教育部3月底輔導2私校退場 校長：沒考慮城鄉差異

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少子化使台灣大專院校這幾年面臨招生不足的危機，教育部昨（27）日舉行記者會，回應外界關切私立學校經營問題，並公布私立學校「輔導改善、轉型活化」機制，預計最慢3月底宣布永達技術學院、高鳳數位內容學院的輔導改善結果。永達技術學院校長陳連棟表示，教育部只是把都會區學校和偏遠地區學校放在同一個標準評比，未來會讓都會區學校發展更好，偏鄉學校經營成本更高。

記者會中指出，教育部會秉持維護學生受教權、保障教職員權益、維持公共性的三大核心原則，運作私立學校輔導的4個階段，分別為「限期輔導改善」、「學校停辦」、「土地處理機制」、「學校法人轉型（解散清算、改辦或合併）」，未來將審視個別指標學校之情況，給予學校適度輔導協助。

而目前訂定的輔導專案退場原則，列出4種情形由教育部專案輔導、限期改善。包括第一，學生數未達3000人、最近2年註冊率未達60%；第二，技專校務評鑑四等、大學校務評鑑2/3以上項目未通過，或系所評鑑2/3以上系所未通過；第三，積欠教職員工人事費總額5成以上，累計達6個月以上；第四，違反教育法規。

教育部統計，目前全台有21私立高中職及8所大專院校被列為退場輔導名單，除了永達和高鳳兩校外，另有台南崑山中學、華濟永安高中、高美醫護管理專科學校、興國管理學院等校曾遭點名，但教育部不願證實。

教育部提註冊率與獎補助款連動

另外，教育部首次提出新生註冊率門檻，私立大學若連續2年註冊率未達50%，私立技專校院註冊率連續2年未達40%，教育部將扣減對該校的獎補助款，私立大學今年就會開始實施，私立技專校院從明年開始。

每年核發給私立技專校院獎補助款總額共25億，做為各校教學研究、獎助學金、硬體工程等，71所私立技專校院「人人有獎」；其中65%為獎勵金，35%是補助款，將和註冊率連動的是占大宗的「獎勵金」。

研擬的「獎勵補助私立技專校院整體發展經費」草案中， 獎補助經費將設立門檻，私立技專校院近一學年度新生註冊率僅5~6成，扣3成獎勵金；註冊率4~5成，扣5成獎勵金；註冊率4成以下，就不發獎勵金。

聯合報報導指出，教育部獎補助款，是私立技專校院重要收入來源，占各校總收入約一成，若以2000名學生的私校規模估算，過去每年約可拿到2000萬元的獎補助款，其中獎勵金占1300萬元。教育界人士私下透露，私校若學費收入不足，又拿不到獎勵金，「差不多就要關門了。」

教育部技職司司長李彥儀回應中廣採訪表示，「獎勵就是要看學校辦學績效，學校的招生率、新生註冊率應該視同一個門檻，過了這個門檻才給獎勵，如果招生都不理想，就不應該給核配這個獎勵。」

教育部次長陳德華表示，不允許學校亂設一大堆科系，每系沒幾個人，再大量併班上課，傷害教學品質。

被點名校方表示：未考慮城鄉差距

永達位於屏東縣麟洛鄉，現有1100多名學生與82名教師，已在8日前提出改善計畫。校長陳連棟表示，偏遠地區學校本身生源就比較少，加上學生喜歡選擇中北部學校，招生率近年只有2~3成自然不比都會區。他認為教育部應該考量地方產業人力需求，扶植符合地方特色的學校發展，而非透過獎助及補助款指標，加速偏遠地區學校退場。

校址在屏東縣長治鄉的高鳳則學生不到660人、教師僅30人，年後還有11名老師將離職，也應在2月前提出改善計畫書，高層指出正積極接洽有意願接辦高鳳的企業，以紓解資金問題，假如真要退場，也會確保學生權益，輔導轉學。

苗栗縣通霄鎮賢德工商只有兩百多名學生，校長呂顯祥堅持撐下去，「全校有三分之一學生來自弱勢家庭，我們不希望孩子跑遠的地方上學」。下午放學時，呂顯祥喊得出每位學生姓名，他強調「弱勢孩子更需要鼓勵，不要讓他們感覺被放棄了。」

嘉義一所私立高中因學生不滿300人也被列為輔導學校，但校長認為情況有好轉，新生比去年多五十人，「沒貸款、沒欠薪，為何退場？何況我們體育班辦得很棒哩」；其他像是位於恆春半島的新基高中，也認為遭到教育部「誤殺」。

高教工會秘書長陳政亮批評教育部，「學校可退場，但老師及學生不能退場！」認為政策將軟、硬體都包在一起，只是圖利私校董事會，未來還可以活化利用土地，「方向錯了」。