希臘確定倒債!萬人上街頭反撙節:再窮也要捍衛自由與尊嚴

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抗議民眾表示,「如果我們退出歐洲,我們可能失去很多,但如果我們能因此恢復我們的尊嚴,這將是值得的。」
自由報導,希債危機急遽惡化,積欠國際貨幣基金(IMF)欠款16億歐元(約新台幣553億元)將於30日到期,路透報導引述一名希臘官員說,希臘不會償還這筆16億歐元的貸款,這顯示希臘確定將倒債。希臘若倒債將造成希臘瀕臨脫離歐元區危機,全球金融市場受衝擊。
29日在希臘首都雅典(Athens)和第2大城第撒隆尼基(Thessaloniki),有上萬人走上街頭,喊出「我們的生活不屬於債權人」的口號,痛斥國際債權人敲詐,強迫希臘人接受難以承受的撙節方案,堅持捍衛希臘人的自由與尊嚴,並準備在週日的公投中對紓困案投下反對票。
希臘若退出歐元區,希臘可能將會重新使用德拉克馬(Drachma, GRD)貨幣,生活可能更加艱困。但抗議民眾表示,「如果我們退出歐洲,我們可能失去很多,但如果我們能因此恢復我們的尊嚴,這將是值得的。我們之所以站出來,是因為我們被認為好像是不存在的人一樣,我受過良好教育,我們一直都在,但卻沒有獲得應有的重視。」
希臘7月5日將舉行「紓困案公投」,希臘左派總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)29日在希臘國營電視台的節目中說,「他們不會將我們踢出歐元區,他們只想消除有關歐洲可以有不同政策的希望。」呼籲希臘人民否決國際紓困協議中的條件,並嗆說歐洲領袖沒膽將希臘踢出歐元區。
齊普拉斯也說,將希臘逐出歐元區代價巨大,希臘人的生命並非債權人所有,呼籲民眾否決國際紓困協議中的條件。當被問到公投結果若接受債權人所提紓困方案,齊普拉斯承諾會尊重公投結果,不會不計任何代價,就為了保住總理職位,暗示他會下台。

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希臘幾乎確定將會在30日的還款期限倒債,無法支付給IMF高達16億歐元的債款,其最後一線希望是在7月5日的公投,決定是否接受歐洲債權方所開出的紓困條件,但許多希臘人卻認為,齊普拉斯真正想問民眾的,是更悠關希臘命運的「是否退出歐元區」的問題。英國首相卡麥隆(David Cameron)和義大利總理倫齊(Matteo Renzi)也表示,希臘公投基本上就是要決定是否續留歐元區。
中時報導,希臘反對陣營國會議員質疑,紓困公投徵詢民眾支不支持更多撙節措施,「使人迷惑且具誤導性,民眾怎麼可能對增稅投贊成票?」不過,也有議員認為,紓困公投是立基於一項虛偽的托辭,它向人們暗示,即使希臘不接受紓困條件,仍可續留歐元區。
歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)29日呼籲希臘人民在公投時,贊成「以改革換取現金」、接受國際債權方的最新紓困條件。而假若公投拒絕債權方的條件,則意謂「希臘想要與歐元區和歐洲聯盟疏遠關係」,有媒體則解讀這其實是說「希臘不再參與歐盟」。容克說,希臘是歐盟大家庭的一分子,他和所有歐盟成員都希望希臘能繼續留在歐盟。他也再次強調,希臘脫歐從來就不是一個選項。
至於國際債權方的最新紓困提案,在希臘公投後是否仍有效?IMF總裁拉嘉德(Christine Lagarde)表明,假如希臘的公投「以響亮的贊成之聲」同意續留歐元區,IMF將會宏亮地發出「讓我們再試一試」的回響。
風傳媒報導,最近IMF承認了其對於希臘的經濟預測過於樂觀,經過長年撙節,希臘的經濟不但沒有成長,反而落入了戰後最嚴重的衰退中,國家總產出自2008至2012年,四年間下跌了22%。然而,IMF也有成功援助的例子,像是愛爾蘭和葡萄牙,都慢慢從IMF的援助中走出來,愛爾蘭走出衰退後,今年度經濟成長上看3.5%,而葡萄牙則因為經濟好轉開始提早償還貸款。
前IMF委員會成員蒙特里諾(Andrea Montanino)擔憂,「IMF因為制度性因素,它必須借款給一些陷入經濟危機的國家,但由於希臘倒債,可能會造成倒債的傳染效應,使其蒙受損失。」「我認為希臘問題會成為IMF寶貴的一課,在未來應付相似問題時必須更小心謹慎。」

Photo Credit: 中時電子報
中央社報導,德國總理梅克爾(Angel Merkel)29日刻意淡化未來幾天與希臘談判獲得突破的可能性,但是表示她準備在預定7月5日舉行的公投後,與希臘政府重啟談判。梅克爾在與各黨領導人及國會黨鞭召開緊急會議,討論希臘危機後,也批評希臘政府在獲得「慷慨」的方案後,未能與其歐元區夥伴妥協。
梅克爾發言人塞柏特表示,即使上週末希臘債務協商破局,梅克爾仍預備與齊普拉斯會談。塞柏特表示,德國政府「確實盡其所能推動希臘與三巨頭(希臘三大國際債權人)達成協議」,「總理個人也努力達成這個目標,法國總統歐蘭德(Francois Hollande)也一樣」。德國財政部發言人在同場記者會上補充說,部長蕭伯樂(Wolfgang Schaeuble)也仍願意與希臘財長瓦魯費克斯(Yanis Varoufakis)會談。
梅克爾稍早強調,希臘國債危機當頭,歐洲聯盟需展現妥協的能力,她警告若「歐元衰敗,歐洲也會失敗」,但她堅稱歐盟也必須堅守原則。希臘與債權人談判破局後,馬上面臨對歐盟與IMF債務違約問題,恐陷入更大動盪局面。梅克爾表示,如果「失去達成妥協方案的能力,那麼歐洲也輸了。」
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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