,正積極以「另一種方式」突破法令要和台灣達成租稅協定。
報導引述聯邦參議員楊恩(Todd Young)的說法,在理想情況下,此項協定應該涵蓋個人和企業所得稅,如此一來,跟隨台積電前往美國的中小型企業也能有保障,同時也是商務部長雷蒙多期望的,更能推動美國當地半導體供應鏈的完整。
針對葉倫的正面態度,台灣財政部回應,租稅協定盼為企業創造安定、良好的租稅環境,台灣對與美洽簽租稅協定持正面態度,且不只是對美國,也希望與更多國家合作,基於互惠原則。倘若未來,未來能簽署台美租稅協定,可透過協定相互協議程序,透過協商解決雙方爭議。
這意味著台積電在美的子公司,要將股利分配回台灣,美國稅法現行扣繳率為30%,但若台美存在租稅協定,雙方可望互惠,降低適用扣繳稅率,而這也能解決解決台企的投資問題,也將再加速美國半導體供應鏈成形。
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核稿編輯:翁世航
南投農業──農業再生成果

我們想讓你知道的是
921後,南投許多農村進行觀光轉型,投入當地社區營造、改善農產品設計、投入行銷曝光等,南投縣政府亦積極投入相關農村輔導及建設工作,讓縣內農村再生計畫得以順利推展。經過數年經營,南投農業再生成果亮眼,其中部分社區的環境綠美化成果,更獲選「2022建築園冶獎」的社區文化景觀營造類獎項肯定。
南投縣為台灣「觀光首都」,擁有全國最豐富的山林旅遊資源。但如同其他非都會區,南投縣亦面臨人口老化、青年外流問題。近年南投縣政府戮力投入農村再生工作,協助社區,推動高齡友善農村,讓社區長者可以受到照顧,健康共老。在青年返鄉部分,鼓勵在地青年投入農村發展,培訓青年參與社區事務、農村產業、社區環境營造、社區行銷宣傳等,成效斐然。
921之後,南投居多農村進行觀光轉型,除保留原有農業生產外,亦投入當地社區營造、改善農產品設計、投入行銷曝光等。20餘年過去了,部分農村已呈現老、破、舊狀況,有鑑於此,南投縣政府積極的投入相關農村輔導及建設工作,讓縣內農村再生計畫得以順利推展。在環境方面,以生活聚落為核心,透過僱工購料等方式,居民共同參與打造具在地特色的生活環境;在產業方面,輔導農村產業從傳統、小規模之初級產業,逐漸朝向優質化之生產經營,並結合社區在地資源進行加值發展與行銷,推動精緻且多元的特色產業;在生態面,輔導發展綠色旅遊及農村體驗等遊程,推廣生態多樣化之價值。
經過數年經營,南投農業再生成果,成績亮眼,頗受好評。其中水里鄉頂崁社區、草屯鎮平林社區及埔里鎮南村社區的環境綠美化成果,獲選「2022建築園冶獎」的社區文化景觀營造類獎項肯定。
以下分享南投農業再生、產業活化標竿案例,以饗讀者:
1. 水里鄉頂崁社區──陶器商品化研習計畫
緣起:
隨著時代變遷,古早陶器器皿以逐漸被塑膠製品所取代,水里陶瓷產業如今已不復早期鼎盛時期的榮景,目前本社區只剩「水里蛇窯」、「沐陶窯」及「力陶莊」等三家從事陶器有關的產業。為了發揚社區傳統產業精神,特辦理「陶瓷商品化研習」,精選對陶藝有技術的民眾參與,聘請專業講師來指導。一方面學習更進階的製陶技術,一方面可以設計開發社區商品,增加社區產值。
執行與效益:
為了產出社區陶藝產品,安排48小時的陶器模具相關課程,從陶器模具基本概念、實務操作、製作模具分片、母模以及後續的注漿成型技巧。最後完成了多款的夢風鈴及陶杯,配合上包裝盒後,即是專屬於頂崁社區的陶器商品。
