不只是端午節!620世界難民日前夕,聯合國:全球難民達5950萬人,已失控…

不只是端午節!620世界難民日前夕,聯合國:全球難民達5950萬人,已失控…
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聯合國表示:「我們正見證改變:失控地進入一個時代,全球被迫流離失所及所需回應的規模,明顯較以往任何事件都加倍嚴重。」

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即將到來的6月20日,不只是端午節,更是每年一度的「世界難民日」(World Refugee Day)。這個日子由聯合國難民署在2000年發起訂立,目的在提醒世界各國重視並協助難民問題。但諷刺的是,聯合國難民事務高級專員辦事處(UNHCR)6月18日發佈報告指出,2014年因戰爭等而流離失所的全球難民達到5950萬人,比去年增加了830萬人,創第二次世界大戰後後的最高紀錄。

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聯合報導,世界難民日原本稱作「非洲難民日」,聯合國大會在2000年12月,為慶祝1951年《難民地位公約》生效50周年,通過特殊決議,將「非洲難民日」改稱為「世界難民日」。

中央廣播電台報導,在2013年,「因迫害、衝突、普遍的暴力或違反人權導致」而顛沛流離全球難民總數為5,120萬人;2014年的全球難民人數來到5,950萬人,是聯合國於1950年代初期開始進行相關統計以來的最高紀錄,其中包括難民1670萬、尋求庇護庇者110萬、在國境內流離失所者3330萬。

有590萬難民生活在人均國民生産總值(GDP)低於5千美元的國家。51%的難民都是未滿18歲的兒童,較2009年增加41%。

聯合國難民事務高級專員公署分析難民來源發現,2014年有390萬名敘利亞難民散布在107個國家境內,佔難民人數第一名,阿富汗則以260萬的難民人數退居第二位。在先前的30多年期間,阿富汗一直是全球最大的難民來源。

日經中文網報導,從難民的目的地來看,與去年同時相比,湧入歐洲的難民增加了51%,前往亞洲的難民增加了31%,前往中東和北非的難民增加了12%,前往美洲的難民也增加了12%。來自敘利亞的難民大部分前往土耳其;此外,受烏克蘭東部的戰鬥影響,不斷有人從烏克蘭逃往俄羅斯;在緬甸,少數民族羅興亞人難民急劇增多。

在此同時,去年只有12萬6,800名難民返回祖國的懷抱,是1983年以來的最低紀錄;回國的難民大多為剛果人、馬利人和阿富汗人。

目前國際法對保護難民的兩大原則是「不推回」和「國際合作」。4月18日地中海發生超過9百人死亡的難民船翻覆意外後,歐盟5天後召開緊急峰會,決定提高在地中海搜索及救援難民的經費,從目前的300萬歐元(約台幣1億元)增加至900萬歐元(約台幣3億元)。

另外,歐盟也決定本月底再度召開峰會討論這項問題。歐盟草擬的方案包括:每年安置2萬名新難民,各國收容人數按該國人口、經濟條件、已接受難民人數等指標來分配。不過歐洲各國民眾近年對於難民和外來移民大量增加,漸漸感到不滿,認為這些人瓜分了國家的資源。

目前,接受難民數量最多的國家是土耳其,達159萬;其次是巴基斯坦、黎巴嫩、伊朗和埃塞爾比亞。到達富裕的西歐和北美的僅僅是一小部分難民,86%以上離開國家的難民都在發展中國家生活。

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對於敘利亞、伊拉克、葉門、蒲隆地以及其他地方的危機,聯合國難民事務高級專員古特瑞斯(Antonio Guterres)不認為今年會有任何的改善。

中央社報導,古特瑞斯在年度報告發表前對記者說:「我們正見證改變:失控地進入一個時代,全球被迫流離失所及所需回應的規模,明顯較以往任何事件都加倍嚴重。」

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