欲領導AI安全,蘇納克稱英國將主辦全球首場AI峰會,中國是否獲邀受矚

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無論中國是否將獲邀出席秋季AI峰會,各國對管控AI科技衍生的風險漸有共識,而英國試圖在歐盟的「嚴管」與美國相對「順其自然」的政策方向之間尋求平衡、善用自身國際號召力,在AI安全議題扮演領導角色,是值得注意的趨勢。
駁劍指中俄,蘇納克:英將主辦全球首場AI峰會
(中央社)英國首相蘇納克(Rishi Sunak,港譯「辛偉誠」)昨(8)日指出,英國今(2023)年稍後將主辦全球首次針對人工智慧的高峰會,目的在促成各國採取共同方法,在開發應用其潛力之際,限制這種科技可能帶來世界末日的風險。
《法新社》報導,蘇納克在華府表示:「人工智慧具有令人難以置信的潛力,能夠改善我們的生活。但我們必須確保它是在安全可靠的方式下被發展應用。」蘇納克今天將前往白宮與美國總統拜登(Joe Biden)會談。
他說:「歷史上一再出現,我們發明典範轉移(paradigm-shifting)的新科技,並運用它們造福人類。這是我們必須再次去做的事情。」
繼七大工業國集團(G7)5月在廣島峰會呼籲對人工智慧採取行動,蘇納克的發言人表示,這次峰會預料將在今年秋季舉行,將聚集「理念相近的國家」形塑規範。
這名發言人否認,這次峰會是為了制衡中國和俄羅斯等國家利用人工智慧以達專制目的。
儘管脫離歐洲聯盟的英國想成為未來世界監管人工智慧的主事者,但針對這種快速發展的科技,美國和歐盟也準備藉由本身直接對話奮力超前。
蘇納克否認英國面臨遭排擠的風險。
43歲的蘇納克比80歲的拜登年輕了幾輪,儘管如此,他不認為這位美國總統並不瞭解這種新科技。一名英國顧問此前警告,人工智慧恐在短短兩年內消滅人類。
蘇納克在與拜登會談前告訴《TalkTV》:「實際上,我們在日本(G7峰會)曾討論過人工智慧,我知道他也明白人工智慧帶來的挑戰和機會。」
蘇納克說,「我也知道拜登總統正在思考我們國家未來面臨的挑戰,並確保我們攜手合作以保護我們國家對抗這些挑戰」,暗示美國支持即將召開的英國峰會。
英國欲領導AI安全,首屆全球峰會中國是否獲邀受矚
(中央社)英國致力發展人工智慧(AI)以及在標準和規範制定扮演全球領導角色。今年秋季,英國將召集全球第一個AI安全峰會,屆時同樣極力發展AI的中國是否受邀,頗受關注。
英國首相府倫敦時間7日晚間表示,正在華府訪問的首相蘇納克8日與美國總統拜登在白宮舉行雙邊會談時,將強調「理念相近」盟友與企業協力打造國際共同框架的重要性,以確保AI的發展與使用安全可靠。首相府指出,AI安全峰會將致力促進各國採取協調一致的策略和行動,以降低AI風險。
中國或許不在「理念相近」盟友之列,但包括蘇納克、外交大臣柯維立(James Cleverly)等高階官員多次提到,要解決全球重大議題,幾乎不可能避開中國,而AI顯然是全球重大議題之一。
此外,首相府在強調英國AI實力之際,也提及在全球排名,英國目前位居第3,在美國和中國之後。
無論中國是否將獲邀出席秋季AI峰會,各國對管控AI科技衍生的風險漸有共識,而英國試圖在歐盟的「嚴管」與美國相對「順其自然」的政策方向之間尋求平衡、善用自身國際號召力,在AI安全議題扮演領導角色,是值得注意的趨勢。
首相府預告,柯維立7月將在聯合國安全理事會召集以AI為主題的討論,聚焦AI科技給全球和平與安全帶來的風險與機會,創安理會首例。
上月在日本廣島舉行的七大工業國集團(G7)峰會宣告啟動「廣島AI進程」(Hiroshima AI process),擬以G7為核心建立跨國研商平台,尋求為AI的發展與應用制定共同管理規則,智慧財產權保護、假訊息等,都將是受關注的議題。
美國與歐盟透過2021年建立的貿易與技術委員會(Trade and Technology Council)等雙邊機制,就新興科技的發展與規範進行溝通,2020年1月脫離歐盟的英國屢遭質疑恐因此失去話語權、難以發揮影響力。正式宣告將率先召開全球AI安全峰會、讓美國總統為英國倡議的峰會「背書」,因此是蘇納克此次華府行的重要目標。
熱衷科技議題的蘇納克數次提到,英國的AI管理政策將致力追求在鼓勵創新和確保社會安全之間取得平衡,且應隨科技的迅速發展靈活調整。他認為,英國一向善於維持這樣的平衡。
他5月下旬與OpenAI、Google DeepMind、Anthropic等知名AI科技公司執行長會談,聚焦AI相關安全議題。在此之前,首相府與科技部4月宣布,參考COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情期間成果豐碩的疫苗任務小組,將打造AI基礎模型任務小組(Foundation Model Taskforce),初期投入1億英鎊(約新台幣38億元),以加速英國發展先進但安全的AI。
