英倫版《人選之人》:性騷擾文化常年存在英國政壇,我們不要就這樣算了

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英國威爾斯黨黨魁普萊斯並未被指控性騷擾,他下台的原因,是因為一份內部調查報告指出,黨內有許多性騷擾案件,也有霸凌和歧視的問題,而「多年來,黨內的有權者怠於行動,沒有挑戰這些不良行為」,導致狀況更為惡化。為此,普萊斯表示他有「道義責任」,請辭下台。
近來,《人選之人-造浪者》這部新劇,獲得一片熱烈討論,其中,讓許多人相當感動的一句台詞,是面對性騷擾的案件,文方跟亞靜說:「我們不要就這樣算了,如果這樣的話,人就會慢慢地死掉。」希望成為她尋求協助的後盾。
而在英國政壇,一直都有一些政治人物會性騷擾的耳語,但在近年來,有越來越多人站出來,也說不能「就這樣算了」,而必須要改造政壇的制度與文化,不但導致政要黯然下台,更有新的討論正在發生。
黨內性騷頻傳,威爾斯黨黨魁辭職
5月11日,威爾斯黨(Plaid Cymru)黨魁普萊斯(Adam Price)辭職下台。威爾斯黨是主張威爾斯脫離英國獨立的民族主義政黨,在威爾斯議會有12席、是第三大黨,並與在威爾斯執政的工黨有合作協議,雖然沒有正式組成聯合政府,但在關鍵議案上支持工黨;在倫敦的國會中,威爾斯黨則在上次大選贏得4席。
普萊斯他自己並未被指控性騷擾,他下台的原因,是因為一份內部調查報告月初出爐,指出黨內有許多性騷擾案件,也有霸凌和歧視的問題,而「多年來,黨內的有權者怠於行動,沒有挑戰這些不良行為」,導致狀況更為惡化。為此,普萊斯表示他有「道義責任」,即使黨內有公開挽留的聲音,但也有一些黨內同志私下表達已經無法接受普萊斯的領導,他因此必須引咎辭職。
這份調查是威爾斯黨全國執行委員會(National Executive Committee,相當於台灣政黨的中央執行委員會)去年底決議展開。報告中提出82項具體改革建議,來為黨內的文化「解毒」(detoxify),報告建議可以分為四大面向:
首先,制度方面,「性騷零容忍」不能只是口號,報告建議黨內應該要有專門處理性騷擾案件的機制,並清楚列出匿名與保密機制。除此之外,也應該要有獨立的機制支持、輔導被害人,陪伴他們走過申訴流程。處理性騷擾案件的過程中,也應該要有不同專家(報告特別指出法律專家)的參與,確保相關案件的處理符合標準。
其次,人資方面,除了建議歧視與騷擾的政策應該要落實之外,報告也建議要展開歧視與性騷擾相關的訓練,不只黨內主管應該受訓,民選政治人物也應該要參與訓練。這麼做的目的之一,是讓大家知道申訴是有用的——黨內長期的問題,就是黨工們親眼看到管理層對性騷擾問題視若無睹,認為申訴也沒有用,所以只能「算了」。
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加熱加味菸成菸害防制破口?菸防團體與立委籲伸張程序正義

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各界期待的菸害防治法新法上路,其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸,以保障國人身心健康。然而,在新法實施兩個月後,其是否有效執行、法規是否存在漏洞,以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題,都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日,而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行,正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月,爭議卻不斷,不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等,皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見,就連國健署也於日前坦承,違規件數並未因新法上路而明確下降,且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外,儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元,關務署卻發現走私情形異常熱絡,光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件,也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決,民間菸防團體直言,加味菸禁令至今不見蹤影,以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制,皆讓人懷疑本應保障國人,特別是青少年身心健康的新法,是否真能達到修法初衷、落實執法?立委們也表達擔憂,認為違法菸品四處流竄,國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足,導致取締準則混亂的情形發生?
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表,日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳?法規漏洞?審查黑箱?拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會,即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委,將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查,才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳?家長團體:稽查成效不彰,罔顧青少年健康
在落實執法方面,立委林為洲指出,現行法規中明確規範,任何未經健康風險評估的產品都屬於違法,不能進行銷售或宣傳。然而,目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出,目前在實體店、代購網站及個人平台等處,依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示:「人力不足,是導致取締與稽查成效不彰的原因之一,建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法,例如給予檢舉獎金,重賞之下必有勇夫,相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為,既然新興菸品管理現在依法有據,問題就落在國健署是否嚴格執法?鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗,是否有與教育部、學校攜手合作,落實新興菸品菸害防制的教育宣傳?
加味菸禁令為菸商預留漏洞?立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸,不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞,連在禁止加味菸上,也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味,但根據國健署在108年公布的資料指出,菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此,立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞?台灣拒菸聯盟也質疑,為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期,明顯有別於母法規定,有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出,新興菸品最吸引年輕族群的地方,就是口味新穎,現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查,又遲遲不肯公告加味菸禁令,是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機?他呼籲國健署應明確承諾,加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間,都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示,國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事,受到各方反彈?堅持18個月,是有什麼特別考量?為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣,公告後1年上路?她表示將去文國健署,要求說明。

菸防法配套尚不齊備,有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備,黃正銘理事長更在記者會中強調,早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料,但至今仍未收到任何回應,讓人相當憂心。立委陳椒華也認為,既然決定開放加熱菸,政府應該積極投入相關研究,以利進行指定菸品的風險評估,建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路,又該如何監督?反菸團體認為,立委們可依據立院職權行使法,將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法,由立院備審改為送交衛環委員會審查,而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令,台灣過去就有類似做法,像是2020年開放萊豬的行政命令,就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案,也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到,近期的再生醫療法,也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮,才讓政府暫緩表決,顯見法律就算通過,不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法,時代力量也會持續關心執法情形,並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為,「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害,我們才能從源頭降低國人對菸的需求,從而達到防治菸害的目的。」