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衛福部表面上為民間社工加薪,事實上只是「薪點制」改「定額制」糊弄大家

衛福部表面上為民間社工加薪,事實上只是「薪點制」改「定額制」糊弄大家
Photo Credit: Shutterstock / 達志影像

我們想讓你知道的是

在加薪的背後,政府也默默地用其他手段在調整他們預算的虧損,讓他們台面上看起來好看,帳面上看起來平衡。說實在的有太多事情沒有告訴大家,所以當時候說是一個朝三暮四的制度。

文:沈後山

可惡啊!7月12日開始媒體一直報導民間社工將自明(2024)年起加薪,決定寫一篇更詳細的:

一、先解釋一下2019年薪資制度的架構

原本2019年制訂的社工薪資制度是使用薪點制,每薪點為124.7元計算,然後是用280的薪點作為起薪的計算,因此起薪= 280*124.7元 = 3萬4916元。 大家熟悉的魔性數字就這樣來的。

然後有不同的加給,例如碩士加給16薪點,所以是16*124.7 =1995元;執照加給32薪點,所以是32*124.7=3990元;社工每次晉階(年資)加8點,所以是8*124.7 =997元

所以大家要知道,一開始薪資制度是透過薪點制,而這也是衛福部沒有告訴大家最大的改變。

二、這次的加薪是怎麼來的?

簡單說,因為這幾年為了要壓抑通貨膨脹,所以軍公教人員在2022年與2024年都將調薪。這次的加薪是高雄社會工作人員職業工會爭取來的。他們在2022年年底提出,2022年軍公教調薪了4%,依照社工薪資制度也是使用薪點制為什麼社工的薪點還是使用124.7元計算?因此社工也要調薪。

就有了《中央社》的新聞報導,今(2023)年3月7日、3月23日邀集各縣市政府、社工及社福等團體單位討論,社工加薪的事情。

所以我要說,要不是有2022年高雄社會工作人員職業工會爭取,我是不知道衛福部是不是真的會主動召開會議討論這件事情啦!

三、爭點來了,到底這次有沒有加薪?

好,如果依照我先前解釋社工薪資制度應該是薪點制,這次起薪調整為3萬7765漲幅為8.16%。所以用薪點制來計算的話,每薪點應該為134.875元。

試著用第一點來看,不同的加給如果是依照薪點制是多少錢。碩士加給16*134.875=2158元;執照加給32*134.875=4316元,每次晉階(年資)應加8*134.875=1079元。

但大家會看到衛福部將這些加給全部作為定額制,碩士加2000元;執照加4000元;晉階(年資)加1000元。

所以薪點制 vs 定額制 = 7553元 vs 7000元,重點是,薪點制會因為通貨膨脹而增加,定額制不會,未來將會差距越來越大。

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Photo Credit: 本文作者提供

四、其他爭議,衛福部沒有告知你的

1、風險加給,原本區分為高度風險(加給16薪點)與一般風險(加給8薪點),現在一率稱為「符合風險評估標準」為1,000元。這件事情在會議的時候也是吵得很兇,次長說「有高度風險的工作未來都是公部門做,民間單位只做評估有符合風險的標準」,大家要記得呢!

2、原本是要砍掉碩士加給,但最後因為眾人堅持守住了。

3、會想採取定額制,衛福部的說法是因為以後計算薪資的時候比較好計算,以及之後會增加八千多萬的預算。因為第一次會議(3月7日)職業工會強力反對,所以研議到3月23日召開。當時職業工會是說要提出究竟這樣會增加多少預算,但第二次會議中依然沒有一個完整的說法,所以北市社工工會拒絕出席背書,然後當天高雄社工工會晚到一個小時(因為他們同步在召開一個回捐記者會),結果定額制就這樣通過了。

五、結論,我認為

1、到底是不是加薪?

大家要知道加薪不是衛福部突然好心放福利給大家,那是因為大家團結起來組織了工會,工會爭取來的。再加上這幾年為了壓抑通貨膨脹,所以政府需要調節市場將薪資調升。但在加薪的背後,政府也默默地用其他手段在調整他們預算的虧損,讓他們台面上看起來好看,帳面上看起來平衡。說實在的有太多事情沒有告訴大家,所以當時候說是一個朝三暮四的制度。

2、2020年社工薪資制度上路,其實各方抱持的很多期待,並且設計了七階晉升。照理說一套好的制度,應該七年後再做一個通盤的檢討,結果三年不到一半的時間就自廢武功,將薪點制改為定額制。表面上是用加薪,但私底下真正是修改了制度,然後糊弄大家,對我而言這次是把制度越修越爛。對一般社工或許沒有感覺,但我在這一路上參與制定的過程,就會發現逐漸對於這個政府失去信任感。

3、這個制度後面還有很多政府故意視而不見,例如資深社工的相對剝奪感,留不住資深社工;年資晉階無法好好落實;社工在不同方案下年資可能無法累積......等,這些要處理的但是都不處理。

4、最後寫了一大堆,就是看到新聞大幅報導社工加薪,但加薪的代價就是讓這個制度修得更不好。希望用簡短(但也有點長)的篇幅讓大家看見背後的運作。薪資制度是長期的一役,從回捐到現在,我覺得社工要看見自己鑲嵌在這樣的政治環境角力當中,慢慢累積出自己的歷史感,這是眾人集結爭取而來的。

本文經作者授權轉載,原文發表於此

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責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:翁世航