基隆車站都更案招商不順爭議多,內政部決議由營建署接手開發

基隆車站都更案招商不順爭議多,內政部決議由營建署接手開發

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基隆火車站都市更新站區遷移計畫-基隆車站示意圖
Photo Credit: 準建築人手札網站 Forgemind ArchiMedia CC BY 2.0

原本由基隆市政府負責招商發包的基隆火車站都市更新案,在經歷無照停建、三次招商失敗,以及港邊倉庫拆除工程遭文史工作者反對等風波之後,為防止都更工程繼續延宕,目前已確定由中央內政部營建署接手研擬開發策略,未來將採分期分區開發。

為振興市港經濟,基隆市府推基隆車站更新計畫

由於基隆車站附近街區街景老朽,商業活動也已不如過去活躍,為了重振基隆車站以往的指標地位,基隆市政府近來積極推動「基隆火車站及西二、西三碼頭更新計畫」,籌畫新建鐵路火車站、客運轉運站、公車站、海運客貨中心與廣場,並規劃商旅設施,引進民間投資開發,振興觀光與產業經濟。

在此計畫中,基隆車站將與相鄰的基隆港西一、二、三號碼頭結合,成為交通、商辦及住宅等多功能之轉運中心;而站體本身除了將半地下化之外,車站位置也因考量國防部欲保留原有火車站至基隆港區的戰備道,將從現址南移200公尺,以利車站前後區域之都市更新。

基隆火車站都更案相關位置圖

基隆火車站都更案相關位置圖
圖片來源:內政部營建署都市更新網

基隆火車站都市更新站區遷移計畫示意圖

基隆火車站都市更新站區遷移計畫示意圖
工程起點:基隆舊站,工程終點:基隆新站;圖片來源:交通部

爭議不斷、招商三次失敗,基隆車站都更案進度落後

然而基隆火車站改建過程中卻爭議不斷,因未先取得營建署特種建照,在去年11月遭基隆市政府勒令停工,其後又受國防部決定不保留戰備道新車站周邊停車場不足等影響,備受質疑。而後基隆市政府為解決爭議,舉辦全市民調,卻因缺乏政策說明、問卷回收率低下而遭受多方批評,使新基隆火車站完工日持續延宕。

此外,投資額高達100億的基隆火車站都更案,雖被列為行政院都市更新旗艦計畫,卻因權利金過高、投資報酬率太低,已接連三次招商失利;而都更案原預定本月10日拆除的港西碼頭二號與三號倉庫,卻因該倉庫記錄了基隆港80年歷史,遭文史工作者抗議阻擋拆除,更使業者卻步。

基隆火車站周邊土地產權分配示意圖

基隆火車站周邊土地產權分配示意圖
圖片來源:內政部營建署都市更新網

車站都更爭議多,內政部決議將由營建署接手開發

基隆車站都更案經過多次爭議,為防止工程持續延宕,基隆市政府都發處長王翔鐘近日表示,內政部已於上月27日通知市政府,同意由營建署研擬基隆火車站都更案的都市計畫變更,負責後續開發策略及技術標招標及招商等作業,將採取分期分區開發。

此外,考量文史工作者意見,目前基隆火車站都更案拆除範圍已排除西三碼頭,而西二、西三碼頭倉庫則將在保留部分鋼梁下陸續拆除,改建為海運客貨中心;而港西街尚有18戶私有地不同意徵收,為免發生爭議,基隆市長張通榮建議內政部多方考量,讓現住戶參與或自辦都更,取代徵收作業,以利全案順利進行。

市長張通榮指出,都更案計畫雖由內政部負責,但市府仍將積極配合,反映地方意見,未來所有都更細節,如小艇碼頭如何保留、整建,港西街住戶如何處理,都將要求符合民意及需求。

基隆火車站暨西二西三碼頭更新計畫 始末