2013重要大事回顧:九月政爭事件總整理

2013重要大事回顧:九月政爭事件總整理
Photo Credit : 中華民國總統府

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九月政爭,亦稱馬王政爭,發生在2013年9月至今的政治鬥爭事件。在本次政治風暴當中,中華民國總統、行政院院長遭到同步傳喚到案,同時異地偵訊作證,在中華民國政壇創下歷史首例。立法院長、立委與檢查長涉入「關說案」、特偵組檢察總長及總統涉入的「洩密案」、特偵組涉入的「濫權監聽案」,多項重大疑案都在九月政爭當中浮現。

事件回顧

事件起於2013年9月6日特偵組檢查總長黃世銘大動作召開記者會,公布立法院長王金平為柯建銘立委之全民電通背信案,關說法務部長曾勇夫以及高檢署檢察長陳守煌。特偵組懷疑民進黨黨鞭柯建銘涉及陳榮和收賄案,向臺北地方法院取得監聽票,卻意外錄到柯就全民電通案,請王代為關說曾勇夫和陳守煌,希望要求高檢署檢察官林秀濤不要再上訴。黃世銘同時公布監聽譯文。

當日下午,馬英九以國民黨黨主席身分,在副總統吳敦義和行政院院長江宜樺的陪同下召開記者會,表示這是「大是大非的問題」,嚴厲譴責王金平的司法關說「如果這不是關說,那什麼才是關說」,並且表示「這是台灣民主法治最恥辱的一天」。

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這是我國憲政史上總統罕見公開嚴辭批評立法院長,國內隨即爆發極大爭議。

當事人柯建銘馬上於記者會反擊,說明調閱通聯記錄是偵查行為,偵辦關說案應另起一案,否則是「違法監聽」,他認為這是政治鬥爭下的「司法追殺」。民進黨主席蘇貞昌晚上召開記者會,表示特偵組濫權監聽侵害人權,這才是「台灣人權最黑暗的一天」。

當事人陳守煌則火力全開,表示特偵組「以刑事調查之名,行行政查之實」紊亂體制,且公布違法監聽的通聯譯文,已觸犯《通訊監察法》,地檢署應主動分案調查特偵組的刑責。曾勇夫則解釋未再傳話,為避免檢查系統分裂,當日下台。事後經曾證實是被江揆逼退

而輿論普遍認為馬英九壓案不發,直到王金平出國嫁女兒的時機,王不具備對等的發言機會,也沒有自辯的機會,直接定調王金平關說,擺明是政治鬥爭;另一方面,府方強調的「成功的關說」,尚找不到完整的犯意連結就大刀出手,反應不成比例。

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11日上午馬英九先以黨主席身分召開記者會,表示對於王金平昨夜返國在機場的發言感到失望,並下重話說王「已不適任立法院長」。一小時後,國民黨考紀會迅速達成「撤銷王金平黨籍」的結論,送交中選會。中選會再發函致立法院,註銷王的不分區立委身分。根據《選罷法》第73條,喪失黨籍之全國不分區立委,喪失其立委資格。而立法院長王金平喪失立委資格,則喪失其首長身分。

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王金平當日也表聲明,陳述並無關說,打電話給曾勇夫及陳守煌檢察長,是根據立法院的通案決議「避免濫權上訴」,而提醒法務部及高檢署不要有此行為。且特偵組對此案無調查權、無行政監督權,又公布譯文,違反違反《憲法》保障之人民秘密通訊自由、《刑事訴訟法》之「偵查不公開原則」與《通訊保障及監察法》之規定,洩漏及交付違法監聽所得資料。特偵組在未待王說明的情形下片面認定事實,等同未審先判,違反程序正義,實屬濫權。

當日,王即向法院提起「確認國民黨員資格存在」的民事訴訟,並於9月13日獲法院裁准保留黨籍的之假處分,暫時保有國會議長的資格。

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「馬王政爭」事件讓全國人民一同見證了台灣三權分立之權限衝突,也顯露出檢察機關濫用監聽權的危機,整起事件可以整理為以下四大議題。

一、國會自律為憲政原則

台大法律系教授顏厥安指出,現行制度「以黨紀決定國會議長去留」相當荒謬。國會議長的中立地位,是《憲法》所要求的,當然受《憲法》位階的保障。《憲法》給出的答案非常簡單清楚:國會議長的身分特殊,不能僅僅因為黨紀處分(開除黨籍或停止黨權),就失去了議長地位,否則黨紀就控制了國會。

