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成員國在東協峰會上決議取消緬甸在2026年的輪值主席國資格，各國代表也表示要對緬甸軍政府採取強而有力的行動，緬甸則譴責此舉違反東協憲章。自緬甸軍方於2021年發動政變以來，東協便與該國制定「五點和平共識」，軍方卻遲遲未落實，東協態度也逐漸轉為強硬。
綜合《美聯社》、《半島新聞台》報導，東南亞國協（ASEAN，以下簡稱東協）於5日在印尼雅加達展開為期3天的第43屆東協峰會，各國領導人更於週二的會議上決定，緬甸將不會在2026年預期擔任東協主席國，並改由菲律賓代替。
菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）在一份聲明中表示，菲律賓已做好接任2026年東協主席國的準備， 但他並沒有明確說明緬甸為何被剝奪主席國資格，不過據消息人士所稱，這與緬甸持續的內亂有關，各國擔心東協與美國、歐盟等國的關係會因為該組織不承認緬甸軍方領導的政府而受到損害。
此舉被視為東協對於緬甸軍政府的最新措施，自2021年緬甸軍方發動政變，東協曾與緬甸協定「5點和平共識」，其中要求軍政府停止暴力並展開和平對話，但由於軍政府遲遲未落實，東協對該國態度逐漸轉為強硬，如禁止緬甸軍政府參與峰會。
Here is the ASEAN ‘Five Points of Consensus’. We will have to wait to see whether the Tatmadaw implements any of these broad commitments, and how ASEAN responds to any Tatmadaw delays or failures to meet them. pic.twitter.com/sjzTQmniOz
— Aaron Connelly (@ConnellyAL) April 24, 2021
在本次峰會，東協領導人的共同聲明中敦促：「緬甸所有單位、尤其是武裝部隊，停止針對平民、房屋、學校、醫院、市場、教堂和寺廟等公共設施進行攻擊」，這份聲明較過往東協的用詞要來得尖銳。
除了東協，各國與會代表也表示了立場。據報導，馬來西亞外交部長贊比里（Zambry bin Abdul Kadir）便在會議後向記者表示：「馬來西亞和其他成員國認為不能不對軍政府採取強而有力且有效的措施，我們不能允許現況持續下去。」
贊布里沒有透露其他成員國是誰，並強調緬甸現狀缺乏實質方面的進展是因為「軍政府製造的障礙」。
印尼外交部長蕾特諾·馬爾蘇迪（Retno Marsudi）則表示，儘管評估認為和平計劃並未在緩解緬甸危機取得任何進展，但東協領導人決定堅持和平計劃。她也補充，為確保處理這個問題的連續性，東協指定了三個國家，即該組織的前任、現任和下任主席國，來直接處理緬甸的內亂。
Secretary-General of ASEAN attended the opening ceremony of the 43rd ASEAN Summit and Related Summits which was officially opened by President of the Republic of Indonesia and ASEAN Chair for 2023 Joko Widodo. pic.twitter.com/d66iqBmSKf
— ASEAN (@ASEAN) September 5, 2023
專家認為，本週的峰會是東協展示該組織有能力對緬甸採取有意義行動的「最後機會」。
「此時，非法軍政府正在與東協和國際社會玩分而治之的遊戲。」民間社會組織ALTSEAN-Burma的創始人兼協調員Debbie Stothard說，並強調：「如果我們不團結起來，毫不含糊地告訴軍政府他們必須停止殺害平民，並採取行動和施加壓力，軍政府就會繼續違反5點共識，對緬甸的人類安全造成嚴重影響。」
政治犯援助協會的最新數據顯示，自緬甸發生政變以來至少有4035人被緬甸安全部隊殺害，並有24410人遭逮捕。
然而，緬甸外交部拒絕接受東協取消其2026年主席國資格的聲明，宣稱其存在片面偏見，並指出該國並沒有派代表參加峰會，此措施違反了東協憲章。
「儘管東協主席就文件草案上徵求了緬甸的意見，但緬甸的觀點和聲音並未得到考慮。」東協在另一份聲明中回應。