3月,英國率先發布AI安全政策藍圖,是最早採取相關舉措的國家之一。不過,部分專家指出,科技發展的速度已讓這份約兩個月前公布的藍圖顯得「過時」。
與OpenAI等企業執行長會談後,蘇納克告訴媒體,「我們尚未完全掌握AI的能耐」,甚至開發者也會認為,就對人類社會的衝擊程度而言,AI科技衍生的風險恐大於核戰和全球疫情。
他說,AI科技「極度強大」,將重新塑造人類生活每一個層面,足以構成生存威脅,且隱含巨大誤用風險。
本月稍早,蘇納克的AI顧問柯立福(Matt Clifford)接受媒體採訪時語出驚人表示,依AI發展趨勢和速度研判,兩年之內,AI將有能力「殺死非常多人」;AI足以造成的威脅橫跨資通訊、生物(生化武器)等多元領域。
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新經濟是什麼?由新興產業持續創新與成長,所帶動的「舊經濟」變革

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本文將帶您了解什麼是新經濟、新經濟所帶來的影響,進而探討台灣該如何在國際市場激烈競爭的環境下,發展新經濟產業,使台灣能與世界接軌,同時帶動傳統產業轉型成長。
經過前幾年病毒的肆虐,全世界一同承受了疫情時代封城、居家辦公、社交距離等種種衝擊,人們在工作模式與市場經濟行為上,都受到了不小影響與起伏動盪。然而,即使疫情期間面臨著層出不窮的挑戰,新經濟產業成長的勢頭並未減緩,甚至更加蓬勃尋找出路。長期致力於促進台灣產業發展的民進黨立委趙天麟表示,為了因應大環境不斷變動的市場需求,台灣需要積極創新與進化,把握迎面而來的機遇,才能為市場帶來新的希望與活力。本文將探討台灣該如何在國際市場激烈競爭的環境下,發展新經濟產業,使台灣能與世界接軌,同時帶動傳統產業轉型成長。
什麼是新經濟?新經濟定義介紹
新經濟一詞起源於1990年的美國,當時的美國景氣迎來空前盛況,各行各業呈現「高成長、高所得、低物價、低失業率」的現象。部分支持「新經濟理論」的學者認為,促成此現象的原因分別為以下6點:「全球化分工生產」、「金融市場變遷」、「僱用型態改變」、「美國贏得冷戰」、「開發中國家提供市場」、「資訊技術的發展」,同時高科技產業仍不斷創新,一並拉抬了其他產業的生產力,讓社會整體呈現欣欣向榮的氛圍。時間拉回到現在,「新經濟」一詞的定義變得相對模糊,目前主要意指能為傳統產業帶來革命性影響的新興產業或科技,像是近年來的大數據、5G、AI等,都可以視為新經濟的一員。
本文以大數據舉例,說明新經濟所帶來的變化。在還沒有大數據分析的年代,各行各業收集數據受到限制,只能透過人工統計整理,難以針對收集來的數據進行全面分析,更別說從資料中找出各個事件的關聯性,在下達決策時也一律以經驗來判斷。而大數據的誕生,讓所有產業的資訊處理能力有了飛躍性的提升,企業可以快速分析數以百萬筆的資料,並從數據中預測出未來的趨勢,提高各行各業的效率及競爭力,進一步發展出以數據為主的全新商業模式。
除了上文中提到的資訊科技產業外,近年來藝文、運動等新創產業,亦是開拓新經濟所關注的重點領域,例如由趙天麟立委號召的「大高雄38區公益慢跑」,除了成功突破台灣當時最高夜跑人數的紀錄之外,立委同時也邀請了全球6大馬拉松中的日本東京馬拉松總監、與德國柏林馬拉松總監一同共襄盛舉,並共同商討將高雄馬拉松推上世界舞台的可能,促進高雄運動新經濟的誕生。
新經濟影響巨大,引領全球經濟發展方向
新經濟的影響之所以巨大到能引領全球經濟的發展方向,主要與新興產業強勁的技術研發能力有關,不僅效率獲得大幅度提升,在技術層面更是改變了整個傳統產業結構,若無法跟上新經濟的腳步,將很可能會快速被市場淘汰,也正因如此,各國才開始逐漸重視新經濟的發展,積極投入資源,並將新技術整合進傳統產業中。
以美國為例,近年來積極發展「再工業化」,將重心放到新經濟產業發展上,以潔淨能源、健康醫療、電動車、生物工程、半導體等領域為首,提供特殊稅收抵免優惠以及各種補貼政策措施,爭取技術人才、資金回流美國,進一步推動新技術與新能源的應用,再造能兼具環保節能,且擁有高效產能的全新工業型態。在這樣的政策方向下,美國許多州都推出了鼓勵再生能源發展的政策,其中包含減免相關產業的稅收和提供購電補貼,同時還為氫燃料電池與儲能技術提供大量的研究資金,促進潔凈能源技術的創新和應用。

既然新經濟勢不可擋,有哪些新經濟產業值得我們耕耘呢?
