日藉南海緊張遊說歐美、拉攏東南亞 聯手封堵中國

日藉南海緊張遊說歐美、拉攏東南亞 聯手封堵中國
Photo Credit: Reuters/達志影像
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OSAC的報告指出,中國和其他南海主權聲索國不大可能發生戰爭,但警告仍可能發生其他低程度的危險,導致衝突或軍事意外事件。

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聯合報導,南海局勢升溫,日本終於找到了制衡中國的利器。日本首相安倍晉三引來域外的歐美和域內的菲律賓、印度和澳洲,聯手上演封堵中國大戲。

8日在德國閉幕的七國集團(G7)峰會首腦聲明,不點名批評中國在南海填海造陸,表示密切關注東海及南海緊張局勢,強調和平解決紛爭、不阻礙航行自由的合法利用,強烈反對大規模填海等試圖改變現狀的單方面行動。

(相關報導:G7高峰會領袖聲明砲轟俄中 21世紀新冷戰態勢浮現

遊說歐美南海等同烏克蘭危機

日經中文網9日分析安倍如何在G7峰會上,遊說歐洲構建對中包圍網指出,日本以對中國強化海洋戰略日益警惕的美國為後盾,遊說歐洲國家以G7為舞台,在安全保障和經濟方面構建對中包圍網。不過,在日本明年主辦「伊勢志摩G7峰會」之前,是否能維持G7成員國的團結,則成為一個新問題。

安倍的主要策略,是抓住歐洲國家最有危機感的問題,再將南海等日本尤為關注的安全、經濟問題「加載」上去。比如,事關歐洲能源生命線的烏克蘭問題,是這次G7峰會的另一個焦點,安倍從去年的峰會開始就對歐洲各國領袖說,南海是與烏克蘭相同的問題,自由、法治和領土完整至關重要,又指如果各國對中國在南海的強硬行動視若無睹,就相當於容忍俄羅斯武力吞併烏克蘭。

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拉攏菲律賓、印度和澳洲

繼5月舉行艦載直升機甲板降落及通訊訓練後,日本和菲律賓6月23、24日將再舉辦聯合演習,地點在南海公海,內容包括空中搜索遇難船隻、救助傷員等,日方將出動一架海上自衛隊的P-3C反潛巡邏機,菲國則出動一艘軍艦及一架飛機。儘管日方強調,此次演習不會進行警戒監視,但美方非常期待日本參與南海監視行動,此次演習備受關注。

安倍出發往G7峰會前,菲律賓總統艾奎諾三世(Benigno Aquino III)剛剛到訪日本,不僅向安倍政府推出的接近集體自衛權的新安保法案表達積極態度,還與日本就反對中國在南海填海造陸達成一致,兩國還簽訂協議,日本將援助菲律賓10艘巡邏艇。

不僅西有歐盟、南有菲律賓,日本副外長6月8日還與澳洲和印度的副外長,在印度首都新德里進行磋商,為三國首次舉行副部長級高層對話鋪路。共同社報導,考慮中國在南海和印度洋地區影響力的提升,三國副外長可能就海洋安全問題等交換意見。9日,日本外務次官齋木昭隆將和印度外交秘書賈伊尚卡爾進行日印副外長級對話。

馬來西亞、越南硬起來

自由報導,另外,針對中國海警船日前在婆羅洲北方瓊台礁附近海域,與馬來西亞海軍和海事執法局艦機對峙一事,大馬政府表示,總理納吉(Najib bin Abdul Razak)將當面向中國國家主席習近平提出抗議。馬國過去就南海爭議領土與北京交涉時,向來採取謹慎態度,與越南與菲律賓不同。馬國官員指出,中國在馬國經濟海域內的曾母暗沙附近,連舉行兩場海軍演習,使吉隆坡去年開始改變作風。

在此同時,越南漁業協會8日也發表聲明,指控中國海警船以水柱噴擊越南漁船,中國海軍船隻還阻止越南搜救船的海上救難工作,譴責中國此舉為非人道行為,違反1982年《聯合國海洋法公約》。

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東南亞各國擴建軍備 越南大買家

聯合報導,東南亞國家在過去十年已穩步擴建軍備,但是美國-東協商業理事會專家安東尼.尼爾森(Anthony Nelson)說:近來各國更加快了建軍的步調。NPR報導,尼爾森說:「今年各國將花費400億美元在軍備上,比起前幾年這是巨幅增加。我們預期到了2020年,它將攀升到500億美元。」

美國國防工業業者希望滿足東南亞國家軍事設施需求,也就不足為奇。其中一個大買家就是越南。歐巴馬政府最近對軍售越南取消了部分禁令;另外,俄羅斯、法國、英國、南韓,甚至中國也覬覦越南市場。尼爾森說,俄羅斯長期以來供應軍火給越南,最近才出售6艘潛艦。美國在潛艦方面無法競爭,但是在先進雷達和聲納方面,則技術領先。

歐巴馬政府政策重心轉回亞太地區後,試圖與本地區各國強化關係。但是美國海軍戰爭學院中國事務專家葛士丹(Lyle Goldstein)認為,歐巴馬政府必須小心。他說:「由於中、越關係緊張,南海問題十分敏感,我覺得我們像是在公牛面前揮舞紅旗。我不認為美國想站到中間去,而銷售武器肯定讓我們站到中央位置。」不過,五角大廈最近才宣布美國將提供越南1800萬美元,以供該國海巡部隊採購新的船艦。

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美國務院報告:中國不會停止南海造島

中央社報導,美國國務院海外安全顧問委員會(OSAC)撰寫的內部報告指出:「北京當局將持續在南海開發爭議領土,不像漁船或巡邏船艦,諸如填海造地及建造跑道和燈塔等基礎建設投資,標示更永久性的存在。」

OSAC的報告指出,中國和其他南海主權聲索國不大可能發生戰爭,但警告仍可能發生其他低程度的危險,導致衝突或軍事意外事件。南海爭議另值得擔憂的是社會動盪。報告說:「近例顯示,敵對爭議方採取的行動會激化民族主義趨勢,引發商業活動短期中斷、大規模示威及暴動。」海事爭議也可能加劇駭客攻擊。

而海事爭議最有可能的發展就是軍事姿態日益強硬,及外交抗議行動南海大部分是無人島,其爭議來自中國企圖取得此具有戰略地位的國際水域的法律管轄權。根據報告,高達5兆美元的海運貿易必須通過南海水域。另外,中國也垂涎南海的海底能源資源。

范長龍訪美 南海問題難突破

中國中央軍委副主席范長龍訪問美國,外界認為南海問題將成此次訪問重點。分析人士指出,美國關注的中國對美國網路攻擊問題與南海問題一樣,將難以在范長龍的訪問中獲得突破。另外,新一輪「中美戰略與經濟對話」將於6月下旬在華盛頓舉行,中美雙方正在就此進行多層次的溝通和準備,而軍事安全等戰略議題也將是此次對話的重要內容之一。

Photo Credit: AP/達志影像
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