這段期間也衍生出總統是否得以兼任黨主席的爭議。11 月初,國民黨在第19屆的全國黨代表大會中,竟以鼓掌方式通過「總統兼任黨主席」的黨章修正表決。這種表決方式完全忽略反對和不表態者的意見。對此表決方式表達異議的黨代表李柏融,則當場被請出場。黨務高層對外宣稱,馬此舉是為了強化「黨政密合」。黨內人士解讀,這是馬自保的免死金牌,斷絕往後選舉若失利的逼宮聲浪

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二、特偵組濫權監督

接著我們來檢視特偵組的職權及其濫權行為。《法院組織法§63-1規定,最高法院檢察署設特別偵查組,主要偵辦總統、副總統、五院院長、部會首長或上將階級軍職人員之貪瀆案件,以及全國性的妨害選舉案件與重大經濟犯罪等等,偵辦標的均是重大的「刑事」犯罪。其行政監督權,限於該署之內。

然而此案中,黃世銘對立法院長提出「行政不法」的調查,超出該署的的行政監督權限。特偵組對於立法院並沒有行政監督權,因此偵辦實屬濫權。

三、特偵組濫權監聽

真理法律系吳景欽教授指出,偵查機關向法院於聲請對A案為監聽時,其目的乃在對B案的犯罪證據取得,在學理上稱為「他案監聽」。由於偵查者一開始即脫法取得證據,不管是A案,還是B案,皆不得採為證據。


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一圖看懂微電腦瓦斯表:三大安全遮斷功能,守護居家安全「不漏氣」

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相較於傳統機械式瓦斯表,微電腦瓦斯表可以主動偵測異常情況,在漏氣、超時使用、五級以上地震發生時,自動遮斷瓦斯,以防瓦斯外漏所造成的氣爆、火災等危害,強化居家安全的守護。

你收過瓦斯公司寄來說明可換裝微電腦瓦斯表的通知單嗎?自從2011年天然氣事業法通過之後,政府便開始推廣微電腦瓦斯表,屆齡換裝微電腦瓦斯表完全免費,每個月也只要多40元的基本費,就可以享受微電腦瓦斯表所帶來的安全保障。和傳統瓦斯表相比,微電腦瓦斯表增加了精密微電腦晶片、感震器、壓力開關、緊急遮斷閥等零組件,在偵測到漏氣、超時使用、大地震時,便會進行自動遮斷功能。這些功能對你我的居家安全有什麼保障?一起來搞懂吧!

微電腦瓦斯表_第一篇_完稿

三大安全遮斷-漏氣遮斷

瓦斯管線會因為風吹雨淋日曬、被老鼠嚙咬等原因,而慢慢老化破裂;再加上台灣地震頻繁,也是導致瓦斯管線鬆脫漏氣的原因之一。一般來說,我們可以透過發現家中瓦斯的使用量異常增加,或者是聞到瓦斯特有的臭味,來注意到瓦斯有漏氣的情況。可是,現代家庭的瓦斯管線往往鋪設在室外,又或者大量漏氣的時候沒人在家、或正在其他房間休息,可能不會發現這個危險警訊。

微電腦瓦斯表可以偵測到瓦斯漏氣的問題,並且自動進行「漏氣遮斷」,在第一時間阻止易燃的瓦斯洩漏,以免在不知情的狀況下浪費瓦斯,甚至造成嚴重災禍,全家人每天都能安心生活。

三大安全遮斷-超時遮斷

想必很多人都有急著出門,然後突然想不起自己到底有沒有把爐火關掉的經驗吧?這種不踏實的心情,在忙得抽不開身的時候,特別讓人覺得難受。大家可能也聽說過,家中長輩開了瓦斯爐燒水泡茶,結果朋友打電話來聊天,講著講著就忘記瓦斯爐的火還開著,如果爐火一直燒下去,可能真的會導致一發不可收拾的憾事。

微電腦瓦斯表可以偵測瓦斯的使用量與時間的關係,開大火的話,用氣的時間會縮短;開小火的時候,時間就會相對拉長。這個功能可以在家人使用瓦斯,但忘了關火時,自動判斷是不是應該要啟動「超時遮斷」的功能。

三大安全遮斷-地震遮斷

發生五級以上的地震時,如果正好在使用瓦斯,微電腦瓦斯表就會馬上停止供氣,這就是「地震遮斷」功能。說到地震,其實和微電腦瓦斯表的發明及推廣有著非常密切的連結。日本早在1987年就開始推廣使用微電腦瓦斯表,因為有這項設備,所以不管是1995年的阪神大地震,或者2011年的311大地震,都因為「地震遮斷」發揮作用,才不至於因為瓦斯而引起更多事故。

同樣位於地震帶上的台灣,我們向來十分在乎房屋的結構和材料是否防震,如果能更進一步裝設微電腦瓦斯表,在地震發生時發揮作用,自動遮斷瓦斯,就能防止因為設備損壞所造成的瓦斯外洩以及氣爆、火災等事故。

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