印度政府以「城市美化」之名拆貧民窟,近30萬人流離失所,外界批:為了G20峰會做形象

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印度當局指控貧民窟居民非法侵佔土地並違法建屋,並要求「非法侵佔者」在15天內自行承擔成本以拆除「非法建築」。人權團體對拆遷執行的時間點提出了質疑,他們聲稱,政府為了給外國政要留下深刻的印象,才進行美化工程,以便清除城市裡的貧窮者。
G20(20大工業國)高峰會將於9月9日、10日在印度首都新德里舉行,為期數個月的「城市美化工程」已拆除多處貧民窟、強制驅除居民及街頭攤販,人權團體估計這已導致近30萬人失去住所與生計。外界質疑印度當局此舉是為了在G20峰會期間鞏固自身形象,印度政府否認,並指控是貧民窟居民非法侵佔土地、違法建屋。
印度為了「城市美化」拆除各處貧民窟,否認與G20相關
根據《美聯社》報導,為了迎接G20峰會,印度政府已重新鋪設新德里街道、裝設新路燈,並將城市建築牆面塗上鮮豔色彩,路邊也種植了鮮花。印度總理莫迪(Narendra Modi)表示,希望耗資1.2億美元的「美化工程」能在G20期間向各國展現印度的文化實力,並提升印度國際地位。
"In the name of beautification, the urban poor’s lives are destroyed."
— Al Jazeera English (@AJEnglish) September 4, 2023
As India’s New Delhi gets a makeover for the G20 summit, the city's poor say they have been simply erased.
— in pictures https://t.co/nsybp8kx4Q pic.twitter.com/WRQYl19ogJ
然而,許多貧民窟居民表示,他們就像流浪狗般被輕易地驅趕。有些街頭攤販表示感到無助,因為被迫在「爭取國家榮耀」與「維持個人生計」之間做出選擇。
今年1月以來,印度政府對貧民窟展開拆遷行動。非政府組織「關心公民集體」(Concerned Citizens Collective)7月發布一份報告推估,上述拆遷已導致近30萬人流離失所。報告指出,至少有25個貧民窟和部分無家者夜間庇護所被拆,並改建為公園;報告也提到政府未提出安置方案。
另根據《CNN》報導,印度當局指控貧民窟居民非法侵佔土地、違法建屋,並要求「非法侵佔者」15天內自行拆除。人權團體表示,這種「非法侵佔」的理由極為不公,是印度城市規劃欠佳,才導致貧困者沒有合法居住空間。印度2011年人口普查顯示約有1600萬人住在首都新德里,但新德里智庫中心研究報告指出,新德里居民僅23.7%住在「符合政府規劃」或「合法的」社區中。
趕在川普訪問前築牆擋住貧民區,印度不是首次在國際活動前大行拆遷
人權團體也質疑,選在這時候拆遷、清除都市窮人,就是要給外國政要留下深刻印象,印度政府則在7月透過一份國會文書否認。然而,這不是印度政府首次在大型國際活動前拆除貧民窟。
2020年時任美國總統川普訪問印度前,印度政府倉促於古茶拉底省(Gujarat)貧民窟外築起長達半公里的高牆。批評者認為,這是為了將窮人藏起來。更早在2010年,印度主辦大英國協運動會(Commonwealth Games)時也曾拆除貧民窟、驅趕無家者。
《CNN》指出,印度總理莫迪希望藉G20峰會展現印度是「超級現代大國」,要將印度定位為「全球南方國家的領導者」、「貧窮國家的發言人」,同時卻嘗試掩蓋該國最根深蒂固的貧窮問題,並對印度的貧窮現象感到羞恥。
今年2月,莫迪曾說:「世界各國期望G20能解決成長、發展、經濟韌性、災害韌性、金融穩定、跨國犯罪、腐敗、恐怖主義,以及食品和能源安全等挑戰。」聽在人權工作者耳裡,這番話格外諷刺,因為印度最底層的人民正艱難地尋求生存。
新聞來源
- New Delhi got a makeover for the G20 summit. The city’s poor say they were simply erased(AP)
- India, advocate for the global poor, clears slums as G20 draw near(CNN)
延伸閱讀
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責任編輯:蕭如芯
核稿編輯:邱宜君
好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

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城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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