有爭點就不排審？海委會主委管碧玲拖延《海洋保育法》的理由到底是什麼？
我們想讓你知道的是
政府四年前提出要立《海洋保育法》，各黨派截至目前共有六個《海洋保育法》草案等待立法院審議，怎料現出任海委會主委的管碧玲竟指出因為「有爭點」而無法送審。而這四年後發現的第一個「爭點」，竟是已成全球共識的「保護30%海洋」......
文：鍾孟勳（綠色和平海洋專案主任）
距離立法院會期結束只剩下約一個月，綠色和平於4月13日走進立法院，和內政委員會召集委員莊瑞雄直接對話，爭取莊瑞雄委員於月底前排審《海洋保育法》，可惜只換來一句「找錯對象」，原因竟是因為法案仍「有爭點」待協調。
原來，在政府眼中，「有爭點」的法案不得在立法院排審，立法委員沒有責任討論和審議法案的「爭點」，最後把責任推給綠色和平「找錯對象」。
民進黨提出的《海洋保育法》拖延多年，爭點竟是原點
自民進黨政府主動在2019年提出要立《海洋保育法》，綠色和平便持續積極推動，從2021年初發表的漁業產量產值崩跌報告書，到今年年初發布的《六種臺灣漁港常見魚類體長調查》報告，都是為了讓社會大眾了解臺灣漁業和海洋生態共同面對的危機，而海洋保育真的不能再拖。
綠色和平依據海洋委員會公告的《海洋保育法》草案版本，偕同台灣蠻野心足生態協會與環境正義基金會，共同草擬《海洋保育法》草案。為了顧及各地方環境團體的需求與特殊性，更邀請十多個環團參與會議，並邀請法律學者、生態學者與會，完成後再和立法委員們溝通草案，討論不同「爭點」，最後再由時任委員管碧玲及王婉諭等跨黨派委員提案，成為目前立法院的備審草案之一。
接著，立法院各黨派亦加入支持《海洋保育法》的行列，提出各自的草案版本，截至目前共有六個《海洋保育法》草案等待立法院審議。怎料現出任海委會主委的管碧玲竟指出因為「有爭點」而無法送審，而第一個爭點居然是海洋保育的起點，也就是談論多年的「2030年前保護至少30%的海洋」。
全球頂尖科學家早在2006年提出保護30%海洋的目標，這不僅是全球共識，更在今年得到各國政府支持而成為了聯合國最新公約。反觀臺灣，政府在四年前提出要立《海洋保育法》，四年過後，政府才發現第一個「爭點」竟是已成全球共識的保護30%海洋，相信這是所有過去曾參與討論《海洋保育法》的人都難以接受的。
《氣候變遷因應法》有「爭點」仍排審
就算將2030年前保護至少30%的海洋入法是「爭點」，亦能在立法院中解決。
情況猶如今年一月立法院通過的《氣候變遷因應法》，當時草案提出將「淨零」目標入法一樣，直至排審時社會上仍有不同的聲音，有聲音認為「淨零」也是爭點，認為臺灣可以做少一點，不用和全世界一起走向淨零，但當時臺灣政府依然在有「爭點」下排審法案。立法院審議相關法案時，更發現多達26個爭點，最終在黨團協商下完成立法。
這記憶猶新的《氣候變遷因應法》立法過程，正好說明法案從來都不需要在沒有「爭點」下排審，因此綠色和平難以認同今日政府以「有爭點」作為拖延《海洋保育法》排審的理由。
與其草案白白作廢，不如送審公開否決
2024年大選即將來臨，《海洋保育法》若不能在這個會期拚過，基於屆期不連續原則，所有未三讀的法案都必須廢止。如今，《海洋保育法》仍未在立法院排審，若只是無止盡地等待閉門協商以溝通處理「爭點」，結果可能換來一頭空。
綠色和平寧願民意代表盡其職責，讓《海洋保育法》在立法院公開審議，並讓民眾及媒體了解《海洋保育法》審議現況，就算最後草案都一一被否決，至少，關心海洋保育的民眾、學者、漁民、營利單位及團體，都能看清楚討論過程與表決結果。
