教育部3月底輔導2私校退場 校長:沒考慮城鄉差異

教育部3月底輔導2私校退場 校長:沒考慮城鄉差異
Photo Credit: 教育部
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少子化使台灣大專院校這幾年面臨招生不足的危機,教育部昨(27)日舉行記者會,回應外界關切私立學校經營問題,並公布私立學校「輔導改善、轉型活化」機制,預計最慢3月底宣布永達技術學院、高鳳數位內容學院的輔導改善結果。永達技術學院校長陳連棟表示,教育部只是把都會區學校和偏遠地區學校放在同一個標準評比,未來會讓都會區學校發展更好,偏鄉學校經營成本更高。

記者會中指出,教育部會秉持維護學生受教權、保障教職員權益、維持公共性的三大核心原則,運作私立學校輔導的4個階段,分別為「限期輔導改善」、「學校停辦」、「土地處理機制」、「學校法人轉型(解散清算、改辦或合併)」,未來將審視個別指標學校之情況,給予學校適度輔導協助。

而目前訂定的輔導專案退場原則,列出4種情形由教育部專案輔導、限期改善。包括第一,學生數未達3000人、最近2年註冊率未達60%;第二,技專校務評鑑四等、大學校務評鑑2/3以上項目未通過,或系所評鑑2/3以上系所未通過;第三,積欠教職員工人事費總額5成以上,累計達6個月以上;第四,違反教育法規。

教育部統計,目前全台有21私立高中職及8所大專院校被列為退場輔導名單,除了永達和高鳳兩校外,另有台南崑山中學、華濟永安高中、高美醫護管理專科學校、興國管理學院等校曾遭點名,但教育部不願證實。

教育部提註冊率與獎補助款連動

另外,教育部首次提出新生註冊率門檻,私立大學若連續2年註冊率未達50%,私立技專校院註冊率連續2年未達40%,教育部將扣減對該校的獎補助款,私立大學今年就會開始實施,私立技專校院從明年開始。

每年核發給私立技專校院獎補助款總額共25億,做為各校教學研究、獎助學金、硬體工程等,71所私立技專校院「人人有獎」;其中65%為獎勵金,35%是補助款,將和註冊率連動的是占大宗的「獎勵金」。

研擬的「獎勵補助私立技專校院整體發展經費」草案中, 獎補助經費將設立門檻,私立技專校院近一學年度新生註冊率僅5~6成,扣3成獎勵金;註冊率4~5成,扣5成獎勵金;註冊率4成以下,就不發獎勵金。

聯合報報導指出,教育部獎補助款,是私立技專校院重要收入來源,占各校總收入約一成,若以2000名學生的私校規模估算,過去每年約可拿到2000萬元的獎補助款,其中獎勵金占1300萬元。教育界人士私下透露,私校若學費收入不足,又拿不到獎勵金,「差不多就要關門了。」

教育部技職司司長李彥儀回應中廣採訪表示,「獎勵就是要看學校辦學績效,學校的招生率、新生註冊率應該視同一個門檻,過了這個門檻才給獎勵,如果招生都不理想,就不應該給核配這個獎勵。」

教育部次長陳德華表示,不允許學校亂設一大堆科系,每系沒幾個人,再大量併班上課,傷害教學品質。

被點名校方表示:未考慮城鄉差距

永達位於屏東縣麟洛鄉,現有1100多名學生與82名教師,已在8日前提出改善計畫。校長陳連棟表示,偏遠地區學校本身生源就比較少,加上學生喜歡選擇中北部學校,招生率近年只有2~3成自然不比都會區。他認為教育部應該考量地方產業人力需求,扶植符合地方特色的學校發展,而非透過獎助及補助款指標,加速偏遠地區學校退場。

校址在屏東縣長治鄉的高鳳則學生不到660人、教師僅30人,年後還有11名老師將離職,也應在2月前提出改善計畫書,高層指出正積極接洽有意願接辦高鳳的企業,以紓解資金問題,假如真要退場,也會確保學生權益,輔導轉學。

苗栗縣通霄鎮賢德工商只有兩百多名學生,校長呂顯祥堅持撐下去,「全校有三分之一學生來自弱勢家庭,我們不希望孩子跑遠的地方上學」。下午放學時,呂顯祥喊得出每位學生姓名,他強調「弱勢孩子更需要鼓勵,不要讓他們感覺被放棄了。」

嘉義一所私立高中因學生不滿300人也被列為輔導學校,但校長認為情況有好轉,新生比去年多五十人,「沒貸款、沒欠薪,為何退場?何況我們體育班辦得很棒哩」;其他像是位於恆春半島的新基高中,也認為遭到教育部「誤殺」。

高教工會秘書長陳政亮批評教育部,「學校可退場,但老師及學生不能退場!」認為政策將軟、硬體都包在一起,只是圖利私校董事會,未來還可以活化利用土地,「方向錯了」。


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