《評說蔣介石》:在史迪威將軍的日記裡,「花生米」幾成為蔣介石委員長之代號

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美蔣摩擦最嚴重、最戲劇化的莫如史迪威事件。日軍偷襲珍珠港之後,羅斯福電告蔣介石籌組中國戰場,並以蔣為該戰場的最高統帥。蔣於1942年元月2日去電接受,並請推薦一位高級將領為其參謀長,於是來了史迪威(Joseph Stilwell)將軍。
文:汪榮祖
蔣介石與美國的愛恨關係
許多人對蔣介石與美國關係的看法,往往想當然耳,以至於不免簡化。蔣並不是靠親美起家,而是靠蘇俄起家。如果沒有蘇俄在中國,北伐根本無從開始。北伐以後,蔣宋聯姻之後,蔣美關係仍不甚熱絡,與德國的關係倒是更為密切,來了大批德籍軍事顧問。太平洋戰爭爆發以後,表面上看,美蔣關係進入蜜月期;事實上,酸甜苦辣都有,不僅僅是甜甜蜜蜜。
對美國而言,日本侵占東北後,視滿洲為禁臠,不僅有違其一貫的門戶開放政策,以及1920年華盛頓會議的精神,而且公然踐踏1928年的〈非戰公約〉,違反不以武力解決外交問題的承諾。美國為了本國的利益與世界和平,理應對日嚴厲制裁,然而由於歐戰後美國孤立主義彌漫,對華商業利益無足輕重,以及殖民地菲律賓孤懸遠東,不願亦不敢激怒日本,僅採溫和的「不承認政策」。
盧溝橋事變後,中日爆發全面戰爭,美國《時代雜誌》雖以蔣氏夫婦為該年的風雲人物,但華盛頓仍不願制裁日本,對中國之被日本侵略,僅表同情,除口頭強調門戶開放以及中國領土完整諸原則外,別無作為。此即美國外交史學者所習稱的「參與而不受約束」(participation without commitment)的政策。換言之,美國不會在遠東縮手,但亦不會因受約束而被捲入戰爭。蔣介石於淞滬之戰前後,渴望華盛頓據〈九國公約〉制止日本,終於大失所望。
蔣失望之餘,仍希望英美有所作為,至少能夠援華或調停。胡適等學者於1937年秋奉命赴歐美進行國民外交,即因此故。國民政府於1938年9月17日正式任命胡適為駐美利堅合眾國全權大使,胡於10月6日赴華府上任,十天後蔣介石致羅斯福總統長電,表示「中國人民深信唯有美國政府可以為獲取公正和平之領導者,如美國有意發起邀集有關國家舉行謀致遠東永久和平之會議——如華盛頓會議之先例,此正其時」。
兩天後白宮就回電婉謝,謂「調解時機未到」。經濟部長翁文灝又於9月21日,寫信給胡適大使說:中國的出路「似莫如由美國強力施壓日本、聯絡英法、召開會議、共圖解決,國命存亡,關係至巨」,希望胡大使與美國要人面商具體辦法,以達救國目的。翁於11月8日的晚上,又來電報說:「國內有一部分人鑒於實力難久持,願乘此媾和」。於此可見,胡適出任大使的要務,除了借款之外,就是希望美國政府干預調停,能與日本媾和。
胡適原是鴿派,曾唱不抵抗的低調,但此時他已堅信和比戰難,主張苦撐待變,顯然與蔣政府的訓令有異。胡氏為了表達自己的意思,不聽使館游、崔二君的勸阻,給翁文灝回了一通私電,有云:「六年之中,時時可和,但事至今日已不能和。六年中,主戰是誤國,不肯負責主和是誤國,但今日屈服更是誤國」。胡氏的不聽話與自作主張,很快便有了反應,美國報紙約在1939年7月中旬報導來自重慶的消息,說是嚴惠慶將取代胡適為駐美大使。這是一種警告,並未真正執行。
同年10月,胡適與美國國務院官員談及中日和解的可能性之後,花了40天的功夫寫了一份英文說帖,說是日本若能接受〈九國公約〉的規定和解,中國當然歡迎之至;但事實上並不可能,強調和議的種種困難,也就是他所說的「和比戰難」。
胡適發出此一說帖後,自謂:「政府若知道我這四十多日的苦心,必定要大責怪我」,不過他說:「我不避這種責任」。當蔡元培於1940年死後,又傳出胡適將調任中央研究院院長的消息,但胡適「為國事計,實不想在此時拋了駐美的使事」,乃明言不做大使也不就中央研究院院長。結果重慶官方於7月23正式否認召回胡適大使之說;不過蔣介石派來宋子文,用胡適的話說:「來了一群太上大使」。太上大使宋子文當然不僅僅是要「監視」胡適,更重要的任務是向美國要錢、要飛機。
當蔣介石於1941年3月得知〈軍火租借法案〉適用於中國,立即要求宋子文提出一千架飛機、三十個師裝備等要求。珍珠港事變爆發美日開戰,蔣介石抑制不住心頭的喜悅,於1941年12月8日記道:「抗戰政略之成就,本日達於極點」,山城陪都也一片鼓舞。美國被偷襲,不得不全力支持蔣介石抗日了。宋子文遂於1941年12月23日,被任命為外交部長,胡適向他說:「你回去時,若有更動駐美使節的需要,我隨時可走」。胡適終於1942年8月15日,收到免去他大使的電報,並於一個月之後的9月18日離開華府雙橡園。戰爭還未結束,他的大使生涯已告結束。唐德剛說:胡先生故鄉的農民就有一句土話說:「撈魚摸蝦,耽誤莊稼」!胡適身為中國抗戰期中的駐美大使,好多外交上重要的莊稼,他丟下不做,而拼命去撈魚摸蝦,豈不該撤職?
其實撤職的最主要原因,乃是傅斯年告知胡適的所謂:「對介公未能奉令承教,去年說是介公有一電,先生回電徑告以不可行,當然介公的想法不見得做到,然此等對付法,其非習也」。不按蔣介石的習慣辦事,連胡適也該撤職。胡適上任不久,還沒有「撈魚摸蝦」,就傳出調職的消息了。
日本於1941年12月8日偷襲珍珠港(華府時間為12月7日),美國迅即對日宣戰,蔣介石頓成羅斯福的作戰夥伴。白宮於翌年元旦就向胡適大使說:「可告知蔣先生,我們歡迎中國為四強之一」。在蔣介石領導下的殘破中國、被日本蹂躪得不成樣子的中國,忽然之間可以成為世界四強之一,難怪胡適要在四強兩字上面加個引號。原因無他,羅斯福見及四億人口大國的潛力,提升中國可平衡蘇俄,而強大親美的中國合乎美國的利益。胡適所謂的「苦撐待變」,終於有了出頭天。不久美國的經援、軍援源源而來,蔣宋美齡訪美轟動一時,其受歡迎的程度,美報比之於1920年代飛越大西洋的林白(Charles Lindbergh)。高潮還在後面,那是1943年底的開羅會議。
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好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

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城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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