當然，通過《海洋保育法》也許才是立法委員最擔心的結果，特別對於擅長迎合各界利益，甚至暗中出賣海洋保育的委員而言，在選前不用公開表態，不必公開審議《海洋保育法》，又可以繼續表現為海洋保育努力以贏得各界支持，如此便不失任何選票，可謂政治上最明智之舉。
而偏偏綠色和平就是這樣「不識大體」的團體，不接受政治團體及企業的捐款，只為環境而發聲。在剩下一個月的立法會期，我們將繼續為排審《海洋保育法》而努力，哪怕找上更多「錯的人」，也要讓眼睛雪亮的選民看清誰才是葬送臺灣美麗大海的殺手。
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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：朱家儀
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【馬力歐陪你喝一杯】方穎豐的小夢想成就少棒之家的大志氣！安麗與棒球校長為小小球員建立以「家」為核心的棒球夢
我們想讓你知道的是
從不會教棒球到成為少棒界的棒球校長，方穎豐憑藉著對教育的使命與對體育的熱愛，在台東成立少棒之家。這一路走來，歷經許多挫敗與艱難，幸好有各方志同道合的人支持，尤其是安麗希望工場慈善基金會十年來的贊助，讓少棒之家至今仍持續培育小小選手，在棒球的路上勇敢追夢。
談到少棒，許多人一定會立即聯想到台東，因為不少優秀的棒球選手都來自台東，其中少棒之家更可說是棒球選手的育成中心，如中華職棒統一獅的左投林詔恩、U12世界少棒錦標賽季軍成員簡紹翔。而培育無數小小球員追夢的少棒之家，背後的重要推手則是在少棒界有「棒球校長」之稱的方穎豐校長。
從事教育工作長達35年的方穎豐校長，原不是棒球專業，而是體育班的導師。因原本帶領棒球隊的教練離去，讓他因緣際會接手棒球隊。但剛開始，他才發現自己不會教棒球，連打擊都常揮棒落空。為了帶領球隊，他開始研讀棒球相關書籍，請教棒球教練、前輩，仔細、認真地觀看每一場棒球比賽。初期，棒球隊出賽常常十比零提前結束，方穎豐在球場告訴自己，「孩子在球場的每個成長階段都是重要的，我應該要對這些孩子負責任，我一定要在這紅土球場站起來。」約十年的時間，他不僅讓球隊拿到台灣區比賽的第一個冠軍，還成為球場常勝軍。
棒球是人生的縮影必須築夢踏實
對棒球如此執著，並不是因為以主流價值觀而言，棒球隊可培養孩子的團隊精神、對挫折的容忍力、強大自己的心理素養等。對方穎豐來說，棒球其實就是人生的縮影。他帶領球隊並沒有過多複雜的想法，純粹因為孩子喜歡棒球，那就讓他們好好打棒球。而棒球運動在台灣的發展又剛好有職業球隊，所以就以打到冠軍、打到職業隊作為夢想與目標。他以「築夢踏實」的精神，期望從一場場比賽中，為這群孩子建立生活的態度，面對困難、阻礙如何再站起來。
少棒之家的雛型源自張家五兄弟
為什麼會想成立少棒之家？方穎豐說到，他原先在基隆的學校服務，在偶然的機會帶隊到台東比賽，他驚豔台東的孩子打起棒球就如同他們唱歌般，個個都是天生好手，不論是球感、打擊、運動神經都非常優秀，各方面的協調性極佳。因為校長任期及家庭等因素，方穎豐請調至台東任教，之後便積極籌組棒球隊，想一圓棒球夢。
方穎豐回想，少棒之家最早的雛形來自於「張家五兄弟」。當時球隊有個阿美族的小孩張進德，擁有棒球天賦與極佳的球感，但卻因為家庭因素必須轉學，無法再參加棒球隊。於是，連族語都不會說的方穎豐，只好帶著學校裡會說族語的護理人員，一同去拜訪學生家長，想勸說張進德的阿嬤讓他繼續留在棒球隊，甚至承諾會提供張進德的三餐、住宿、球具裝備以及生活照顧等。
