中國調查境內諮詢公司疑「竊取國家秘密」？學者：風聲鶴唳與兩因素有關
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「這幾年，無數中國公司因為各種原因被美國制裁，可見美國對中國公司，甚至是一些看似默默無聞的公司的情況都有相當程度的了解。中國政府顯然不願意讓這種情況持續下去，如今調查、處理一些收集了大量中國公司數據的諮詢公司就是一個明顯的信號。」
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中國當局近期調查打擊諮詢公司引發外界關注。中國媒體報導稱諮詢公司凱盛融英涉嫌洩露國家秘密，美國諮詢公司貝恩和企業調查公司美思明智也表示受到當局調查。
「竊取國家秘密」
中國央視新聞報導稱，許多背景複雜的境外機構，為規避中國法律法規和重點敏感行業監管，掩飾弱化境外背景，借助國內諮詢公司等行業，竊取中國重點領域國家秘密和情報。
報導指，凱盛融英在中國尋找境內政策研究、國防軍工等領域有影響力的專家，這些專家在涉外諮詢中洩露敏感內容甚至國家秘密和情報。
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報導還舉例稱，中國某大型國企高級研究員韓某某，因為境外竊取、刺探、非法提供國家秘密、情報罪，被判處有期徒刑六年。中國國家安全機關指，凱盛融英公司大量接受境外公司對中國敏感行業的諮詢項目，其中一些企業與外國政府、軍方、情報機關關係密切。2017年到2020年，凱盛融英接受上百家境外公司匯款2000多次，金額高達7000多萬美元。
根據凱盛融英官網資料，該公司成立於2008年，為金融機構、諮詢公司和跨國企業提供專家知識共享服務，其專家網路成員超過50萬人，包括企業高管、商業領袖、行業資深人士、學界精英以及戰略分析人士。
凱盛融英隨後表示，在過去的經營活動中未能充分履行國家安全防範責任，存在重大隱患和漏洞，對國家安全造成了嚴重危害，目前已經成立了合規管理委員會。
敏感的「諮詢」
凱盛融英遭到調查不是個案，近日諮詢公司頻頻受到來自中國官方的關注和調查。4月底，美國諮詢公司貝恩表示，中國警方曾到其公司上海辦公室，向部分職員問話。3月，美國公司美思明智稱，中國突擊搜查了他們的北京辦事處，並拘留了全部五名中國員工。
貝恩是一家全球性諮詢公司，其在中國國內的辦公室為大型駐華跨國公司，以及知名國內企業客戶提供諮詢服務，涉及高科技、金融、化工等多個行業。美思明智則是一家企業調查公司，為客戶提供交易前或進行訴訟時的調查服務。
中國外交部發言人毛寧稱，該公司涉嫌非法經營罪，案件正在進一步偵辦。
中國律師滕彪對BBC指出，軍工國防屬於敏感行業，但不是敏感行業的所有訊息都屬於國家秘密，大量訊息並不屬於國家秘密；就算是敏感訊息和國家秘密，調查公司和諮詢公司也沒有保密義務。
他認為，只有被諮詢的專家有保密義務。如果諮詢公司調查的人手裡有秘密文件寫著國家絕密，他們明知道是國家秘密文件但又去洩露提供給更多的人，這會涉及到洩露國家秘密。
「但如果諮詢公司獲取了一定訊息但並不知道這是國家秘密，這種情況就是屬於正常商業調查，不能濫用洩露國家秘密的罪名。」他說。
紐約州立大學奧爾巴尼分校政治學教授陳澄指出，近年來，隨著中國和西方尤其是美國的關係日趨緊張，中國對「安全」方面的重視也越來越強，其中當然也包括商業安全。
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「這幾年，無數中國公司因為各種原因被美國制裁，可見美國對中國公司，甚至是一些看似默默無聞的公司的情況都有相當程度的了解。中國政府顯然不願意讓這種情況持續下去，如今調查、處理一些收集了大量中國公司數據的諮詢公司就是一個明顯的信號。」她對BBC表示。