2. 草屯鎮平林社區──社區植物染商品化計畫
緣起:
平林社區因參加南投縣「社區發展工作評鑑」,連3年獲獎,有很多社區或其他團體前來參訪,平林社區需要有更豐富的參訪行程,以及研發出能讓訪客DIY體驗的產品,以增加社區收入。故社區自106年開始利用社區內的花草資源,培訓植物染培力課程,希望藉由此次建立藍染模組商品化計畫,創造營收之餘,還能將平林之美,傳遞予更多遊客。
執行與效益:
本次計畫的研習課程,除了可以將植物染、敲拓染及花葉印染技術運用在DIY體驗上,而植物染商品化則產出了茶席桌布、門簾、絲巾及包裝提袋等商品。平林社區LOGO網版印刷則共產出了8個樣式的LOGO,2款的葡萄、荔枝娃娃,使用在帆布袋的圖騰印刷成效良好。
3. 鹿谷鄉竹林社區──來小半天玩大半天農情體驗活動
緣起:
竹林社區具備得天獨厚的自然資源,除了是台灣孟宗竹及杉林溪烏龍茶的發源地,還擁有全台最大的銀杏造林,與合法特色民宿20家。社區欲推廣二日深度體驗遊程,除了可刺激地方觀光產業,亦可提高住房率,推廣綠色旅遊。竹林社區近年致力於開發竹產業精緻化,開發DIY模具及各種體驗型商品,冀望透過辦理體驗活動,推廣在地竹產業,並促進農村循環經濟。
執行與效益:
竹林社區自108年度開始辦理「來小半天玩大半天」活動,成功吸引許多遊客來此賞秋櫻、品茗茶,110年度活動更加廣大辦理為二日的活動,除了搭配夜櫻燈光秀、辦理茶席音樂會之外,還規劃生態及產業導覽路線之行程活動,讓來參與的遊客能夠有更多不同的體驗。
4. 國姓鄉石門社區──在地特色餐研習計畫
緣起:
石門社區目前有提供午餐及晚餐供長者用餐。為了顧及長輩吃的健康,社區志工絞盡腦汁做出營養美味的餐食,但因志工並非專業人員,故需要專業老師教導如何烹煮少油少鹽、健康美味的餐食。另外,因常有其他社區來石門參訪並用餐,「參訪用餐」是石門社區的收入來源之一,故希望老師可以教導利用在地食材研發專屬石門社區的特色料理。
執行與效益:
本計畫課程聘請二位專業老師,共計安排45小時課程,餐點的研發以石門社區小農在地生產食材為主,因此間接增加小農收益。菜色部分,大多利用社區小農所栽植的蔬果,如南瓜、香菇、咖啡、生薑、洛神花、竹筍、鮮菇、番茄、橄欖、梅子、苦茶油等等在地生產的蔬果,研發出一桌3,500元、4,500元、5,500元不等的風味餐,讓遊客可以來體驗「食在石門」的美食饗宴。
5. 中寮鄉和興社區──原生種植物調查解說訓練計畫
緣起:
和興村位處中寮鄉東側,全村地形丘陵連綿,地形變化多元,有數十個大小山巒和小谷地羅布其間,因此有許多天然生態資源。921之後,社區居民希望發展有機觀光文化農場,因此結合河川整治及綠化工程,闢建「原生種植物公園」,希望把園區變成一個具教育特色公園,故冀望透過此計畫,訓練社區居民認識植物及多樣的生態,未來遊客來參訪時,可以導覽解說,推動農村再生,增加農民經濟收入。
執行與效益:
本計畫原安排36小時生態相關課程,因受新冠肺炎三級警戒影響而延後上課日期,並將時數縮短為16小時,課程內容精簡為龍興原生種植物公園的原生植物辨識解說、社區蝴蝶辨識及解說(鳳蝶、粉蝶科、蛺蝶、灰蝶及弄蝶科)、原生植物園區及社區景點綜合解說演練。課程雖然精簡,內容卻十分充實,透過課程學員對於基本的植物辨識及公園內的原生種植物都有更深入的瞭解,透過講解練習與考試,居多學員已獲得講解員的資格,成效良好!
以上廣告由南投縣政府農業處提供。