延後退休年齡?衛福部推白皮書 將發揮「高齡者價值」

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蔣丙煌則指出,目前65歲以上人口的勞參率僅有8%,因為隨健康情形改善,65歲以上的高齡人口許多精力很好,並不是社會負擔,他們還可以提供很多工作力。

衛福部25日向行政院提出「高齡社會白皮書規劃」報告,為高齡者全照顧政策提出初步藍圖。行政院長毛治國指示,老年人口常被視為被照顧的客體,而忽略他們也可以是提供服務的主體,白皮書應朝能發揮高齡者的價值,進一步設計規畫。

醒報報導,因應台灣將邁入高齡社會,高齡社會白皮書希望藉由政府與民間力量協力,達成落實高齡照護、減輕家庭照顧壓力、延長老人健康年數及減少失能人數、促成銀髮產業發展的環境與商機等4項目標。

衛生福利部:「高齡社會白皮書規劃」報告 from R.O.C.Executive Yuan

中央社報導,毛治國指出,根據人口推估,未來國內老人在2018年到2025年的7年間,將從總人口數的14%快速增加到20%,這將對未來的產業發展及生活型態都會產生結構性改變的影響衝擊。

對於未來的高齡社會,毛治國認為,老年人口常被視為需要被照顧,但忽略他們也可以同時扮演消費者和生產者的角色。因此,如何讓高齡者感到個人存在價值,並繼續發揮個人潛能,讓生活延續更有意義,請衛福部在細部規劃時進一步設計及落實。

蘋果報導,衛福部長蔣丙煌指出,目前65歲以上人口的勞參率僅有8%,因為隨健康情形改善,65歲以上的高齡人口許多精力很好,並不是社會負擔,他們還可以提供很多工作力,「怎樣的年齡退休最適當,需再整體評估。」

針對「漸進性退休」,蔣丙煌說,並不是一下就全部退休,例如可以先部分退休,或做兼職工作,讓年輕人可以接手;或是到一定年齡,視體能狀況調整工作內容;甚至還要考慮白領、藍領不同工作性質、不同產業,以及公部門、私部門的需求差異,考慮退休年齡不應一體適用。

行政院發言人孫立群則補充,院長已建議將適齡退休規劃納入白皮書架構。

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我們想讓你知道的是

天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

氣候快速變遷、全球暖化劇烈,聯合國氣候變化綱要公約《巴黎氣候協議》主張各國政府應減少碳排、調整能源配比,以逐步朝向100%再生能源發電的綠色未來。天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

經濟部統計台灣天然氣進口比例,分別是澳洲約32%、卡達約25%、俄羅斯約10%。適逢今(2022)年3月中油與俄簽約供氣合約期滿,也因俄國總統普丁宣布「不友善國家」須以盧布購買天然氣,中油表示將不會與俄羅斯續約,現貨氣將採機動性購買,由不特定國家作為供應替代方案;然而,不指定氣源又想隨時找到符合的供貨量、熱值與船期安排來購買,供氣真能唾手可得、穩定無虞?外界都在熱切關注。

綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

當亞洲國家紛紛採買東澳LNG,台灣進口澳洲LNG卻僅限於西部、尋找隨機氣源現貨氣供發電使用,不僅錯過購置先機,更難保充足貨源。東澳天然氣在國際間炙手可熱,但中油是否已準備與東澳廠商發展堅實合作關係、入手穩定氣源未雨綢繆、深化與澳洲經貿交流?除了深思熟慮,也須儘速展開東澳天然氣採買計畫,才可確保燃氣供電原料充沛、穩健能源轉型進程。


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