護士將方穎豐的承諾如實翻譯給阿嬤後，沒想到阿嬤回覆讓護士大笑說，「校長你賺到了。阿嬤說，我有五個孫子，全部都給你。」就這樣，他硬著頭皮帶回五個小孩，將校長宿舍改為兄弟五人的住所，平時除了上學、訓練外，同時提供食宿、生活起居照料。
不只是棒球隊 而是充滿關愛的「家」
方穎豐說，張家五兄弟是讓他堅持在棒球教育這條路上，一直往前走的重要因素。當時，張家大哥張進德才小學五年級，雖然球技不凡，卻有學習障礙。最小的弟弟張偉聖，也才幼稚園，正是需要有人陪伴、關心的年紀。
為照顧張家五兄弟，再加上台東學童的狀況，方穎豐開始思考，他想要的不只是棒球隊，他想要給這群孩子一個家。家不是只提供三餐溫飽，棒球訓練而己，家是有人可以輔導他們學業，照顧他們生活、關心他們的成長。所以他將棒球隊取名為「少棒之家」，讓參與球隊的學童們都一起住校，一起訓練，一起上課，他像爸爸一樣關心、照顧這群孩子的生活。
因為少棒之家給球員們的不僅是球技訓練，方穎豐如兄、如父的照顧，讓這群來自台東的棒球選手有了家的溫暖，在學習及訓練上都更加認真，日後這群選手紛紛以不凡的成績回報方穎豐的關愛。張家五兄弟中的老大張進德、老二張進龍、老三張育成以及最小的弟弟張偉聖，都在職棒的領域中有不錯的表現。方穎豐笑說，這是他有史以來投報率最好的招生，不僅一次招到五位選手，而且還有四個在職棒領域擁有傲人的成績。
「小夢想 大志氣」翻轉少棒之家的未來
少棒之家成立後，面對孩子的住宿、三餐、裝備、球具、球衣等，龐大的開銷讓方穎豐一度喘不過氣來。此時安麗希望工場慈善基金會甫成立，以「小夢想 大志氣」追夢計畫召募公益合作夥伴，讓方穎豐看見了持續下去的希望。
安麗希望工場慈善基金會資深公關經理黃南瑄表示，安麗在三十周年慶時成立「安麗希望工場慈善基金會」，希望秉持著安麗以人為主、利他共好的宗旨，透過基金會幫助需要資助的團體。2013年基金會展開「小夢想 大志氣」追夢計畫，少棒之家即為第一屆頭獎的得主，因此牽起雙方的合作。
方穎豐笑說，安麗「小夢想 大志氣」追夢計畫是他寫過最難寫的企畫案，短短6頁卻比其他機構要求的50頁還難寫。不過在安麗甄選的過程中，卻是讓方穎豐收穫最多的。他在撰寫計畫書與評審提問的過程中，逐一檢視自己有哪些沒做到，哪些可以加強，讓他在經營少棒之家時有了更多的想法，也讓少棒之家更好、更完善。
懂得感恩、惜福的少棒之家
少棒之家成立至今，方穎豐表示這是集眾人之力才有如今的成果。少棒隊球衣上繡著「惜福」二字，源自於最早支持他成立棒球隊的贊助商洪百吉先生，洪百吉不要方穎豐在球員球衣上印上企業名稱，而希望以「惜福」代替，讓孩子懂得感恩並珍惜所得一切來自眾人的力量。
十年前，安麗與方穎豐因為「小夢想 大志氣」追夢計畫開起合作機緣。十年間，安麗的會員也陸續提供各方面的協助，例如提供營養協助，帶著孩子做營養午餐等，也由於安麗的協助，更多人看到少棒之家，瞭解少棒之家，紛紛加入資助的行列。近年，少棒之家更是安麗「愛陪伴課輔計畫」的合作對象，提供孩子課業輔導，希望孩子不僅球打得好，學業也能保持水準。
過去十年，安麗透過「小夢想 大志氣追夢計畫」以及「愛陪伴課輔計畫」幫助弱勢的孩子，希望他們有翻轉未來的機會。未來，安麗會繼續透過多元的評審以及完善的甄選機制，針對具影響力且可持續執行的兒少專案進行合作贊助，讓弱勢孩子也能成功追夢、實現自我，擁有不一樣的未來。
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