美國紐約城市大學政治學教授夏明則指出，當下的風聲鶴唳和兩個因素分不開：「中國的黨國與國企、民企、科研機構關係難以釐清，何為一般知識和訊息？何為國家機密？往往沒有明確邊界，執法和犯法也就隨意。第二，中國與外部世界的關係處於緊張狀態，比如歐美對中國海外警務機構進行打擊，也激起中國相應的報復，在國內清理與海外有密切聯繫的組織和企業。」
夏明還指出，商業和國家機密各國政府和公司都會看管很緊，保密作為職業道德無可厚非，但中國的保密概念隨意、寬泛且模糊。
對外資的警訊
陳澄認為，中國的舉措無助於修復中國和西方的關係，這只會加劇西方原本就認為中國「不透明」的印象，一些西方公司和機構對以後在中國的運營也會有更多顧慮。
她指出，近日中國修改《反間諜法》就是這個加強安全的大趨勢的一部分。
今年4月底，中國人大常委會會議通過修訂後的《反間諜法》，新法將在今年7月1日起實施。
「這本身並不會阻止外國公司繼續投資中國，但是，外國公司今後的投資必然會更為謹慎，避險意識也會進一步增強。總體來說，這對外資是一個警訊。」她說。
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夏明認為，西方企業在中國面對的最大風險是沒有法治、或法制不健全、不透明，諮詢公司的興起就是要解決訊息梗阻，改善外資的營商環境。
「任何大張旗鼓、運動型清查、查處和抓捕有關諮詢公司及其成員，都會添增外部世界，包括投資人、外企、遊客、留學生等等，他們的緊張和恐慌，」夏明說，所有這些都會讓中國吸引外資和吸引商客、學生、遊客變得愈來愈困難。
夏明還指出，以美國為首的西方國家都在討論是否與中國脫鉤的問題，現在的共識基本是「不脫鉤但要去風險」。
「如果中國任意單方增加政策不確定性和投資、旅遊和停留風險，那麼，『去風險』難免不等同於『脫鉤』。」夏明說。
本文經《BBC News 中文》授權轉載，原文發表於此
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責任編輯：朱家儀
核稿編輯：翁世航
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南投農業──農業再生成果
我們想讓你知道的是
921後，南投許多農村進行觀光轉型，投入當地社區營造、改善農產品設計、投入行銷曝光等，南投縣政府亦積極投入相關農村輔導及建設工作，讓縣內農村再生計畫得以順利推展。經過數年經營，南投農業再生成果亮眼，其中部分社區的環境綠美化成果，更獲選「2022建築園冶獎」的社區文化景觀營造類獎項肯定。
南投縣為台灣「觀光首都」，擁有全國最豐富的山林旅遊資源。但如同其他非都會區，南投縣亦面臨人口老化、青年外流問題。近年南投縣政府戮力投入農村再生工作，協助社區，推動高齡友善農村，讓社區長者可以受到照顧，健康共老。在青年返鄉部分，鼓勵在地青年投入農村發展，培訓青年參與社區事務、農村產業、社區環境營造、社區行銷宣傳等，成效斐然。
921之後，南投居多農村進行觀光轉型，除保留原有農業生產外，亦投入當地社區營造、改善農產品設計、投入行銷曝光等。20餘年過去了，部分農村已呈現老、破、舊狀況，有鑑於此，南投縣政府積極的投入相關農村輔導及建設工作，讓縣內農村再生計畫得以順利推展。在環境方面，以生活聚落為核心，透過僱工購料等方式，居民共同參與打造具在地特色的生活環境；在產業方面，輔導農村產業從傳統、小規模之初級產業，逐漸朝向優質化之生產經營，並結合社區在地資源進行加值發展與行銷，推動精緻且多元的特色產業；在生態面，輔導發展綠色旅遊及農村體驗等遊程，推廣生態多樣化之價值。
經過數年經營，南投農業再生成果，成績亮眼，頗受好評。其中水里鄉頂崁社區、草屯鎮平林社區及埔里鎮南村社區的環境綠美化成果，獲選「2022建築園冶獎」的社區文化景觀營造類獎項肯定。
以下分享南投農業再生、產業活化標竿案例，以饗讀者：
1. 水里鄉頂崁社區──陶器商品化研習計畫
緣起：
