朝海洋國家邁進!「海洋四法」通過 環團表示肯定

朝海洋國家邁進!「海洋四法」通過 環團表示肯定
Photo Credit: 安比小姐 @ Flickr CC By ND 2.0

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台灣環境資訊協會、荒野保護協會、海龍王愛地球協會、媽祖魚保育聯盟發表共同聲明,表示雖無法成立「海洋部」,但仍對「海洋保育署」進入行政組織給予肯定。

6月16日,立法院會期最後一天三讀通過了「海洋四法」,未來行政院下將成立海洋委員會、海巡署、海洋保育署及海洋研究院。

中時報導,三讀通過條文指出,行政院將設立海洋委員會,下有海巡署與海洋保育署,負責統合海洋相關政策、海域與海岸巡防及海洋保育,另外還有國家海洋發展研究院,辦理海洋政策研究規畫、海洋資源調查、海洋人力培育。

環境資訊中心報導,台灣環境資訊協會、荒野保護協會、海龍王愛地球協會、媽祖魚保育聯盟等民間團體於16日發表共同聲明表示,雖無法如願成立「海洋部」,但仍對「海洋保育署」進入行政組織給予肯定。

針對海洋四法中,各界所關注的兩大問題:「疊床架屋」與「軍文併用」,在協商周旋下獲得解決。關於軍職未來在海洋組織中的角色,協調結果是:

  1. 海洋委員會:軍、警及關務人員不得逾1/2
  2. 海巡署:軍、警及關務人員皆無限制,亦有兵役人員
  3. 海洋保育署:以文職為主,但視任務需要,薦任以下的官職等,得由警察、關務人員或軍職人員派充之
  4. 海洋研究院:絕對的純文職機構,沒有軍警職。

自由報導,海龍王愛地球協會理事長林愛龍表示,海委會成立的重要性,是將過去被各單位視為邊境業務的海洋事務,提升至具事權主體性及統合性的上位機關。例如過去台灣規劃的海洋保護區,可謂空中樓閣,漁業署不認為自身為海洋保育主管機關、林務局以陸域資源管理為主、海巡署內部將取締海洋資源破壞的績效目標偏低情況下,海洋事務往往被放在最後考量。

根據環資報導,針對海洋資源管理,台灣環境資訊協會副秘書長孫秀如仍表示有部分遺憾,指出雖然海中魚類不論是漁業資源或是非漁業資源,都在同個空間海域裡生活,不過因農委會漁業署仍需掌管漁業資源管理權,未來海洋生物多樣性與非漁業資源的保育工作,將由海洋保育署負責,漁業資源的保育工作還是由漁業署負責。

至於「海岸管理」部份,將由內政部為主、海洋保育署協助,牽涉到海洋保育時,海洋保育署則為主管機關。海洋污染防治則整個從環保署移過來海洋保育署。海巡署與海洋保育署的分工,則是海巡署規劃與執行海域及海岸巡防事項;海保署規劃與執行海洋保育事項。

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