希臘危機發展 8張圖表帶你一次搞懂

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希臘公投壓倒性反對緊縮方案,使希臘和歐元區一同進入未知領域。希臘危機未來幾天會如何發展,我們該如何觀察事件對國際金融的影響呢?八張圖表帶你全部一次搞清楚。
希臘人民在7月5日公投中否決歐洲的緊縮方案,雖然總理齊普拉斯表明隨時準備好同債權國重啟談判,但德國總理默克爾大潑冷水,透過發言人說「目前看不到任何談判的基礎」。有趣的是歐洲金融市場初步反應冷靜,暫時未見危機擴散的迹象,整個歐洲像是陷入迷霧中,完全不知下一步該如何走。
在公投結果出爐前,外界以為贊成和反對兩方應會激烈拉鋸,但結果顯示反對歐洲緊縮方案的比率高達61.3%,意味著希臘多數民眾不接受緊縮方案。出現這個落差,可能同希臘與歐盟對「希臘經濟衰退」持有不同看法有關。

資料來源:世界銀行
在希臘人民眼中,歐洲的所謂精英(包括IMF、歐盟官員)完全無視2008年以來,希臘經濟陷入水深火熱,丁點兒放鬆措施都不批准,反而一味要求希臘政府削減開支。而在歐洲官員看來,希臘於2001-2008年間的所謂經濟「成就」,其實是建基於希臘政府任意擴大開支和胡亂借貸,因此希望藉由這次危機一舉改善希臘財政。
單從數字來看,希臘在過去幾年的確作出很大努力,每名希臘人民都深深感受到政府大規模縮減開支的衝擊。希臘政府2014年支出與2008年相比減少兩成,與其他歐元區高債務國家相比緊縮幅度要大上許多,使得希臘民眾對於歐洲官員要求希臘進一步減支感到不滿。

資料來源:世界銀行
希臘青年對緊縮方案的厭惡特別嚴重。公投前的民調結果顯示,希臘18-24歲的民眾有71%反對緊縮方案,原因之一就是希臘青年是經濟衰退中受創最深的族群之一。

資料來源:歐盟統計局
與其他歐元區國家相比,希臘和西班牙的青年失業率高得驚人。在長期失去收入來源之下,希臘青年對以德國為首的歐洲官員信任感逐日下降。
事實上,希臘人民經歷的衰退,就經濟萎縮幅度而言,嚴重程度已經超越美國1929年經濟大蕭條,民粹政黨激進左派聯盟因此成為民眾的希望所在,為歐元區的未來種下不確定因素。

資料來源:美國經濟分析局、世界銀行
希臘還要還多少錢
不論公投結果如何,希臘未來兩個月都得面臨多筆債務到期的考驗,其中7月20日積欠歐洲央行的35億歐元債務到期,將成為希臘公投後的第一個脫歐引爆點:若希臘政府和債權人在20日前未達成債務協議,希臘政府勢必無力還債,迫使歐洲政府中斷對希臘銀行的金援,使金融危機更加惡化。

資料來源:華爾街日報
希臘局勢如何影響國際金融
希臘公投反對緊縮方案,導致全球股市6日齊步下挫,亞洲股市跌幅沉重,香港恆生指數單日更重挫3.2%。若希臘未來幾天與債權人談不出結果,加深希臘脫歐疑慮,國際金融市場可能將面臨更加劇烈的波動。

資料來源:Bloomberg
歐元可能進一步走弱,而美元、日圓等主要貨幣則可能成為投資人躲避歐債風暴的避難所。

資料來源:Investing.com
需要注意的是,西班牙、葡萄牙等南歐國家是否會受到波及,將決定2008年歐元區危機會不會重演。如果投資人對希臘償還債務能力喪失信心,進而擔心西班牙等高債務國家可能落入相同的麻煩之中,債務危機擴大的風險將大幅提高。因此,希臘公債殖利率(政府借錢需要支付的成本)是否帶動西班牙、葡萄牙、義大利等國的公債殖利率一同飆高,將是接下來幾天的重要觀察指標。

資料來源:Investing.com
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核稿編輯:周雪君
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加熱加味菸成菸害防制破口?菸防團體與立委籲伸張程序正義

我們想讓你知道的是
各界期待的菸害防治法新法上路,其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸,以保障國人身心健康。然而,在新法實施兩個月後,其是否有效執行、法規是否存在漏洞,以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題,都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日,而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行,正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月,爭議卻不斷,不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等,皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見,就連國健署也於日前坦承,違規件數並未因新法上路而明確下降,且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外,儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元,關務署卻發現走私情形異常熱絡,光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件,也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決,民間菸防團體直言,加味菸禁令至今不見蹤影,以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制,皆讓人懷疑本應保障國人,特別是青少年身心健康的新法,是否真能達到修法初衷、落實執法?立委們也表達擔憂,認為違法菸品四處流竄,國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足,導致取締準則混亂的情形發生?
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表,日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳?法規漏洞?審查黑箱?拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會,即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委,將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查,才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳?家長團體:稽查成效不彰,罔顧青少年健康
在落實執法方面,立委林為洲指出,現行法規中明確規範,任何未經健康風險評估的產品都屬於違法,不能進行銷售或宣傳。然而,目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出,目前在實體店、代購網站及個人平台等處,依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示:「人力不足,是導致取締與稽查成效不彰的原因之一,建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法,例如給予檢舉獎金,重賞之下必有勇夫,相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為,既然新興菸品管理現在依法有據,問題就落在國健署是否嚴格執法?鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗,是否有與教育部、學校攜手合作,落實新興菸品菸害防制的教育宣傳?
加味菸禁令為菸商預留漏洞?立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸,不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞,連在禁止加味菸上,也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味,但根據國健署在108年公布的資料指出,菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此,立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞?台灣拒菸聯盟也質疑,為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期,明顯有別於母法規定,有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出,新興菸品最吸引年輕族群的地方,就是口味新穎,現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查,又遲遲不肯公告加味菸禁令,是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機?他呼籲國健署應明確承諾,加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間,都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示,國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事,受到各方反彈?堅持18個月,是有什麼特別考量?為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣,公告後1年上路?她表示將去文國健署,要求說明。

菸防法配套尚不齊備,有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備,黃正銘理事長更在記者會中強調,早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料,但至今仍未收到任何回應,讓人相當憂心。立委陳椒華也認為,既然決定開放加熱菸,政府應該積極投入相關研究,以利進行指定菸品的風險評估,建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路,又該如何監督?反菸團體認為,立委們可依據立院職權行使法,將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法,由立院備審改為送交衛環委員會審查,而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令,台灣過去就有類似做法,像是2020年開放萊豬的行政命令,就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案,也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到,近期的再生醫療法,也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮,才讓政府暫緩表決,顯見法律就算通過,不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法,時代力量也會持續關心執法情形,並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為,「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害,我們才能從源頭降低國人對菸的需求,從而達到防治菸害的目的。」