作為對未能遵守5點和平計劃的懲罰，緬甸今年再次被禁止參加峰會，儘管部分成員國建議允許緬甸返回會議，因為不讓他們參加會議並沒有解決該國的危機。
此外，據《中央社》報導，支持軍政府的緬甸政黨透露，軍政府很有可能在2025年舉行選舉，並指出該國將在2024年進行人口普查。
主要由軍政府人士組成選委會也表示，已有36個政黨獲准參與未來的選舉，同時宣布未來選舉將在全國採行比例代表制，並廢除領先者當選制度。
緬甸軍政府曾許諾2023年8月將進行選舉，但因國家動盪並宣布延長緊急狀態而延遲。
新聞來源
- Myanmar won’t be allowed to lead Association of Southeast Asian Nations in 2026, in blow to generals（美聯社）
- Malaysia calls for ‘strong’ measures on Myanmar as ASEAN meets（半島新聞台）
- 緬甸軍政府支持政黨：很可能2025年舉行大選（中央社）
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責任編輯：歐穎慈
核稿編輯：杜晉軒
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能源轉型看數字說話！臺灣成為拚進亞洲第二的淨零優等生
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為實踐能源轉型，近年來我國再生能源的設置量已大幅成長，不僅光電和風電合計裝置容量已是2016年的7倍，今（2023）年再生能源發電占比更可望達到一成；綠電增加，能源效率亦逐年提升，能效評分已躍升亞洲第二；透過綠能優先、燃氣搭配，同時大減舊型亞臨界燃煤機組使用，空氣品質更是持續改善。為了更好的未來，臺灣將持續加緊轉型腳步，實現2050淨零願景。
再生能源成長幅度優於全球平均
依據國際再生能源總署IRENA所發布之再生能源裝置容量統計，近5年（2018-2022年，以2017年為基期）全球再生能源裝置容量年複合成長率為9.1%；同期臺灣的年複合成長率為21.9%，表現優於全球平均。
2023年9月我國風電與光電裝置容量達14.137GW，為2016年之7.33倍；尤其離岸風電更是在政府與民間協力下，從無到有開始建立產業鏈，累積至2023年11月已有281座離岸風機屹立於海上，裝置容量突破2GW。
風光加速布局
2022年風力發電與太陽光電發電量達142.2億度，為2016年的5.5倍，及時提供了產業界最需要的綠電，支持供應鏈的綠色與低碳轉型。
國際能效評分躍升亞洲第二
能源密集度即生產每單位國內生產毛額（GDP）所消耗的能源數量，是反映能源效率的重要指標，根據能源署統計資料，近10年來臺灣能源密集度年均改善2.9%；根據美國能源經濟學會（ACEEE）最新（2022）發表之「國際能源效率評分卡」（International Energy Efficiency Scorecard），臺灣能源效率從13名（2016）進步到世界第8（2022）；亞洲僅次於日本。在整體政策（national effort）、建築、工業、運輸等四個面向的評分中，整體政策得分最高，名列全球第5；顯示臺灣能源效率持續提升，是產業與全民共同努力的成果。
空汙減排有感
透過發電結構調整、機組汰舊換新、空污改善措施，台電公司火力電廠整體空污排放量已從2016年約10.7萬公噸，降至2022年約4.2萬公噸，減少61%。近年來台電持續落實增氣減煤，不僅有助於提升發電效率，空氣品質也不斷改善，顯示能源轉型過程兼顧環境永續。
近年來政府積極推動能源轉型，不僅有助於減緩氣候變遷影響，再生能源也穩健成長，持續提升我國能源自主與改善環境品質，帶動新興產業蓬勃發展，為整個社會經濟體系注入了新的活力。未來將持續深耕再生能源發展路徑，重點放在極大化發展光電場域、離岸風力及前瞻能源等綠電領域，搭配儲能技術的應用，能夠有效回應再生能源的間歇性發電特性，能源供應更穩定。同時，亦積極推動強化電網韌性的措施，透過多方努力，將如期如質達成政策目標，逐步實現能源轉型，為臺灣打造更加永續、綠色的未來。
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