北約史上最大規模軍演將登場,德國中將:我們要保衛每一公分的領土

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美國和德國官員表示,演習將「絕對令人印象深刻」,並表明北約領土是一條政治「紅線」。 這場以德國為主、北約有史以來規模最大的空軍演習有哪些值得關注的看點?
文:德國之聲中文網(綜合報導)
美國及德國官員週三(6月7日)表示,北約(NATO)下週將在歐洲展開該聯盟史上最大規模的空軍演習。這場名為「空中衛士23」(Air Defender 23)的軍演,將於12日至23日舉行,為期12天,旨在模擬成員國遭受襲擊時,北約該如何反應。
看點一:規模史上最大
「空中衛士23」演習將以德國為主,總共有來自25國、約250架飛機及1萬名人員參演,其中將有100架飛機和2000名人員來自美方。日本及欲加入北約的瑞典也將參與這次演習。
《路透社》報導,該演習將演訓若與俄羅斯發生衝突,盟國如何迅速向德國運送空中增援部隊。演習將集中在德國的空軍基地,但也包含荷蘭和捷克等地。
德國位於歐洲中心地帶,若歐洲遭遇衝突,德國將成為北約的主要後勤樞紐和集結地。即使在和平時期,也有超過3萬5000名美軍駐紮德國。
看點二:劍指俄羅斯
德國空軍中將格哈茨(Ingo Gerhartz)說,成員國將藉由此次軍演表明,「北約的領土就是我們的紅線,而我們準備要保衛這片領土的每一公分。」
格哈茨強調,此次演習旨在展示北約對俄羅斯的「防禦」態勢,因此參演軍機將不會飛往加里寧格勒(Kaliningrad)。因此他預計,俄羅斯應不會為此次演習而增加軍事活動。
加里寧格勒是一塊位於北約成員國波蘭和立陶宛之間的俄羅斯飛地,並未與俄國本土接壤,為吸引投資而設置免稅、低稅率措施,號稱俄國在「波羅的海的香港」,俄國亦在此存有核彈。2022年6月,立陶宛為抵制俄國侵烏的行為,曾阻擋欲經立陶宛領土運往加里寧格勒的貨物,與俄國產生摩擦。
美國駐德大使古特曼(Amy Gutmann)說,這場演習將展示令世界他國印象深刻的武力,並將證明衝突發生時,北約盟軍作為第一響應者的敏捷性。她表示,「若有任何世界領導人沒有注意到,此次軍演代表著北約的聯盟精神及力量,我會感到非常驚訝」,她還表示,這也包括俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)。
美國國民警衛隊(US National Guard)司令麥可・羅(Michael Loh)則稱,此次演習並不僅僅是「威懾」,而是要展示北約及其外部盟友的部隊協調與準備情況。
至截稿前,俄羅斯尚未針對北約下週軍演有所回應。
看點三:民用航班將受輕微干擾
麥可・羅7日預計,演習僅會對民航造成「很小程度」的中斷;格哈茨則表示,只會對民用航班產生「至多數分鐘」的輕微影響。
格哈茨稱,大約2000次飛行中,大部分將在北海和波羅的海進行,他們也已採取一切措施減少對民用空中交通的干擾。他說,希望不會導致航班取消,若有延誤也能控制在幾分鐘之內。
「如果我們想證明我們已經準備好保衛這個國家和這個聯盟,我們就必須接受這一點。」格哈茨指出:「你不能無代價地取得安全保障。」
然而,德國空中航行服務工會(Trade Union of Air Navigation Service,GdF)主席馬斯(Matthias Maas)持不同看法。他告訴德新社,演習「當然會對民航流量產生巨大影響」。他援引歐洲空中航行安全組織(Eurocontrol)的數據表示,每個機動日都將造成高達5萬分鐘的民航延誤。
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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:丁肇九
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心