【東南亞週報】香格里拉對話新加坡登場｜菲攜手美日海上演習｜劉特佐特助遭遣返確認藏身處

編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂（南洋誌）

南洋誌東南亞週報第225期，為讀者挑選2023年5月27日至6月2日期間，有關新加坡、泰國、菲律賓、越南、緬甸與馬來西亞的六則東協區域大事。

新加坡｜「香格里拉對話」6月2日至4日新加坡登場 美中防長將發表演說

由英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）舉辦的第20屆「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）亞洲安全會議預計在6月2日至4日於新加坡登場，美國國防部長奧斯汀（Lloyd James Austin III）和中國國防部長李尚福將分別在3日及4日於大會上發表演說。目前也確定美中防長不會像去年一樣舉行場邊會晤。

根據五角大廈聲明表示，中國拒絕美國提出李尚福和奧斯汀本週在「香格里拉對話」期間會面。中國外交部發言人毛寧5月30日表示，當前中美兩軍對話面臨困難的原因，美方是清楚的，並強調，美方應當切實尊重中國的主權安全和利益關切，為中美兩軍對話創造必要的氛圍和條件。

根據《聯合早報》報導，美國政府2018年制裁時任中共中央軍委裝備發展部部長李尚福，禁止其透過美國的金融系統進行任何交易，李尚福也不會獲得美國簽證，制裁理由為李和其主管的軍委裝備發展部向俄羅斯購買軍事設備，違反「以制裁反擊美國對手法案」(Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act)。中國已正式告知美國，若繼續制裁，李尚福與奧斯汀的地位就不平等。

對此，新加坡國立大學李光耀公共政策學院客座資深研究員唐安竹（Drew Thompson）表示，即使沒有美中雙邊對話，多邊參與仍具有重大價值，「區域安全架構的強化和重要性與日俱增，比美中防長是否會見面來得重要」。

• 中星防長會晤新加坡並簽署合作備忘錄，同意建立兩國軍方高層電話熱線

（美國國防部長奧斯汀及中國國防部長李尚福將分別於「香格里拉對話」亞洲安全會議上發表演說。）

泰國｜前進黨皮塔遭檢舉持媒體股份 恐被取消總理資格

泰國代理副總理威薩努（Wissanu Krea-ngam）5月31日表示，前進黨（Move Forward Party）黨魁暨總理候選人皮塔（Pita Limjaroenrat），因持有媒體公司的股份，可能會被取消總理資格。據《曼谷郵報》報導，他被引述稱，針對皮塔在媒體公司iTV Plc的持股的投訴詳情，將成為他是否符合泰國最高職位資格的關鍵因素。若投訴僅針對他擔任總理的資格，他作為國會議員的身分將保持不變，但若針對兩者，法院將對兩者進行裁定。

事實上，公民力量黨（Palang Pracharath）前眾議員參選人隆凱（Ruangkrai Leekitwattana）在選舉前就向選舉委員會提出投訴，聲稱皮塔不具備參選資格，因為他持有一家媒體公司的股份，從而違反了憲法。泰國憲法第98條禁止持有任何報紙或大眾媒體業務的股東參加眾議院議員選舉。

這些投訴質疑了皮塔的國會議員身份和未來總理地位，而代理副總理威薩努認為這甚至可能會影響前進黨的所有候選人。當威薩努被問及如果這些投訴是針對皮塔所批准的候選人，他指出這可能造成泰國要再舉辦全國大選。

近期民調顯示高達60%的受訪者對於以前進黨為首的聯盟是否能成為泰國政府感到擔憂，並認為皮塔成為新總理的可能性偏低。皮塔曾在5月初於推特上表示，他對這個投訴並不擔心，因為這些股份屬於他所繼承的家族基金，而他的身份是該基金的經理。皮塔也指出，他在選舉前曾就此事諮詢並通知了國家反貪委員會。

• 專訪非典型的泰國政治家皮塔：「我想再幹十年，然後就該幹點別的了」

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菲律賓｜菲攜手美日 三方首次進行海上演習

因應中國在南海日益升高的主權聲索活動，菲律賓、美國與日本6月1日至7日於南海首次舉行三方聯合海上演習。

菲律賓海岸警衛隊發言人巴里洛（Armand Balilo）在5月29日宣布，菲國與美國海岸防衛隊、日本海上保安廳在巴丹省附近海域，進行聯合海上訓練，包含通信、機動、搜救以及海上執法訓練。菲律賓將派出4艘船隻，美國與日本各1艘，以及共計400名人員會參加訓練，此外澳洲也將會以觀察員的身分參與。海岸警衛隊並重申此為例行演練。

此外，第20屆亞洲安全會議（Asia Security Summit）於6月2日至4日在新加坡登場。日本共同社報導，菲律賓、日本、美國和澳洲擬藉此次會議，舉行四國國防部長的首次會談；討論加強安全合作，包含在南海進行聯合海上巡邏事宜。菲律賓和美國稍早在4月進行近期規模最大的「肩並肩」聯合軍事演習（Balikatan），共計1.7萬人參與，雙邊之外澳洲也派員，日本亦有觀察員參加。

近期菲律賓與中國在南海的競爭態勢升溫。在今年2月及4月時，中國海警船在南沙群島攔截菲國巡邏船，雙邊船隻形成對峙；5月時，兩國相繼在爭議海域設置浮標。

• 美國發布美菲雙邊防務準則：「我們永遠會在南海或該地區的其他地方作你們的後盾」

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越南｜全球最低稅負制將上路 越南擬提企業補貼方案

《路透社》報導，因應經濟合作暨發展組織（OECD）擬在2024年導入的全球稅，三星電子（Samsung）和一些外國企業正在與越南政府談判，呼籲政府針對此改革給予企業補貼。越南政府也正草擬補貼方案，最快於10月由國會表決。

OECD在2021年12月提出「第二支柱全球反稅基侵蝕計畫」（或稱全球最低稅負制）的法令架構，要求合併營收達到7.5億歐元（約新台幣250億元）的跨國企業，若實質稅率未達標15％，需補繳差額稅款，並將在2024年1月開始導入此全球稅。

越南政府也同意執行OECD的全球對低稅負制，將於2024年開始實施。目前跨國企業在越南享有許多優惠措施，最低稅負低於15%；在全球稅實施後，將提高企業的稅賦負擔。韓國商會表示，若政府未提出因應措施，將使越南在吸引外國投資上逐漸失去競爭力。據傳近期韓商三星電子、樂金電子（LG）、還有美國英特爾（Intel）和德國博世（Bosch）等在越南投資企業，於近期與政府協商，呼籲政府提出方案給予企業補貼。而越南政府也正在研擬相關方案，最快將於10月交付國會表決，方案內容包含稅後現金補貼，或是若企業投入製造與研發，將可獲得稅收抵免。而該方案若實施，政府估計需投入每年2億美元的預算。