民調下滑、工程業界不滿… 大巨蛋案決策反覆，柯P犯了這四個錯誤

柯文哲上任以來，猛打大巨蛋案，市府甚至下達停工命令。柯P的鐵腕固然有人叫好，卻也在企業、工程界引發不少爭議，甚至拉低其個人支持度，到底柯P犯下哪些錯誤？

文／曾嬿卿、林洧楨

「我們一定要做對的事，我們做的事是絕對正確的。」5月23日，週六，台北市仁愛路的NY BAGELS聚集了10多位建築師，這場餐會有兩個主角，台北市副市長林欽榮與都發局長林洲民，林欽榮說了這句話。

當天的參與者多是「建築改革社」成員，包括林洲民也是。由於前2天才發生大巨蛋停工事件，不少建築師對北市府五個月來針對BOT案的態度頗有疑慮，這場餐會成了執掌工程部門的「雙林」的說明會，以及建築師輪番提出意見的交流會。雙林信心滿滿，認為自己在做「對」的事，希望批評者能「放手」。

台北市長柯文哲上任5個多月，左打財團、右打前朝的「五大怪案」，占據了所有新聞版面。其中，遠雄的大巨蛋案，由於金額最大、爭議最多、且未完工，留待更動的空間最大，更成了「怪案之王」，雙方攻防一波比一波猛，市府甚至更下達「停工」命令。

民調下滑，大巨蛋害的？

根據TVBS在5月下旬做的最新民調，柯P的滿意度跌破6成，為59％，比一個月前下滑5個百分點，不滿意度則從17％升至25％；對大巨蛋處理的滿意度從52％下跌至48％，不滿意度上升了10個百分點，變成38％。由於這個民調是在柯市府對大巨蛋下停工命令、又局部復工後所做的調查，反映出台北市民對這個事件的觀感。

柯P好幾次公開說，大巨蛋案是他最頭痛的事，「貪婪的財團跟複雜的政商關係」，曾放話拆蛋。並決定在6月中旬辦公聽會，決定大巨蛋未來。

不過，柯P的鐵腕固然有人拍手叫好，卻也在企業、工程界引發不少爭議，尤其幾次發言反覆，決策不清，資料外洩，名嘴信口開河，卻又始終拿不出足以讓遠雄或前任市長馬英九、郝龍斌「一刀斃命」的資料，民眾從一開始「搬凳子看好戲」，到後來卻看不出理路，導致疑慮漸多。

建改社社長呂欽文就認為政治歸政治、專業歸專業，不應該為了特定目的，混淆了專業事理，尤其是打翻法治穩定與程序正義；過去他們這些專業界深受政府動輒變更體制之苦，原本希望老友（林洲民與呂是大學同學）能進政府部門改革不合理，但他們在外面看，卻發現北市府往往用非常手段翻盤，破壞原來機制。

林洲民則不以為然，他對本刊記者說：「我們進來才5個月，要看過去5年來的多少資料，爬梳出問題在哪裡……長遠來看，這些所謂『決策反覆』，都是很小的事。」他相信自己在做正確的事。

然而，工程專業界卻對北市府的若干作法有所質疑。綜觀柯P處理大巨蛋，至少犯了四個錯誤，導致聲望滑落；若他不能及時修正作法，未來他動這顆蛋的正當性將大打折扣，反而錯失改革機會。

Photo Credit: 財訊雙週刊

1. 調子拉太高，證據呢？

巨蛋蓋在擁擠的東區，去除原本綠意盎然的樹木，建物龐然大物逼近街道，幾乎少有人認為是理想的位置。台北市土木技師公會理事長洪啟德就坦言，巨蛋生在人車這麼多的地方根本不妥，逃生相對困難；但當初若生在關渡，沒有商機根本不會有人進來做。但既然已經下在這裡，就應該考慮怎麼讓他更完美，採用最有利的方式去處理；真有人謀不臧，就交檢調處理，要切兩個層面看。

北市法務局長楊芳玲說大巨蛋案「合法不合理」，除了證明馬英九不智，對遠雄讓步太多，還要能證明遠雄有違法，才有辦法拆設施。遠雄先天形象不佳，又發生葉世文收賄事件，趙藤雄有前科之累，但誰是大巨蛋裡的白手套蔡仁惠、收賄款的葉世文？市府在沒有證據之前，如何推翻前朝做的決策？

尤其調查案子的廉政委員會沒有法律基礎、妾身未明，由其調查的案子是否具公信力？並非柯所言「他們都是律師（鄭文龍、袁秀慧），不敢亂來，還要顧聲望」，特別是，迄今看不出柯P在大巨蛋案的戰略目標是什麼？逼遠雄吐出權利金？還是改善消防安全？因為，將戰鬥指數拉這麼高，民眾就期待市府抓到遠雄具體的錯誤，但卻往往「雷聲大，雨點小」，名嘴夸夸其談，卻錯誤百出，一旦後續發展發現「遠雄沒有那麼多錯」，市府談判氣勢必然受挫。

2. 停工復工　決策反覆？

例如，5月20日，台北市政府由都發局長發函遠雄巨蛋勒令停工，理由是施工造成古蹟毀損、捷運隧道產生裂縫、違反環評承諾事項、且監測數值持續惡化、對建物基礎大底完成日期說法反覆、承諾事項未達成、81處主要構造與核定建造圖不符。但又旋即在兩天後，同意讓遠雄對大底「報備施工」，引來外界批評決策反覆。

幾位曾受邀勘察的專業技師都認為，停工決定有失嚴謹。中華民國大地技師公會副理事長陳江淮表示，大底施作還在進行，貿然停工才真有危險。因此停工後市府找四大公會（土木、建築、結構、大地）到現場勘察並討論，全部與會者都要求捷運側有兩處正要做的基礎板，應立即施作，大底也應盡速完成，才不會影響板南線及其他工地安全。

陳江淮認為，市府在停工前應先找專家，針對安全部分應該先考量，討論完再決定停工事宜。他也感嘆，工程臨捷運的開挖，國內的法規或技術都有一定程序，大巨蛋離捷運的距離（13公尺）、深度（地下4、5層），都不是特例，並非名嘴講的多危險。