環評法修正明訂中央/地方環評權責 美麗灣歸地方管

環評法修正明訂中央/地方環評權責  美麗灣歸地方管
Photo Credit: 地球公民基金會

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像是宜蘭蜜月灣在東北角暨宜蘭海岸風景特定區,環評管轄權在中央;而台東美麗灣、屏東悠活度假村則歸屬地方。

自由報導,環保署3日修正發布「環境影響評估法施行細則」,共計修正23條及新增2個附表,當中明訂中央與地方環評權責,位在國家公園或國家風景區的遊樂區內旅館由中央環保署審查,其餘不管是一般旅館、觀光飯店,全都由縣市政府審理。

像是宜蘭蜜月灣在東北角暨宜蘭海岸風景特定區,管轄權在中央;而台東美麗灣、屏東悠活度假村則歸屬地方。

環保署綜計處科長俞振海說明,新法上路後,環評管轄權從中央移轉給地方的有觀光旅館(國家公園或國家風景區的遊樂區除外)、衛福部所屬醫院、大學等,從地方移轉給中央的有漁港、遊艇港、國營事業的工廠與纜車開發等。他說,從前的劃分是根據目的事業主管機關許可證由誰核發而定,新法則以是否為局部、區域的開發行為作判准依據

環保署修正重點還包括明確訂定環評審查及監督權責、加強目的事業主管機關扮演之角色、落實環評民眾參與及資訊公開、增列進入第二階段環評審查之方式、規範環評書件變更程序、明確規範環評審查利益迴避原則、強化環評法各項規定。

以新修正的進入二階段環評審查方式而言,中時報導,對廠商來說,二階環評是冗長的審查程序,因為需先進行一階審查,確認對環境有重大影響之虞,再進入二階環評,並依序完成範疇界定、辦理現地勘查及公聽會,才能將環評報告書送回環保署審查,審查程序較一階環評多了約2年時間,使開發時程嚴重延宕。

修正後「環境影響評估法施行細則」規定,環評案只要屬於「50公頃以上園區、捷運工程、港口、跑道、新市鎮開發」等17種情況,就強制進入二階環評,讓特殊案件跳過一階審查,直接從二階環評開始執行。

另外,未來目的事業主管機關須先釐清並自行解決環評書件裡不屬於環評的項目後,才能送環評審查,避免環評會議上常浪費時間或爭論許多不屬於環評委員專業的項目。

蘋果報導,環保署綜合計畫處長朱雨其表示,例如土地徵收並非環評委員專業可置喙的事項,但審查過程中卻有許多爭點並非環保事項,卻要求環評委員處理,使得環評審查過程冗長反被外界詬病,未來要求目的事業主管機關應先釐清非屬環評的爭議,並針對開發行為的政策提出說明及建議,再送環評審查。

環保署修正發布「環境影響評估法施行細則」(自由)
環評過程冗長遭詬病 環署修正環評施行細則(蘋果)
17種開發案 直接二階環評(中時)
環評法修正分工 美麗灣歸地方管(自由)

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Photo Credit: 地球公民基金會


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