隨著時代變遷，古早陶器器皿以逐漸被塑膠製品所取代，水里陶瓷產業如今已不復早期鼎盛時期的榮景，目前本社區只剩「水里蛇窯」、「沐陶窯」及「力陶莊」等三家從事陶器有關的產業。為了發揚社區傳統產業精神，特辦理「陶瓷商品化研習」，精選對陶藝有技術的民眾參與，聘請專業講師來指導。一方面學習更進階的製陶技術，一方面可以設計開發社區商品，增加社區產值。
執行與效益：
為了產出社區陶藝產品，安排48小時的陶器模具相關課程，從陶器模具基本概念、實務操作、製作模具分片、母模以及後續的注漿成型技巧。最後完成了多款的夢風鈴及陶杯，配合上包裝盒後，即是專屬於頂崁社區的陶器商品。
2. 草屯鎮平林社區──社區植物染商品化計畫
緣起：
平林社區因參加南投縣「社區發展工作評鑑」，連3年獲獎，有很多社區或其他團體前來參訪，平林社區需要有更豐富的參訪行程，以及研發出能讓訪客DIY體驗的產品，以增加社區收入。故社區自106年開始利用社區內的花草資源，培訓植物染培力課程，希望藉由此次建立藍染模組商品化計畫，創造營收之餘，還能將平林之美，傳遞予更多遊客。
執行與效益：
本次計畫的研習課程，除了可以將植物染、敲拓染及花葉印染技術運用在DIY體驗上，而植物染商品化則產出了茶席桌布、門簾、絲巾及包裝提袋等商品。平林社區LOGO網版印刷則共產出了8個樣式的LOGO，2款的葡萄、荔枝娃娃，使用在帆布袋的圖騰印刷成效良好。
3. 鹿谷鄉竹林社區──來小半天玩大半天農情體驗活動
緣起：
竹林社區具備得天獨厚的自然資源，除了是台灣孟宗竹及杉林溪烏龍茶的發源地，還擁有全台最大的銀杏造林，與合法特色民宿20家。社區欲推廣二日深度體驗遊程，除了可刺激地方觀光產業，亦可提高住房率，推廣綠色旅遊。竹林社區近年致力於開發竹產業精緻化，開發DIY模具及各種體驗型商品，冀望透過辦理體驗活動，推廣在地竹產業，並促進農村循環經濟。
執行與效益：
竹林社區自108年度開始辦理「來小半天玩大半天」活動，成功吸引許多遊客來此賞秋櫻、品茗茶，110年度活動更加廣大辦理為二日的活動，除了搭配夜櫻燈光秀、辦理茶席音樂會之外，還規劃生態及產業導覽路線之行程活動，讓來參與的遊客能夠有更多不同的體驗。
4. 國姓鄉石門社區──在地特色餐研習計畫
緣起：
石門社區目前有提供午餐及晚餐供長者用餐。為了顧及長輩吃的健康，社區志工絞盡腦汁做出營養美味的餐食，但因志工並非專業人員，故需要專業老師教導如何烹煮少油少鹽、健康美味的餐食。另外，因常有其他社區來石門參訪並用餐，「參訪用餐」是石門社區的收入來源之一，故希望老師可以教導利用在地食材研發專屬石門社區的特色料理。
執行與效益：
本計畫課程聘請二位專業老師，共計安排45小時課程，餐點的研發以石門社區小農在地生產食材為主，因此間接增加小農收益。菜色部分，大多利用社區小農所栽植的蔬果，如南瓜、香菇、咖啡、生薑、洛神花、竹筍、鮮菇、番茄、橄欖、梅子、苦茶油等等在地生產的蔬果，研發出一桌3,500元、4,500元、5,500元不等的風味餐，讓遊客可以來體驗「食在石門」的美食饗宴。
5. 中寮鄉和興社區──原生種植物調查解說訓練計畫
緣起：
和興村位處中寮鄉東側，全村地形丘陵連綿，地形變化多元，有數十個大小山巒和小谷地羅布其間，因此有許多天然生態資源。921之後，社區居民希望發展有機觀光文化農場，因此結合河川整治及綠化工程，闢建「原生種植物公園」，希望把園區變成一個具教育特色公園，故冀望透過此計畫，訓練社區居民認識植物及多樣的生態，未來遊客來參訪時，可以導覽解說，推動農村再生，增加農民經濟收入。
執行與效益：
本計畫原安排36小時生態相關課程，因受新冠肺炎三級警戒影響而延後上課日期，並將時數縮短為16小時，課程內容精簡為龍興原生種植物公園的原生植物辨識解說、社區蝴蝶辨識及解說（鳳蝶、粉蝶科、蛺蝶、灰蝶及弄蝶科）、原生植物園區及社區景點綜合解說演練。課程雖然精簡，內容卻十分充實，透過課程學員對於基本的植物辨識及公園內的原生種植物都有更深入的瞭解，透過講解練習與考試，居多學員已獲得講解員的資格，成效良好！
以上廣告由南投縣政府農業處提供。