新經濟產業的興起,大多與科技發展和滿足人們的需求有關,而能讓台灣有機會成為領頭羊的新經濟產業有4種領域,分別為健康醫療、能源科技、電動車、數據相關產業。這些產業之所以能成為新經濟的契機,主要是他們擁有以下特性:
- 有新技術誕生,或是技術有重大突破
- 與人們的日常生活息息相關
- 政府重點關注發展的產業
- 投資人一致看好,願意挹注資金
- 順應國際市場趨勢
舉例來說,各國為了降低交通運輸產生的碳排放量,正在積極發展使用電力驅動的交通工具。而為了提高用電效率,過去不被看好的氫能,於近年來也逐漸受到關注。相較於鋰電池來說,使用氫燃料電池效率更高,且能提供更多的能量,許多專家都認為氫能未來很可能會發展成能影響整個電動車市場的產業,甚至有機會成為各行各業不可或缺的能源供應技術。身為台灣氫能發展重要推手的趙天麟立委也表示,台灣的氫能供應鏈,從上游製氫到下游氫燃料電池的供應,已佈建得十分完整,甚至包括工業餘氫或家庭廢水,都能成為供電循環系統之一,讓工業、家庭用電能與氫能串接起來,大幅降低台灣的碳排量。因此政府與民間應更重視對氫能的投入,讓台灣在能源科技新經濟領域得以佔據領先地位。

如何推動台灣新經濟?從趙天麟立委的「運動新經濟概念」啟發
台灣仰賴出口貿易,容易受到全球經濟環境的影響,且疫情與國際經貿情勢的動盪,讓各行各業的工作型態發生巨變,在穩定發展的前提下,台灣目前仍需依賴強勁的半導體產業帶動整體發展。不過,考量到分散風險對於穩健經濟體的重要性,台灣公家機關與各大企業也沒有停下腳步,積極推動產業升級與轉型,除了關注工業及高科技產業的發展之外,運動產業與藝文產業也是值得我們關心的領域。
立法委員趙天麟在過去高雄市長初選期間,便曾提出「運動新經濟」政見,希望將高雄馬拉松提升到世界頂級馬拉松之列,成為「世界第7大馬拉松賽事」,以此來吸引參加比賽的國際遊客,間接帶動高雄的觀光熱潮。另外,趙天麟立委也注意到,日本沖繩做為日韓兩國職棒的「春訓基地」,每年為當地帶來非常可觀的觀光產值。然而,高雄不只春季雨量較沖繩少,氣溫也更平均,相較之下擁有比沖繩更優越的氣候條件,很適合打造成新的職棒春訓基地,若能結合當地旅遊景點的優勢,帶動棒球迷前來朝聖,將能透過發展運動新經濟為高雄帶來十分可期的觀光效益!
在藝文新經濟方面,也可以發現台灣近年來積極建設文化中心,循序漸進地推廣藝文產業,例如趙天麟立委曾到瀨戶內海藝術季參訪,希望能效仿「藝術帶動觀光經濟」的模式,邀請頂尖藝術家在原住民古獵道或是海岸線等地,設置裝置藝術或進行藝術表演,用藝術吸引全世界的遊客來訪,讓藝術不僅療癒人心,還能為地方創造新經濟貢獻。
現在世界各國正急於加速復甦經濟,一方面希望能妥善因應疫情帶來的經濟衰退、另一方面則期盼能降低通貨膨脹帶來的衝擊,為此各國都想站在新經濟的浪頭上,掌握新經濟產業的主導權,其帶來的不僅是新商機,甚至可能影響到10幾年後的經濟局勢。因此,我們迫切需要找到適合發展的新經濟產業,並善加經營,才有機會在國際舞台上佔有一席之地。
本文章內容由「趙天麟國會辦公室」提供。